供销社工作方案两篇

时间:2022-10-15 10:33:18

供销社工作方案两篇

【一】

为深入贯彻五届市委十三次全会、市纪委五次全会精神和“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话要求,进一步改进市社广大党员干部工作作风,严肃工作纪律,切实纠正不作为、乱作为行为,全面提升市社工作效能和服务水平。经研究,制订如下工作方案:

一、指导思想

深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照“三严三实”和“四有”的要求,下大力气解决党员干部中存在的不作为、乱作为问题,切实增强纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识,进一步坚定理想信念,做到不忘本、不懈怠、不妄为,严格依法履职尽责,规范权力运行,提升机关效能,严肃工作纪律,激发干事创业新担当,努力营造风清气正的政治生态,打造一支信念坚定、政治可靠,严守党规、依法执政,作风优良、清正廉洁,改革创新、敢于担当,能力过硬、实绩突出的党员干部队伍,为供销社实现转型跨越发展凝聚正能量。

二、治理对象

治理对象主要是市社机关、党员干部以及直属单位党员领导干部。

三、治理内容

(一)不作为。拒不履行自身职责,不执行或不严格执行上级党委、政府有关政策规定、重大决策、工作部署,特别是对市社确定的重点工作、重大项目、民生稳定等2015年度重要任务,以及对科室或个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级交办的事项,不按规定和要求落实,敷衍塞责,推进不力或拒不办理,影响整体工作效果。

(二)纪律松懈不作为。管理混乱、职责不清;组织纪律涣散,不守规矩、不听指挥,不服从组织调配或工作安排;散布谣言、搬弄是非,目无法纪、制造事端;工作纪律松弛,无故迟到早退、擅自脱离岗位,工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物炒股、工作日午间饮酒;作风浮漂,精神不振,效率低下,业务不精,出工不出力,办事不用心,工作不负责,经常完不成组织或领导安排的工作任务;对举报投诉事项隐瞒不报,压案不查或查而不究、究而不治。

(三)推诿扯皮不作为。科室之间不互相协作,不配合、不协助;工作只部署、不落实;服务意识淡薄,不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制,对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复;对不属于本科室职责范围或不宜由本科室办理的事项,不及时解释说明或置之不理;在面对职工群众办事或棘手问题时,推卸责任,相互推脱,让群众办事来回跑,导致事情久拖不决;对群众反应强烈的问题,长期无视或不处理、不纠正。

(四)监管缺失不作为。落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位,致使发生腐败案件或不正之风长期滋生蔓延,多次出现不作为、乱作为问题;对工作情况了解不及时、不深入,工作监管不到位,对工作人员不作为、乱作为等问题失察失管,发生严重事件;对职责范围内的监管事项放任不管、不依法监管或监管不力;对各类风险点防范不到位,处置不力。

(五)违反程序乱作为。未经法律法规授权、依法委托或职责规定,行使不属于本岗位职权;对涉及“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用),以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事件,擅权独断,不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策;违反法定程序行使职权。

(六)行为失范乱作为。滥用自由裁量权,造成当事人合法权益受到损害或让当事人逃避责任造成国家、集体或他人利益受到损害;在履行职责的过程中对待职工群众态度生硬、作风粗暴;弄虚作假、欺上瞒下,制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩,搞形象工程和政绩工程,做表面文章。

(七)不守规矩乱作为。违反中央八项规定精神和省、市有关规定,公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴;违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规兴建楼堂馆所、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房等;在服务中故意刁难,设置障碍,吃拿卡要;挤占、挪用、截留惠民资金;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训,增加群众、企业和基层负担。

(八)乱作为。利用职权和职务便利,强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益;谋取小团体利益,利用所属行业协会、中介组织和下属单位,私设小金库、搞账外账;暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给好处乱办事。

四、方法步骤

(一)动员学习阶段(3月1日至3月31日)

1、做好动员部署。3月15日前召开动员大会,进行广泛深入的思想发动,安排部署相关工作,结合市供销社实际制订具体工作方案,进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。通过大力宣传,使广大党员干部职工深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性,提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。工作方案和部署情况要于3月20日前报市“一改双优”活动办。

2、加强学习教育。重点学习在党的十、十八届三中、四中全会和中纪委全会、中央党校县委书记研修班、省部级主要领导干部专题研讨班等系列重要讲话精神;学习五届市委十三次全会、市纪委五次全会精神;学习《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《行政许可法》、《

行政处罚法》等法律法规;学习焦裕禄等先进典型事迹,切实做到“时间、人员、内容”三到位。通过学习教育,促使每一名党员干部按照“三严三实”的要求,认真践行心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”要求,大力弘扬“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话精神,进一步增强党的意识,忠诚党的信仰、党的宗旨、党的事业,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢记职位就是责任,就必须尽职尽责、敢于担当,就必须守纪律、讲规矩、有戒惧,以奋发有为的精神,肩负起促进改革发展、维护和谐稳定的重任。

(二)查摆整改阶段(4月1日至6月30日)

1、开展自查自纠。组织机关人员根据科室职能和岗位职责,采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式,广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议,认真查摆存在的问题,深入剖析原因,找准问题根源。公布专门的举报电话、举报邮箱等,广泛接受群众关于不作为、乱作为问题的举报投诉,通过社会调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式收集各方面意见,确定问题较多、职工群众反映集中的问题,列为重点监控指导对象。

2、坚持边查边改。针对征求的意见和查找出来的问题,结合党的群众路线教育实践活动中查摆问题的整改情况,认真制定整改方案。按照问题的轻重缓急,提出整改的目标和时限要求,明确分管领导,落实具体责任,做到可操作、易落实、好检查。整改方案要以任务台账的形式细化,明确时间节点,做到公开承诺接受群众监督。针对群众意见和投诉,实行挂销号督办管理,并将整改情况向市“一改双优”活动办反馈销号。

3、解决突出问题。要集中力量、集中时间解决一批群众反映的突出问题,为群众办一批好事、实事,出善几项行得通、管得住的制度。“一改双优”活动办要配合市社监察室,严肃查处一批不作为、乱作为案事件,集中公开曝光。

4、组织集中评议。要结合“三亮三评”活动,对科室和工作人员进行集中评议,进一步收集机关内部的意见建议。市社“一改双优”活动办要对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查,认真分析不作为、乱作为的表现,督促及时整改。

(三)监督检查阶段(7月1日至8月31日)

1、全面督查。市社“一改双优”办将对专项治理情况开展全面监督检查。重点督查在服务市社中心工作、重点任务、重大项目中的履职尽责情况以及问题整改情况等。监督检查情况要形成书面报告,分别报送市“一改双优”活动办。

2、明察暗访。市社“一改双优”活动办组成若干暗访检查组,通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式开展督查,督查工作贯穿于整改专项治理全过程。对发现的问题,及时启动问责机制,对顶风违纪的行为,严肃查处、严厉追责、公开曝光。

(四)建章立制阶段(9月1日至10月31日)

围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题,加强调查研究,将解决具体问题与建章立制结合起来,在治标的同事,深入剖析根源,及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范,形成作风建设长效机制,从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。

(五)总结验收阶段(11月1日至12月20日)

1、检查验收。市社“一改双优”活动办组织对治理工作进行全面的检查验收,检查验收实行分级负责、综合评定的办法,在市“一改双优”活动办的统一组织下,统一标准、集中时间统一开展。在检查验收中,对治理不认真、群众反映强烈、问题仍较为突出、治理效果不明显的,按有关规定追究党风廉政建设主体责任和监督责任。

2、全面总结。专项治理工作结束后,市社及时对治理工作进行全面总结,并将总结情况报市“一改双优”活动办备案。

五、保障措施

(一)加强领导。专项治理工作领导小组与“一改双优”活动领导小组一致,专项治理工作办公室设在“一改双优”活动办公室。组长:王奇,副组长:何应俊。按照“两个责任”的要求,高度重视,严肃纪律、服务大局,把治理工作的成果体现在全面落实推进市社部署的各项工作中。

(二)认真整改。广泛深入地对不作为、乱作为问题进行排查,面对面地听取意见和建议。深入剖析问题原因和症结,迅速拿出整改措施,逐项整改到位,切实做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。

(三)强化问责。严格执行责任追究制度,充分运用效能问责联动机制,严肃查处不作为、乱作为的典型案件,坚决依纪依法处理,绝不姑息迁就。“一改双优”活动办要加强督促检查,对那些有令不行、有禁不止,在专项治理中发现的不作为、乱作为行为,一律作为顶风违纪处理,严肃追究相关人员及领导责任,对典型案事件予以通报或公开曝光。

(四)综合施治。市社“一改双优”活动办要开设专项治理工作专栏,深入广泛宣传工作开展情况,公开举报电话,曝光典型事例,开展学习讨论,营造浓厚的治理氛围。直属各单位和机关科室要及时上报治理信息,交流沟通情况。要认真分析研究不作为、乱作为的新情况、新问题,查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节,建章立制,完善措施,努力建立健全治理不作为、乱作为工作的长效机制。

【二】

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面从严治党的强化之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,改革发展稳定任务十分繁重,市供销社按照全市“一改双优”活动要求,深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和中央一号文件精神,紧紧围绕深化供销合作社综合改革,突出“改造自我,服务农民”主题,以改进作风为切入点,以专项治理和追责问效为突破点,以推进工作落实见效为着力点,以完善工作机制为支撑点,全力服务三农,为促进供销经济转型升级,全面服务“三个__x

”建设。

(一)加强学习教育,强化纪律意识

市社机关和直属各单位认真落实《关于深化“”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》提出的7个方面要求和22条措施,制订切实可行的学习计划。采取集中学习、个人自学、专题讲座、经验交流、座谈讨论等形式,组织党员干部认真学习党的十八届三中、四中全会,十八届中央纪委四次、五次全会和系列重要讲话精神,中央、省市委关于治理“”、改进作风、提高效能的文件规定,积极教育和引导党员干部增强纪律观念和规矩意识,自觉遵守纪律,坚决执行纪律,切实维护纪律。充分发挥典型引路、示范带动作用,抓好焦裕禄等典型事迹的学习,进一步弘扬“扁担精神”,挖掘身边实例,特别是工作推进中忠诚担当、务实为民、措施得力、成效明显的先进典型,及时总结好做法、好经验,确保学有榜样,赶有方向,比有标杆,追有目标。结合“三严三实”主题教育和“三亮三评”活动,弘扬“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”作风建设“四句话”要求,通过进一步明确学习标准、严格时限要求、逐级核查落实,严防学习教育走过场、图形式,引导教育广大党员干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,努力形成讲团结重干事、讲敬畏守规矩、讲忠诚勇担当、讲落实求实效的政治生态。

责任领导:

责任科室:党委办公室、纪检监察室

(二)加强督导检查,开展专项治理

坚持抓常、抓细、抓长,持续传导压力,以从严认真的态度、严抓紧管的韧劲,紧紧围绕狠刹“”、执行工作纪律、落实八项规定精神等内容,突出重点对象、重要节点、重点环节,进一步强化督查,开展高密度、不间断的监督检查,始终保持反“”改作风良好势头。加强对“”问题的分析研判,紧盯“”新症状、“隐身衣”问题,不断改进督查方式方法,更加注重过程跟踪、科室联动,提高督查效果,严防“”问题反弹。要针对突出问题,开展专项治理。重点抓好不作为乱作为问题专项治理,严肃查处和纠正,纪律松懈、推诿扯皮、监管缺失等“四不作为”和违反程序、行为失范、不守规矩、等“四乱作为”问题。做到自查自纠不遮掩、不隐瞒,明察暗访无盲区、曝光处理不手软、敢动硬,建章立制出实招、求实效,通过专项治理,提高执行力,树立新形象。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:纪检监察室、党办、办公室、人事科

(三)完善制度体系,严肃追责问效

紧紧围绕推进市社中心工作、完成重点任务,进一步增强责任意识,以锲而不舍、驰而不息的决心,“零容忍”、“无”的态度,加大对不守纪律、不守规矩、落实不力等行为以及违反中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委市政府十项规定以及“”问题的责任追究力度。综合采用通报批评、行政告诫、停职检查、调离工作岗位、免职、责令辞去领导职务等方式严格进行问责。以强力问责问出执行力、问出战斗力,推动市社各项决策、措施得到快速落实,重点工作和重点项目得到顺利推进,关乎职工群众切身利益的问题得到及时解决。加大公开问责力度,问责情况和问责结果要适度公开,对典型案事件要点名道姓,公开曝光。进一步扎紧织密问责求效的制度笼子,建立起针对性、操作性强的问责制度体系,抓好制度落实,始终保持明察暗访常态化、通报曝光常态化,促使广大党员干部主动适应作风建设从实的新常态、追责问责从严的新常态,监督检查从紧的新常态。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:市社纪检监察室、办公室、人事科、党办

二、强化责任抓落实,优化供销经济发展环境

(一)全力推进重点工作

一是督查推进重点项目。紧紧围绕市社确定的新网工程、发展专业合作社、基层社重建、深化企业改革等重点工作,实行清单式管理和挂销号监控,排出任务时间节点,强化专项监督检查,定期亮进度、晒问题,以过程控制、监督倒逼强力推动工作落实。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:办公室、资产科、业务科、纪检监察室、财务科

二是推动重点项目实施。健全完善协调推进机制,定期对市社和直属各单位工程项目建设情况开展督查,层层传递压力、落实责任。加强配合联动,统筹推进,

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:办公室、人事科、党办、纪检监察室、资产科、业务科、科、安保科、监事会、办公室

三是强化服务保障。健全完善服务保障工作机制,统筹解决为基层、为“三农”、为直属企业和下级社服务不到位的问题。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:办公室、人事科、财务科、业务科、资产科、安保科、科

(二)切实优化社务环境

一是提升服务效能。探索服务标准化工作,逐步完善服务保障标准体系,促进服务方式的标准化。结合村级综合服务社、社区服务中心建设等,加快推进便民服务网络建设,着力解决服务群众“最后一公里”问题。

责任领导:

责任科室:办公室、业务科、财务科、资产科

二是坚持依法治社。切实改进工作方式和工作方法,严格按照法定权限和程序履行职责。细化职权行使的标准和规则。全面梳理机关科室主要职责、厘清职责边界、提出监管措施,建立与权力相统一的责任清单,形成全方位、经常化立体式的监督和有效的责任追究机制,加快职能转变。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:办公室、人事科、财务科、党办、监事会、业务科、资产科、安保科

三是以机关行为规范涉及“三农”、直属企业和下级社行为为重点,杜绝乱摊派、乱收费,减少检查评比次数,为企业发展创造宽松环境。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:办公室、人事科、财务科、业务科、资产科、安保科、监事会

四是整治突出问题,建立健全投诉举报收集办理机制,协同相关部门加大对影响项目建设、企事业生产经营环境问题的排查整治力度,加强对问题整治情况的问责问效。重点加大对影响项目建设、干扰

企业生产经营的强迫交易、敲诈勒索、恶意阻工、制假售假等各类违法行为的打击力度,营造公开公平公正的市场环境。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:办公室、业务科、科、安保科、监事会

促进绿色转型。围绕“三农”服务,优先发展科技型、环保型、资源节约型产业,加快庄稼医院、“一测三配”等建设力度,引导农户科学合理施肥用药,从源头上保障农产品质量安全。推动涉农生产向绿色、循环、低碳方向发展。促进生态农业建设,构建生态产业体系,推进供销合作经济实现转型跨越、绿色崛起。

责任领导:王奇、彭义举、刘学太、何应俊、董文基、史良

责任科室:办公室

四、强化目标责任,力求工作实效

(一)完善领导机制

市社和直属各单位领导班子是本单位“一改双优”活动的责任主体,“一把手”为第一责任人,工作上要狠抓落实,行动上要率先垂范,全力保障各项任务落实到位。市社“一改双优”活动办要协助市社党委履行好组织协调、推动落实的职责,配合纪检监察室加强执纪监督、追究问责,发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用。结合“三亮三评”等重点工作,认真分析本单位存在的影响和制约科学发展、党员干部思想作风等方面存在的问题,从堵塞漏洞、建章立制入手,重点抓好预警防范、监督检查、责任追究、科学考核等工作机制建设,形成落实有据、问责有规、推进有力的工作新局面,切实巩固“一改双优”活动成果。

(二)强力推进落实

市社活动办要充分发挥综合协调作用,加强督促指导,确保市社上下同频共振,全面推进“一改双优”活动。各单位要按照市社活动方案,结合自己的实际,制定更加详实的实施方案,丰富活动载体,扩展活动领域,深化活动内涵,确保“一改双优”活动取得扎实成效。

(三)坚持问题导向

要把解决实际问题作为“一改双优”活动的重要任务,作为检验活动成效的重要标准贯彻始终。进一步畅通群众诉求渠道,认真受理和解决群众和企业反映的具体问题。对群众举报、新闻媒体反映的涉及职工群众切身利益的具体问题,进行梳理分类,认真研判,紧抓当前影响供销经济发展、系统社会稳定的热点、难点问题,查找根源,找准切入点,多措并举、化解难题,努力营造和谐稳定的发展环境。

(四)营造舆论氛围

要进一步加大宣传手段,出台专门宣传方案,确定专人负责,充分加强协调,利用市社网站等宣传手段,为开展好“一改双优”活动营造浓厚的舆论氛围。

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