人民法院年度工作总结

2014年，市人民法院在市委正确领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和市政协及社会各界大力支持下，在上级法院的监督指导下，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，切实履行审判职责，全年共受理各类案件2761件,结案2481件。

一、坚持执法办案第一要务，依法忠实履行审判工作职责

（一）刑事审判注重量刑规范，宽严相济惩治犯罪。审结刑事案件160件，判处202人。重拳打击严重危害社会治安的多发性犯罪，审结抢劫、抢夺和盗窃等暴力型、侵财型案件37件。积极参与反腐败斗争，抽调干警11人次参与中央专案审判工作。贯彻宽严相济刑事政策，坚持教育与挽救相结合，对未成年人、过失犯、初犯等，在被告人认罪、悔罪的前提下依法从轻处理，减少社会对抗，共判处拘役23人，缓刑92人，单处罚金4人。审理利用伪基站发送垃圾短信、利用QQ泄密试卷及答案等新类型犯罪案件 3件8人。认真贯彻实施新刑诉法，加大对非法证据审查力度，严格按照《量刑规范化标准》定案量刑，确保每一起案件都做到定刑准确、量刑适当。

（二）民商审判注重调判结合，定纷止争共筑和谐。注重平衡各方利益，依法维护诚信秩序，受理各类民商事案件1872件，审结1686件。其中调解、撤诉结案1005件，调撤率61.7%。注重维护妇女、儿童、老年人和劳动者等群体的切身利益，审结婚姻家庭、继承纠纷案件384件，劳动争议纠纷案件319件。注重保护公民人身财产权益，审结物权确认、土地承包、交通事故纠纷等案件368件。注重维护公平竞争的交易秩序，审结买卖、租赁等合同纠纷案件740件，民间借贷纠纷案件224件。

（三）行政审判注重法理并用，加强沟通化解矛盾。受理行政案件6件，审结6件，涉及工商、社保、国土、民政等行政行为，依法判决撤销或部分撤销行政机关行政行为1件。将协调机制贯穿审判全过程，诉前协调化解行政争议 2件。加强司法裁判与行政执法的对接，到行政机关走访，为行政机关依法行政提供司法建议。积极支持行政机关依法行政，受理行政非诉执行案件17件，执结17件。

（四）执行工作注重高效联动，依法维护法律权威。受理执行案件716件，执结629件。充分运用司法强制措施打击规避执行行为，对18余名被执行人采取曝光、罚款、限制高消费、限制出境、司法拘留等强制措施。联合公安、检察机关开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，通过手机短信、街头电子显示屏、电视台、官网等载体加大专项执行威慑力度，取得良好效果，促成了一批疑难案件执结。

二、切实践行司法为民宗旨，积极回应人民群众司法关切

坚持以人为本，创新和落实便民利民措施，着力解决人民群众最关心最直接最现实的诉讼权益问题。

（一）充分发挥司法职能作用，服务经济社会发展。找准法院工作在服务发展大局中的定位和切入点，开展专题调研，形成调研报告及司法建议。树立主动为企业服务意识，把妥善解决纠纷、保障企业发展作为重要职责，审结涉企纠纷案件1324件，结案标的额1.65亿元；对劳动争议等重点案件多做调解工作，既有效维护企业正常生产经营秩序，又依法保护劳动者的合法权益，对以企业为被执行人的案件，坚持多做和解工作，支持困难企业摆脱困境、健康发展。延伸审判职能，推进社会综合治理，在未成年人刑事审判中开展社会调查、判后帮教、协同社区矫正与校园法制宣传，突出对未成年人的特殊保护；加强法制宣传，到社区、机关举行法制讲座，进农村、上街头开展专项法律服务活动，为民答疑解惑、引导理性维权；在新闻媒体上报道典型案例，努力营造知法、守法的社会环境。

（二）强化诉讼服务意识，落实司法便民措施。围绕当事人的诉讼需求，对诉讼服务中心进行升级改造，整合诉讼引导、信息查询、判后答疑等功能，为群众提供“门诊式”服务，全年共接待咨询、立案、来访群众3500余人次。同时，继续加大巡回审判力度，主动深入到田间地头或当事人家中就地调解、就地审判案件420件，降低当事人的诉讼成本，让群众真正感受到方便、温暖和公正。大力优化人民法庭司法服务环境，建成陆城法庭新审判楼，建成数字化法庭2个，4个派出法庭年审结案件924件，占全院结案数的45.2%。

（三）优先审执民生案件，保护弱势群体权益。加强对涉民生案件的审执工作，建立快立、快审、快调、快结机制。对赡养、抚育、人身损害赔偿、拖欠工资纠纷等案件，加大诉讼保全力度，集中力量开展专项执行活动，提高审判执行效率，共审执结此类案件302件，标的额1289万元。依法为困难当事人缓、减、免交诉讼费29万余元，向20名生活确有困难的申请执行人发放司法救助基金24.5万元，保障弱势群体诉讼权利得以实现。

（四）积极畅通渠道，引导群众合理诉求。坚持立案庭集中疏导、业务庭协助释明、院领导包案负责的联动机制，做到“人人有接待、事事有登记、件件有回复”；继续完善院领导、庭长轮值接访、各部门联动接访等制度，落实领导包案、带案下访、巡回接访等举措，发挥各方合力疏导难题，3名上访老户息诉罢访，重点涉诉案件化解率达100%。全年共接待群众来信来访19批次，上级交办件73件，没有发生一起因化解不周而越级上访案例。

三、紧扣公正司法工作主线，让人民群众切身感受公平正义

始终把公正司法、高效司法作为核心要素，创新审判管理工作机制，有效提升司法工作质效。

（一）多渠道深化司法公开，以公开促公正高效。大力实施“司法阳光工程”， 围绕“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大重点，不断拓展司法公开的范围和渠道。以法院网站为平台，公开法院审判流程、开庭公告、裁判文书、法官信息等，在“中国裁判文书网”和“市人民法院网”公布生效判决书和裁定书1607份。继续自办杂志《法苑》、开通新浪官方微博、举办“法院开放日”， 不断增强社会公众对法院公开信息的理解力和认同度。积极扩大司法民主，认真落实人民陪审员“倍增计划”， 通过社会推荐、人大任命新增人民陪审员20名，人民陪审员参审案件245件，陪审率达到98%。

（二）强监督规范审判管理，以规范促公正高效。进一步加强案件审判流程管理，实现从立案到执行全程跟踪监督，完善院长督办、庭长催结、承办人汇报相结合的“三层督办机制”，严格审查延长、中止审限的申请，限期办理因鉴定、公告等事由长期未结的案件，杜绝人为超审限案件。开展裁判文书评比活动，提高文书质量，全年共评出10份优秀文书，摘编其中较具代表性的判决书向部分党代表、人大代表及政协委员等赠送，让司法产品在阳光下接受检阅。扩大司法拍卖信息投放面，做到公开透明公正，实现双方当事人利益最大化。强化案件监督，制作《廉政监督卡》向每一起案件当事人送达，公布纪检监察室电话，收集当事人的意见和建议，方便当事人随时举报办案人员的不廉洁行为。

（三）严评查提高案件质量，以质量促公正高效。深入开展庭审、裁判文书和定案把关“三评查”活动，采取常规评查、重点评查和专项评查相结合的方式，提高庭审和裁判文书质量。充分发挥结案评查的作用，每月通报当月结案案件质量评查情况，每季度进行评估分析，对发现的问题及时补正，并将评查结果与干警业绩考核挂钩。全年一线审判员人均结案90件，裁判正确率达99%，审判质效指标保持着良好态势。

四、大力加强法院队伍建设，着力提升公正廉洁司法形象

坚持正规化、专业化、职业化建设方向，全面提高队伍建设科学化水平。在“正直、审慎、包容、进取”的院训精神引领下，全年全院有12名干警受到上级表彰，院年轻干部教育培养、警车管理等工作受到上级法院肯定，陆城人民法庭被省高院表彰为“全省示范人民法庭”。

（一）以主题教育实践活动为载体强化思想作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化群众观点和群众工作理念，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密聚焦“”，剖析查找突出问题，通过完善岗位目标考核，建立办案激励和保障机制等措施，开展专项整治，健立长效机制，全院干警思想受到了教育，作风得以改进，行为更加规范，也促进了审判质效提升。

（二）以提升能力素养为目标强化人才队伍建设。强化“本领”恐慌意识，加强学习型法院建设。开展“五项竞赛”活动，通过办精品案件、开优秀庭审、写优秀文书、发优秀稿件、创特色工作激发干警积极性。加大法官的人才梯队培养力度，健全青年法官培养机制，继续落实“一对一”导师帮教和到窗口岗位、人民法庭锻炼等制度，努力提高做群众工作能力和司法实务水平。组织34名干警参加各类业务培训，每季度举办“法官沙龙”讲坛，全院学习氛围逐渐浓厚，干警的理论素养和司法能力明显提升。加强应用法学研究和案例工作，提升法官调研能力，全年有4篇案例发表在部级刊物，1篇论文获部级二等奖。

（三）以源头防治为重点强化司法廉洁建设。把开展廉政风险防控与规范权力运行紧密结合起来，构建以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑的动态监管、实时预警、风险评估、责任追究等一体化管理体系，实现了从事后监督向事前预防、事中控制的转变。扎实开展“正风肃纪，争做好干警”、司法廉洁教育和党风廉政建设宣传教育月活动，及时组织干警学习各类通报，做到教育在先、预防在前，切实增强广大干警廉洁自律意识。开展“六难三案”专项整治活动、不规范行为专项整治活动、涉案资金专项清理活动，大力加强权力运行内控机制建设，通过查找审判、执行环节存在的问题规范司法行为，整顿纪律作风。

五、始终坚持党的领导，主动接受社会监督

党的领导是社会主义法治的最根本保证，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2014年，市人民法院始终自觉坚定地把各项工作置于市委的绝对领导之下，认真贯彻执行市人大及其常委会决议、决定，坚持重大案件审判、重大事项决策向市委、市人大及其常委会汇报，确保法院工作的正确方向。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，虚心听取人大代表、政协委员提出的意见建议，及时办理建议案1件，落实率、满意率为100%。向市人大常委会专题汇报我院近两年涉法涉诉工作情况。认真做好与人大代表、政协委员的联络工作，主动邀请代表、委员视察法院、旁听庭审、监督执行、参加座谈等100余人次，增进代表、委员对法院工作的理解支持。依法支持检察机关履行法律监督职责，邀请检察长列席审判委员会，及时办理检察建议，办结回复率100%。畅通民意沟通渠道，主动接受人民群众、新闻媒体等社会监督。