国税局年度工作总结及来年度工作计划

一、__年主要工作成效

__年是全面建设小康社会和中国特色社会主义社会的关键之年。在本年度的工作当中，翁旗国税局在市局党组、旗委、旗政府的正确领导下，秉承“人本、求实、规范、和谐、创新”的治局理念，全力组织税收收入，突出夯实征管基础，突出强化绩效考核，突出加强机关作风建设和党风廉政建设，进一步优化纳税服务，确保和谐健康发展。截至__年11月28日翁旗国税局累计组织各项税收入库15864万元，其中：增值税8723万元，消费税11万元，企业所得税6191 万元，个人所得税1万元，车购税938万元。

（一）全力做好组织收入工作

一是坚持依法行政。坚决贯彻落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理组织收入与规范执法的关系，坚决杜绝预征税款等收过头税行为，不折不扣地用好用活用足各项税收优惠政策。

二是加强目标管理。将收入指标分解落实到各单位，并明确具体负责人，实行收入目标管理，与绩效考核和评先争优活动挂钩，确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位。

三是加强税源管理。积极推进税源专业化管理，深入企业准确了解企业生产经营情况，掌握经济税源第一手材料；强化重点税源监控管理，对重点税源行业及税源大户进行认真的调查，提高整体征管质量和效能，促进收入增长。

四是加强税收分析。全面把握经济税源质态，摸清税源底数，对各种重要增减收因素及时进行跟踪监控，分析其对组织收入工作的影响程度，重点分析各税种收入与相关经济指标之间的关系，科学判断税收收入增减的原因，切实把握好组织收入工作的主动权；及时发现组织收入工作中的困难和问题，积极研究对策，确保收入按月、按季达到序时进度。

五是注重税收征管。加强欠税管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠，逐户制定清欠目标，确保清欠工作取得实效。加强和完善税收优惠政策的年度清查和日常管理，切实防范税款流失。加强对各税种风险事项的排查分析，完善情报信息采集机制，综合运用评估、稽查、审计等手段，提高风险应对成效，大力堵漏征收、挖潜增收。

六是密切关注“营改增”带来的收入效应。及时跟进相应的征管措施,帮助试点纳税人尽快适应国税征管环境，确保“营改增”平稳运行。

（二）夯实征管基础，提高征管工作质量

一是在全旗范围内开展了一次对普通发票开具、使用等情况的大检查。此次检查成立了专项领导小组，抽调业务部门骨干力量组成检查小组，分步骤、有重点的对全旗范围内纳税人的发票开具、使用情况进行了详细检查，有力的规范了发票的使用和管理，在一定程度上推动了税收增收。

二是把好政策关，严格落实增值税管理的各项措施。一般纳税人认定是增值税管理的关键环节，我们在征管工作中认真地落实和执行好相关政策、措施和管理办法，严格认定标准，提高实地查验和调查质量，抓好一般纳税人认定管理，有效地预防和遏制了违法、违规案件的发生，也大大提高税收征管水平。

三是做好基层和征管基础工作，从审批权限、期限和内容等方面规范增值税不达起征点纳税人管理，制定了相应的管理办法，确定了季度认定、会议审批、公示执行、严格复查的工作思路。通过开展不达起征点户专项清理工作，进一步提高了征管质效。

四是是抓好信息化建设。我们抓住“金税工程三期”推广应用的契机，进一步加强业务工作与信息化工作的结合度，充分运用信息技术，以市国税局通报的数据为参考，对征管数据进行再加工，清洗垃圾数据。

五是认真开展所得税汇算清缴和后续核查工作。今年以来，翁旗国税局将企业所得税汇算清缴与优化纳税服务、税源专业化管理相结合，认真做好__年度企业所得税汇算清缴和后续工作，取得明显成效。__年补缴企业所得税907950.55元，滞纳金56926.97元。弥补亏损企业1户，金额541020.46元。调减亏损7户，调减亏损额12977956.11元。

（三）优化纳税服务，提高服务效能

一是开展“四无”服务活动，力促服务到家。“四无”服务：即政策服务无差错，主动服务无障碍，微笑服务无冲动，规范服务无投诉，通过活动的开展，提高了国税机关服务质量和效率，增强了服务能力，树立了国税的良好形象。

二是扎实推进纳税人学校建设。翁牛特旗国家税务局纳税人学校自__年3月20日成立以来，遵循“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的服务理念，依托信息化、科学化手段，整合系统资源，调动各方积极性，不断创新培训形式、增强培训的针对性，努力使广大纳税人乐意参训，学有所得。截止至目前，纳税人学校已累计组织了7期较大规模的培训班，对所辖范围内的3000多家企业和个体工商户的负责人或财务人员开展了免费纳税辅导培训。通过发放调查问卷显示，参训人员对纳税人学校非常满意，同时也提出了更多合理化的建议。

三是加大税法宣传力度。通过召开“税企双赢，共建和谐”座谈会和税法宣传进校园等一系列行之有效的宣传方式，认真开展第22个税收宣传月活动。广泛深入地宣传税收法律、法规和政策，进一步提高全社会依法诚信纳税意识。

四是优化税收发展环境。翁旗国税局认真贯彻落实各项税收优惠政策，助力企业的发展。对于政府 招商引资的企业，在符合条件的前提下，尽快为企业办理各方面手续，为企业的顺利投产开辟“绿色通道”。

（四）不断加强队伍建设和党风廉政建设

一是干部队伍建设注入“新血液”。__年年初对环节干部队伍进行了调整和补员竞岗，通过层层选拔一批年富力强，专业素质过硬的同志走上了环节干部岗位或调整到更加适合他们的岗位上，环节干部的年龄层次和知识结构得到进一步优化。

二是加强党风廉政建设，近几年来，翁旗局始终坚持把反腐倡廉建设作为事关全局的大事来抓，认真落实党风廉政建设责任制，制定《党风廉政建设工作考核评价实施办法》，

组织全体税务干部深入学习了党中央提出的关于密切联系群众，改变工作作风的八项规定和国税系统党风廉政建设工作会议的会议精神。并要求全体税干严格按照要求对照检查自己的行为，切实加强对此项规定和会议精神的的贯彻执行。通过观看警示教育片和开展“廉政文化进家庭”的活动在全系统范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。扎实推进惩防体系和内控机制建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，依法治税工作全面提升，政风行风建设成效显著。

（五）坚持依法治税，营造风气气正的税收发展环境

一是加大稽查打击力度，既要抓好大要案查办，又注重从根本上减少税收违法问题，为经济社会发展提供良好的纳税环境。__年翁旗国税局共检查各类企业8 户，立案查处8户。稽查滞补罚收入85.25万元。其中，查补税款76.32万元，罚款6.21万元，加收滞纳金2.72万元。进一步完善了稽查和征管的衔接，对稽查检查中涉及内部管理的问题明确了责任追究机制，力争把税收违法问题发现和处理在萌芽状态。

二是认真开展了税收执法监察工作，对我局机关及各基层分局税收执法情况进行了全面彻底的自查整改工作。严格按照政策要求，形成了年度《税收执法督察工作报告》，对督察发现的问题进行了归纳分析，对存在的问题进行整改，该补充的补充，该完善的完善。通过税收执法检查工作，使依法行政、规范执法落到实处。得到有效地监督，有效防范和降低了税收执法风险，从根本上提高了税收执法水平。

（六）认真做好工作，维护地方稳定

翁旗国税局党组高度重视并不断加强工作，坚持把工作纳入重要议事日程，做到有计划、有安排、有要求，工作有措施、有督查、有落实。年初，把工作纳入安全生产年度工作目标，作为加强机关自身建设的一项重要内容，促进了工作责任制的全面落实。局领导班子坚持不定期研究工作，分析形势，研究动态，排查不安定因素，及时对各科室工作提出具体要求，探讨解决问题的办法，有效地开展工作。为加强对工作的领导，成立了主要领导为组长的工作领导小组，做到了主要领导负总责，分管领导具体抓，继续深入落实领导包案制度，切实制定好措施，确保不出现极端事项，不出现进京上访事件。

由于我局对各类问题处理及时得当，使各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。__年，未出现苗头，杜绝了集体上访、越级上访，维护了社会稳定。

（七）认真贯彻落实中央“八项规定”，改进工作作风

年初以来，全旗国税系统广泛开展了严肃工作纪律，整顿工作作风的专项活动。旗局党组专门下发文件，并多次在局务会议及干部职工大会上强调，要从讲政治和顾全局的高度，以严肃的工作态度，严格的工作纪律，良好的工作作风推动作风纪律整顿工作的落实，取得了实实在在的进展。领导率先垂范、以身作则，带头转变工作作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的良好作风；带头改进文风、会风，精减会议，提高效率；带头执行厉行节约和规范公务用车的有关规定。__年翁旗国税局未出现一次违法违纪行为，未出现一次通报事项。

（八）深入推进基层建设工作

基层建设是一个涵盖队伍建设、管理水平、体制机制和生活保障等多方面的综合性系统工程，必须统筹规划，上下联动，协调推进。今年以来翁旗局基层建设取得了一定的成效，基层分局税务所的办公条件得到了改善，广大干部职工的薪资待遇有了一定程度的提高，通过开展道德讲堂、参加各类文体活动，广大干部职工的精神生活也得到了极大的丰富。

（九）绩效考核工作要落到实处

科学设定考核指标，实现岗位和工作全覆盖，优化考核方法，提高考核质量。职能科室全面细致的做好绩效考核工作，按期通报，及时整改，做到早发现问题，早进行整改完善。将结果与部门年度评价，干部晋职晋级挂钩，进一步规范了税收执法行为，确保了在年终考核中取得好的成绩

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题。干部队伍年龄偏大，活力不足，缺乏向心力和凝聚力，个别干部职工的能力不够强、作风不够正、爱岗不敬业的现象依然存在，政治业务素质仍需提高；征管基础工作还存在着薄弱环节，个别干部职工责任心不强，工作不规范；依法行政工作还有欠缺，个别干部职工缺乏风险意识，税收执法不规范的现象仍然存在；纳税服务意识、措施、内容与纳税人需求还有差距，有待进一步提高；绩效考核工作需进一步完善加强，基层建设任务仍很艰巨；国税文化建设的载体和形式还较单一，文化对税收的促进作用未能有效发挥；税收调节经济的职能作用没有更好的得以发挥；历史遗留问题仍然存在，维稳工作形势不容乐观，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，分析原因，并采取有效措施加以解决。

二、__年工作安排

__年全旗国税系统工作总体思路是：深入学习贯彻党的十精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以提高税收科学化管理水平为主线，坚持以组织收入为中心，坚持依法行政，深化管理创新，深化征管改革，深化文化引领，打造理想信念教育高地，打造基层建设亮点，打造纳税服务品牌，打造为民务实清廉高效的专业化团队，推动翁旗国税事业实现新发展，为建设开 放繁荣秀美幸福的翁牛特旗做出新贡献。

（一）坚持以组织收入为中心，全力完成收入任务

一是加强税源培植，认真落实结构性减税政策，用好用足出口退税政策，特别是“免抵”调库政策，促进产业结构转型升级。

二是强化税收分析，深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析，提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。

三是强化税收征管，开展户籍清查和税源排查，深化信息管税，加大评估和稽查力度，堵塞征管漏洞。

四是强化收入考核，加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控，加大组织收入督导力度，明确责任，严格考核，努力完成全年收入任务。

（二）加强税收征管质效，提升专业化信息化水平

根据形势发展的要求，结合税收工作实际，当前和今后一个时期我局税收征管工作的总体思路是：紧紧围绕经济社会发展大局，以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障，坚持重基础、重规范、重质量、重落实的工作要求，努力在征管理念上有重大转变，在征管模式上有重大创新，在提高征管质量上有重要举措，征管工作要取得显著成效。

一是抓好征管基础工作。强化户籍管理，推进联合办证，实施动态监控。抓好漏征漏管户清理工作，加强非正常户和停歇业户的实地核查及后续管理，提升税收征管档案管理水平。

二是推行税源专业化管理。结合机构设置，实施税源分级分类管理。对重点行业、重点税源实行专门管理，做好税源分析，通过信息采集与分析，识别税收风险，采取有效监控措施，预防税收流失。

三是深入开展纳税评估。探索纳税评估专业化管理模式，将评估工作环节进行细分，对每个工作环节确定明确的工作责职和工作内容，使评估做到更加全面规范，更具可控性。

四是继续做好“营改增”和“金税三期”运行工作。加快推进网上申报，推广使用网络发票，抓好普通发票的验旧、缴销、代开管理，加强对发票使用的监控，打击发票违法行为。

五是加强各税种管理。强化对小规模纳税人超标认定和增值税优惠政策贯彻落实情况的监控，加强对增值税专用发票领购的管理。做好所得税汇算清缴和后续管理工作，开展企业所得税纳税评估，加强资产损失税前扣除专项管理，强化企业所得税优惠政策跟踪问效，加强出口退税管理，严格审批及办理流程。完善大企业和非居民税收管理，强化税收风险监控，建立管理台账和纳税档案。

（三）持续优化纳税服务，提升满意度和遵从度

始终遵循“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务理念，转变作风，狠抓落实，强化服务。

一是改进作风，优化服务态度。以深入开展党的群众路线教育活动为契机，进一步加大转变作风的执行力度，狠抓工作纪律，严格执行着装上岗、首问责任、一次性告知、公开承诺、规范干部职工税容风纪和仪表仪态；坚决杜绝不作为、效率低、态度差等现象。

二是注重质效，提高服务水平。打造服务环境、服务制度、服务礼仪、服务操作标准化的服务模式，拓宽服务渠道，及时查找和响应纳税人需求；切实提高办税服务厅工作效率和工作质量，促进纳税服务大提速，提升整体形象

（四）坚持依法治税，防范税收管理风险

一是积极应对“营改增”改革，做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。

二是防范执法风险，严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚开增值税专用发票和出口骗税。

三是加强税务稽查，加大打击涉税违法犯罪力度，重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。

（五）深化国税文化建设，打造一支干事创业的优秀团队

以提高干部综合素质为目标，以持续不断加强教育培训为抓手，努力打造一支觉悟高、业务强、作风硬的干部队伍。采取各种行之有效的教育形式和措施，提高理论素养，夯实服务基础。

一是进一步加强思想教育，夯实干部尽职尽责的思想基础。加强干部党性锻炼，改造主观世界，提高思想境界和道德修养，树立正确的权力观和价值观；

二是提高能力素质，夯实干部尽职尽责的能力基础。在加强税收业务知识学习的同时，注重对经济社会管理知识的学习、实践和积累，不断提高组织能力、管理能力和依法办事的能力；

三是注重选拔任用，形成干部尽职尽责的用人导向。要把那些忠于职守，不马虎、不推诿、不耍滑，做事尽心尽力、尽职尽责的优秀干部选拔到领导岗位上，形成老老实实做人、扎扎实实干事的人受重视的用人导向；

四是强化考核奖惩，构建对不负责任干部的惩罚机制。完善绩效考核和责任追究机制，对工作失职、渎职，行为失当、权力失范的干部坚决予以处罚。

（六）加强反腐倡廉建设，树立国税部门良好形象

要严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制、健全考核评价体系和奖惩激励机制，强化责任考核，严肃责任追究，确保责任履行到位。

一是深入推进惩防体系建设，加强对内控机制建设情况评估考核，不断深化、优化、细化各项内控措施，全面提升内控机制建设水平。

二是认真落实廉政准则各项规定，强化内部行政管理和督察内审工作，促进领导干部秉公用权、廉洁从税。

三是切实加强政风行风建设，积极参加旗委旗政府组织的民主评议政风行风活动，确保政（行）风建设实现保位争先目标。

四是认真开展党的群众路线教育活动，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神。