推行矿务公开 强化矿井管理

推行矿务公开是一项政策性强、涉及面广的系统工程，是落实“三个代表”重要思想的重要举措。从推行矿务公开的情况来看，要进一步深化矿务公开工作，要求煤炭企业的党委要通过加强组织领导，提高思想认识、提供组织保证和资源支持，健全“党委统一领导，党政共同负责，工会牵头，纪委监督保证，职工广泛参与”的运行机制，充分发挥党委在深化矿务公开过程中的领导作用。

第一从思想认识上支持矿务公开。我矿党委把掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮，与解决推行矿务公开中的思想问题结合起来，以“三个代表”重要思想为准绳，认真领会矿务公开有关文件精神，查找问题根源，深刻理解和认识推行矿务公开的重要性和必要性，不断增强矿各级领导者的民主意识和公开意识，切实解决不愿公开、不敢公开和不会公开的思想问题，较好地从思想上解决了矿务公开的深化问题。

第二从组织上支持矿务公开。我矿党委在推行矿务公开的过程中，坚持以党委领导为核心，建立健全矿务公开的领导体制和运行机制。明确党委是第一责任人、行政是第一执行人、纪委是第一监督人、工会是第一组织实施人、职工是第一评价人的责任。强调推行矿务公开是各级党组织义不容辞的政治责任，要对本单位的矿务公开工作提出具体的要求，督促单位制定必要的制度措施，支持工会组织切实履行矿务公开职责，主动协调矿务公开过程中的问题，从组织上保证了矿务公开不断深化。

第三从制度上保证矿务公开。党委不仅要从思想上、组织上发挥领导作用，还要着重在制度上明确公开的内容、程序和形式，为矿务公开建立一个良好的制度环境。把领导干部执行矿务公开的情况，作为对领导班子及其成员的考核内容，作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据，纳入单位和个人经济责任制进行考核和奖惩；党委坚持每月党群工作检查制度，对矿务公开情况进行抽查，在矿月度工作会上进行通报。从制度上明确规定，各级工会组织正确行使职代会和职工代表的职权，支持工会组织和职工正确行使民利。利用矿内报刊、广播电视反映矿务公开动态，对问题进行曝光。

矿务公开需要与时俱进和创新。

第一增强矿务公开的时效性。制度是最根本的长效机制，增强矿务公开的时效性，要求矿务公开不断向生产经营和管理领域拓展，融入矿井的各项管理制度之中，贯穿到矿井生产管理的各个环节，从单项公开向全方位公开延伸、从注重公开结果向公开过程延伸、从矿务公开向车间班组事务公开延伸，依靠制度，推进管理制度化、工作程序化，在公开的管理上向规范化、重实效上深化，矿务公开的内容才能更丰富、更彻底；通过过程的公开，更有利于职工发现制度存在的漏洞和不足，调动职工完善和落实制度的积极性，增强矿务公开的效果。因此，深化矿务公开应注重三个方面的结合：一是注重与完善矿井内部的监督制约机制结合起来。通过矿务公开，引导和支持职工参与管理、参与监督，不断完善企业内部监督机制。二是注重与提高矿井的经济效益结合起来。深化矿务公开最基本的就是贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，提高经济效益、增强企业的凝聚力，深化才会有持续的动力。

第二增强矿务公开的针对性。推行矿务公开是手段，目的是调动职工群众的积极性和创造性，增强企业的凝聚力和战斗力，促进企业持续健康发展。从我矿推行矿务公开的情况看，职工最关心的是其合法权益的保护问题，这是很多不稳定因素产生的根源；职工最渴望的是参与民主管理和民主决策，希望企业能持续健康发展，这些都是职工的正常心理反应。要增强矿务公开的针对性，需要正视这些反应，尤其是在矿井深化改革的关键时期，迫切需要通过深化矿务公开，满足职工关心矿井的各种心理需要。

对三项制度改革、主辅分离改制分流、社会保障制度等一系列事关职工合法权益的事项，职工最关心的是结果，矿务公开更需要通过过程公开、增强改革的透明度，通过公开国家、地方政府的政策规定引导职工端正心态；公开改革过程，尊重职工民主参与、民主决策的权利，落实职工的合法权益，在公开和参与中理顺职工情绪，化解矛盾，这样职工对结果才会信服。对物资采购、建设项目招投标、财务管理等职工群众关注的焦点问题，通过公开办事标准、公开办事程序、公开办事依据、公开办事结果，搭建公开监督的平台，鼓励职工民主监督的积极性。对干部岗位缺员、管理人员提职，坚持公开公正的原则，经过符合招聘条件、自愿报名、审查资格、公开答辩、当场公布分数、任前公示、党委（行政）聘任的程序，公开招聘。

对事关矿井生存发展的重大经营决策和经营成果等热点问题，特别在困难的条件下，通过开展合理化建议、劳动竞赛、职工经济技术创新活动，需要构建一个职工民主管理、民主决策的平台，激发职工民主参与和民主决策的积极性。“”版权所有

矿务公开的实践证明，能根据职工的愿望有针对性地进行矿务公开，矿务公开的效果会更好。