加强廉洁监管建议

为推进公正廉洁执法，市司法局采取积极措施加强队伍建设，开展廉洁执法活动。

（一）以五项活动为载体，夯实公正廉洁执法执业的思想基础。

在深入推进公正廉洁执法工作中，以深入开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育活动、深化人民性教育、提升司法行政机关效能主题实践活动、“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动、“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动和“法律援助便民服务”主题教育实践活动等四项活动为载体，结合工作实际，突出抓好政治理论学习、主题实践活动、重点问题解决，进一步筑牢司法行政队伍公正廉洁执法执业思想。活动中，市司法局抽调人员组成了三个调研组深入到各县（市、区）司法局和辖区服务对象，对司法行政机关在公正廉洁执法执业工作中存在的突出问题进行了调研，广泛征求各单位和服务对象的意见建议。组织局机关干部走访辖区企业和社区群众，面对面征求群众意见，了解人民群众对司法行政机关的需求与期盼。共走访企业和社区群众24户，发放征求意见表120份，收集意见建议20余条，制定了建立学用结合的教育机制、完善干部管理制度、建立争创和培养机制等三项整改措施，着力解决干警队伍中存在的干部素质偏低、执法执业行为不规范、个别人员片面追求经济利益，拿了好处就办事等不公正廉洁执法执业的突出问题。

（二）加大监督检查力度，实现公正廉洁执法常态化。

一是建立健全了警务督察制度，健全了警务督察机构，明确了职责、处理办法和人员责任。上半年共开展了12次督察，查处着装不整等问题3件，并当场提出了整改意见。市监狱、市劳教所不定期的对重点时段、重要岗位、重点环节进行督察，加大了明察暗访工作力度，及时发现问题，刹风整纪。

二是加大公正廉洁执法执业的监督管理力度。市监狱、市劳教所纪检部门结合人民性教育，规范执法行为、提高执法水平等活动，查找工作漏洞，制定整改措施，着力解决制约公正廉洁执法执业的突出问题，进一步建立健全《干部选拔任用》、《财务管理》、《联系会制度》、《违禁品收缴管理制度》、《总值班岗位责任制》等规范执法行为的规章制度。实行了联系制、会审制、跟踪制等三制措施，重点规范了对罪犯减刑、假释的监督、违禁品收缴管理、重大事项全程跟踪监督、规范财务管理等四项工作。

三是加大对各项工作任务落实情况的监督检查。各单位采取了“一帮一、一看一”的办法，建立了一把手负责的层层包保责任制。各单位党委（党组）和纪检部门坚持每季度定期检查、调度本单位落实市委、市政府部署的重要工作任务情况，落实全市司法行政重点工作情况，落实党风廉政建设责任制情况，每半年考核一次绩效、党建和反腐倡廉工作，建立健全了公正廉洁执法常态化监督检查机制。

（三）加强教育培训工作，不断提高公正廉洁执法水平。

一是强化教育培训。今年上半年，我们共举办了新提任干部培训班、社区矫正业务培训班和基层法律服务工作者培训班等三期培训。二是开展大练兵活动。市监狱、市劳教所集中开展以政治理论、法律法规、业务工作有关规定、舆论宣传、信息化实战应用、突发事件防范和应对处置、岗位技能、警容风纪和警体技能等培训为重点的岗位大练兵活动。三是开展警示宣传教育活动。先后制定了《强化民警队伍廉政建设规定》、《关于促进党员队伍党风廉政的有关规定》、《严禁请吃受礼若干规定》等数十项规章制度，建立健全民警个人执法档案，重视抓好执法环节，并通过向社会公开监督电话、设立举报箱等措施，有效杜绝执法不廉、执法不公等违法行为。