做好隐患排查 实现安全生产

为进一步推进“和谐企业”活动的开展，巩固地面安全生产和准军事化管理，杜绝矿山物资流失，杜绝各类治安事件的发生，建立薄弱人物、时间、地点的排查与管理体系，做到防患于未然。

一、目的意义

地面薄弱人物、薄弱时间、薄弱地点是导致违章、违规、违纪，易发事故的主体因素，更是矿井安全管理、治安管理的重点和难点。建立隐患排查管理制度，做好薄弱人物、时间、地点的管理，对于打好安全基础，提升准军事化管理水平，维护矿区稳定，保护矿山财产具有重要的意义。

二、明确责任排查，建立三层排查管理体系

1、各单位党政正职分别对本单位“三薄”排查工作负全面管理责任和全面教育责任。

2、各单位分管副职对所辖区域内的“三薄”排查负主要责任。

3、班组、队长对本班组、队内的薄弱人物、时间排查负责。

4、员工对本岗位的隐患排查负责。

建立以专业分管领导为首的三薄排查管理体系，即：专业分管领导---单位负责人---单位分管副职---班组（队）长。专业分管领导是排查及措施制定的总负责人，分管副职、班组（队）长负责排查、措施制定及验收落实工作。

建立以党群部为主的三薄宣传教育网络，即：党群部主任---单位党支部书记、车间工会主席---团支部书记---党团员青年。党群部主任是隐患排查治理宣传教育工作的总负责人，各单位党支部书记、工会主席，团支部书记、党团员负责排查治理的宣传教育、舆论监督工作。

建立以保安部为主的三薄排查监督检查考核体系，即：保安部主任---分管副主任---综合督导考核组---督导考核员。保安部主任负责隐患排查治理的总监察，分管副主任、综合督导考核组、督导考核员负责各单位排查治理的监督检查。

三、排查范围

（一）薄弱人物

1、列入保安部管理的“五类”外执人员；

2、长期缺勤后返矿上班人员；

3、与他人出现矛盾纠纷情绪不稳定人员；

4、经常酗酒人员；

5、家庭生活困难思想压力过大的人员；

6、对工作心不在焉的人员；

7、流动人员，暂住人口；

8、盗窃企业物资人员。

（二）薄弱时间

1、地面各岗位三八制班次的中、夜班；

2、雨雪天、雾天及其它气候恶劣的天气；

3、我矿召开各类大型会议和文体活动期间；

4、节假日放假和矿井检修期间；

5、社区夜间零点至凌晨。

（三）薄弱地点

1、地面经济要害岗位、生产要害岗位、消防重点部位；

2、煤场及煤炭营销系统的各个环节；

3、矸石山；

4、社区。

四、排查程序

“三薄”排查工作由各基层单位党政负责人具体负责，实行岗位排查报班组、班组排查报区队（社区），区队（社区）排查报矿的三级排查制。

（一）薄弱人物排查程序

各单位为每一名员工建立从思想状况、精神状态、性格特点、工作表现、出勤情况等方面做出预测，根据排查情况和评估结果，排查出单位薄弱人物。

1、队组长对队员的现实表现进行观察，根据排查范围和评估结果，填写薄弱人员排查卡，交单位分管领导审核。

2、单位分管领导将各队组汇总的排查情况进行集中筛选、分析，确定出薄弱人物报送单位主管。

3、单位主管将上报的排查汇总情况记录在《地面单位薄弱人物登记表》上，落实帮教人，单位进行帮教。

（二）薄弱地点、时间排查程序

1、每班接班后，各岗位员工分别对各自岗位安全和治安隐患进行排查，并填写隐患排查单，排查处理情况及时报告队组长，并向队组长报告本岗位无法独立完成的隐患。

2、队组长对各岗位进行巡查，对各岗位值班记录进行签字，对隐患排查不全的岗位人员进行绩效扣分，对岗位存在的隐患要及时组织处理，并根据巡查情况，汇总出本班组隐患及处理情况，对班组内不能处理的一并报告单位，由单位协助解决。

3、单位对汇总的地点、时间隐患做好登记，形成单位隐患，在能力范围内不能解决的要及时汇报专业进行组织处理。

（三）社区三薄排查程序

重点发挥楼长、治安信息员、巡逻员在三薄排查工作中的作用，做到楼长每月一次逐户访，信息员、治安员每周一次逐街排，具体掌握辖区内“五类”外执人员的情况，邻里之间的矛盾纠纷和其他不稳定因素，了解掌握外来租赁房屋人员状况，以及隐患存在的时间地点，及时反馈到小区，小区汇总后反馈到物业中心。物业中心每月召开一次个小区区长参加的分析会，制定帮教和治理措施，落实责任人，进行帮教和治理。

五、整改帮教程序

三薄排查工作尤其对薄弱人物的排查不细，跟踪帮教不力，是引发事故的主要原因，所以，各单位要从思想上引起高度重视，从措施上具体到位。对排查出的各类薄弱隐患及时制定出切实有效的防范措施和整改计划，明确责任。

（一）薄弱人物帮教程序

1、各单位对排查出的薄弱人物，要由单位党政负责人同其进行谈话教育，制定出切实可行的帮教措施。

2、采取一盯一制的跟踪管理、帮教措施。指定一名班子成员或管理骨干与薄弱人物结成帮教对子，具体负责帮教工作，促其转化，包括进行思想帮教、帮助解决工作上、生活上以及家庭中的困难等，同时将信息反馈至单位的预测预警系统，为转化工作提供基础资料。

3、薄弱人物必须写出安全保证书。

4、各单位建立薄弱人物排查帮教档案，档案内要有“薄弱人物排查情况表”、“薄弱人物帮教纪录”、“薄弱人物保证书”、“薄弱人物帮教转化情况表”。

（二）薄弱时段和薄弱地点的治理程序

各单位对薄弱时段和薄弱地点要加强自主排查，查处隐患制定措施进行解决，单位解决不了的，是治安的由保安部制定措施，协助单位进行解决，是安全的由保安部转到安监处，由安监处制定措施，协助单位进行解决，并将解决情况报保安部。保安部和安监处要各司其职，加大地面治安和安全隐患的日常检查工作，发现隐患，及时向所在单位下达“隐患排查整改单”，督促单位进行整改。