新形势下党群关系存在的问题及原因探析

2019-10-14 版权声明 举报文章

中图分类号:D2 文献标识码:A 文章编号:

改革开放三十年来,在中国共产党带领下,全国人民进行艰苦奋斗,中国取得了举世瞩目的成就。进入新时期以来,由于中国的经济快速发展,党群关系也面临着诸多问题。党群关系是政党与群众之间互动的历史过程,当前我国正处于社会转型期,社会经济成分、利益关系和分配方式日益多样化,各种社会矛盾层出不穷。党的十六届六中全会首次提出了“营造和谐的党群干群关系”的概念及党的十七大在首次确立的党的建设总体布局中,明确了党的作风建设的重点是“保持党同人民群众的血肉联系”。并根据十七大确立的党的建设总体布局把“着眼于保持党同人民群众的血肉联系”作为新形势下加强和改进党的建设的四个重点之一予以强调。这标志着我们党对党群关系认识的深化,也标志着我们党对执政规律的战略把握。

一、新形势下党群关系存在的问题

保持党同人民群众血肉联系,密切党群关系至关重要,事关党的生死存亡和事业兴衰,是一个根本政治问题。我们党与人民群众的关系总体上是和谐,但随着社会的转型、改革开放的不断深入和各种利益关系的调整,党群关系面临着新的挑战。当前,党群关系存在的突出问题有以下几方面:

1.党群干群之间的思想隔阂不断加深

近年来,尽管我们加大了思想政治工作的宣传教育力度,但是群众对党的路线方针政策的认识、对党的干部的行为的理解上存在较大分歧。由于党的思想教育放松,党员干部群众观念和群众路线淡薄,,脱离群众和脱离实际,形式主义开始滋长。官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已是当前党风存在的突出问题。这严重损害了党和政府的形象,祸害了党群、干群关系的良性发展。腐败现象蔓延,损害了党的政治威望。在社会主义经济体制转型过程中,面对各种利益关系调整,巨大物质诱惑和各种腐朽价值观侵蚀,一部分党员干部宗旨观念有了动摇,世界观、人生观、价值观发生了变化,个人主义、拜金主义、享乐主义开始蔓延,在人民群众中造成极坏影响,严重损害了党的声誉和形象。

2.党群干群利益矛盾复杂化

党同人民的根本利益是一致的,但我国的市场经济发展正处于要彻底改变原有的利益格局和利益关系的阶段,因此不可避免地会产生大量的人民内部物质利益矛盾。党群干群矛盾不仅数量上呈现出增长的趋势,而且矛盾的状态已从以前的单一转向多样和复杂矛盾,参与主体和发生领域呈逐步扩大趋势,矛盾的对抗行为和公开化程度也呈不断加大趋势,矛盾的群体性、突发性和组织化程度呈日益增强趋势。社会贫富分化、分配不公,伤害了群众对党的感情。改革是否保护了最广大人民群众的基本利益,发展是否满足了最广大人民群众的基本需求,是群众评判我们的党对他们有没有真情实感的基本标准。改革开放以来,我国贫富分化问题显现、分配不公矛盾突出,引起了广大人民群众的强烈不满,造就了民怨到处有、民愤时有爆的不正常状况。久而久之,群众对党和政府将感情不再,党和政府在群众中将威望不存。

3.党组织的凝聚力有所减弱

民主政治建设滞后,降低了群众对党的满意度。党的领导实质上是要让人民群众当家作主,平等参于国家政治和事务管理理应顺理成章。然而,由于党内官本位思想严重,群众主人翁意识并没得到应有的尊重。加上群众参与政治的渠道有限,群众意愿和要求无法通过合理途径充分表达。这种情况如不加以重视,势必导致冲突发生,冲击正常社会秩序,影响社会稳定,伤及党群关系。此外,在新形势下,一些基层党组织软弱涣散战斗堡垒作用不强,弱化了基层党组织的战斗力,这些都影响了基层党组织的政治核心作用。部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显,少数干部宗旨意识淡薄不关心民情民生,漠视群众疾苦,造成一些群众对基层党组织产生了信任危机出现了“说话无人听、办事无人跟”的情况。在执行和落实党的各项方针政策,特别是在落实各项改革措施的过程中,来自群众方面的阻力增大。

二、新形势下党群关系问题的原因探析

影响党群关系和谐的原因是多方面的、复杂的,总结起来主要有以下因素。

1.生产力发展相对落后

在当前的社会问题中,利益矛盾是最主要的矛盾。随着改革开放的深入和市场经济的发展人们对利益追求的自主性大大增强,人民群众要求改善生活的愿望日益紧迫。由于我国仍处于社会主义初级阶段生产力相对落后,致使现有的经济发展速度还不能够充分满足人民群众日益增长的物质文化需要。改革开放给群众带来的最大变化,就是对利益追求的自主性大大增强,而我们现有的经济发展速度和质量还不能够充分地予以满足。由于我们的分配制度、利益均衡体制的不完善,利益分配不公带来了矛盾和冲突,出现了较为严重的社会分配不公和社会贫富分化问题,成为影响党群关系和谐的重要因素。此外,改革开放以来,人们的思想和观念得到了不断的解放和更新,各种形式的经营活动,充分调动了公民的积极性、主动性和创造性,尤其是增强了公民对自身利益的自主性。群众的思想观念变了,党员干部的思想、观念必须率先改变。随着改革逐渐深化,现实社会中各种利益关系的不断碰撞,首先触及到了党员干部的切身利益,从而导致党员干部的思想观念的转变。

2.政治体制建设滞后

目前我国民主政治建设相对滞后、领导体制过于集中的情况没有根本改变。公共权力运行缺乏有效制衡和监督、决策的科学化、民主化程度不高,不能充分满足人民群众不断增强的民主参与意识、参与能力。政治参与的供需矛盾。使得相当一部分人在其政治参与诉求在体制内得不到满足的情况下。不能正确对待利益调整、容易产生失衡心理和仇官仇富心理,从而选择体制外的途径甚至以违法手段来满足个人利益。近年来各地不断发生的群体性突发事件与此不无关系。因此,如果我们不妥善解决这一问题。人民群众的民主热情和政治参与就会下降,对党丧失信心与认同感。长此以往,党就有可能丧失民心、民意,最后丧失执政地位。

3.党员干部队伍建设不能适应新形势的要求

随着社会主义的市场经济体制的发展,社会人成为社会存在中的主体。党员干部的自主意识大大增强,主要表现为党员干部对自身角色和利益的双重性有了更加清醒的认识。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会经济成分、价值观念、组织形式、物质利益和就业方式多样化趋势得到了进一步发展。一方面,这种发展和变化反映到党内,使一些党员干部的个人角色与其扮演的公共角色、个人利益与其代表的公共利益经常发生矛盾和冲突,尤其是党风不正、腐败现象屡禁不止,严重损害了党的形象和执政权威。

三、新形势下构建和谐党群关系

新形势下,党同人民群众血肉联系的性质没有改变。但在全面改革和发展社会主义市场经济新的历史条件下,党群关系所面临的客观环境、任务等和过去相比发生了很大的变化。这要求我们必须以新的视角正确审视新时期的党群关系问题。

1.坚持科学发展观

在社会主义现代化建设过程中,不容忽视精神文明和社会建设。由于对宏观经济发展理念的误识,在社会建设方面造成许多消极的影响,损害到广大人民群众的根本利益,从而影响到党群关系的和谐发展。因此,党只有坚持科学发展观,把“以人为本”作为社会经济协调发展的出发点和归宿点,一切以满足人的需要和权益为依归;把“以经济建设为中心”作为实现人的全面发展的物质基础,坚持发展是第一要务,为人民群众创造更多的物质财富,从“GDP增长等于社会发展”的简单思维中走出来,不片面追求GDP增长速度,而是注意调整优化经济结构、转变增长方式,不断提高经济建设的质量;同时还要促进区域经济和城乡经济协调发展,积极推进经济和社会协调发展,国家才能不断迈向文明和进步,人民才能安居乐业,党群关系才能和谐。

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