探析全过程管理在电力工程项目管理中的作用

摘 要 电力行业作为我国经济发展的重要组成部分，在国民经济中占有非常重要的地位，为我国经济的快速发展做出突出贡献，电力行业与人们的生活密切相关，而电力工程项目是一项复杂又系统的工程，电力工程项目管理的水平直接关系到人们生命财产的安全。因此，必须用科学合理的方法进行电力工程项目管理。本文讨论了电力工程项目管理的含义和面临的现状，以及全过程管理在电力工程项目管理中发挥的作用。

关键词 全过程管理 电力工程 作用

随着我国电力行业的进一步发展，公众对电力行业的安全问题也愈加重视。电力和人们的生活息息相关，电力工程项目管理是保证公众用电安全的一项重要措施。而随着电力工程建设事业的快速发展，电力工程也日趋复杂，项目周期性长、规模庞大，其各方面的运行风险也就随之升高。因此，对电力工程项目管理实行全过程管理可以更好地确保项目的安全性，降低项目运行风险，保证项目正常。

一、电力工程项目管理的含义及现状

（一）电力工程项目管理

我们将电能生产，并进行输送和分配相关的工程较多电力工程，电力工程项目管理顾名思义就是要对电力工程的质量和施工过程进行管理。电力工程项目建设的行业特点十分突出，它具有资金密集、技术密集、配套设备密集等高密集性，并且电力工程项目参与单位众多、施工单位素质水平不尽相同、质量安全要求高、工程周期长。要对电力工程项目进行全过程管理，难度十分大。

项目管理指的是从项目立项开始，到项目设计、施工、检测、验收、移交的全过程都进行项目管理，将项目管理的技能、知识、技术及工具全部应用到项目活动中，最终实现项目目标的一个过程。项目管理涉及很多知识领域，工期、成本和质量是其中的目标管理三要素。

（二）电力工程项目管理现状

在电力行业发展过程中，早期的电力工程项目管理并不完善，通常多是由使用单位临时组建部门对项目进行建设管理的。这些临时组建的部门缺乏管理经验，更重要的是缺乏相应的安全、技术、经济、风险尝试，对基建程序不清楚、不熟悉，以至出现类似于缺乏市场调研导致决策出现问题，项目实施阶段各个施工环节无法衔接，随意调整方案导致建设效率低下、工期延后等一系列问题。

在进行电力工程项目施工前，对项目进行招投标是一项符合市场经济规律、符合企业建设成本的正常竞争行为，然而实际情况却是不少电力工程建设项目被大型国有企业垄断，导致招投标形同虚设，失去了公平、公正、公开的特性，无法形成健康、正常的竞争秩序。同时，在项目实际施工中，业主出于各种考虑，不愿意放弃材料、设备的采购权，使得项目计划的整体性被破坏，影响整体施工进度。

同时，电力工程项目管理还存在管理模式落后的问题。以往的项目管理工作中存在管理工作短期化，设计工作与实际施工分开管理等。这种落实的管理方式严重阻碍着电力工程项目管理工作的正常开展，导致设计施工互相推诿、企业权责脱节、建设成本高、协调难度大等问题出现。

此外，电力工程项目中还存在资金短缺和不规范的成本控制问题。电力工程项目施工中，需要大笔的资金支持，当电力工程项目建设处于资金短缺的情况时，很多企业不得不采取负债经营的方式。这种资金短缺的情况加深了施工单位、承包商、业主之间的分歧，打乱了电力工程项目的成本核算，最终影响工程进度，损害各方利益。这些都是由于没有健全完善的市场竞争机制，企业项目成本管理意识淡薄，各种违法违规行为猖獗，最终导致工程成本不受控制。

二、全过程管理在电力项目管理中发挥的作用

（一）有助于工程项目进度的控制

在电力工程项目管理中，对工程项目进度的管控与工程质量和工程成本的控制有直接的关系，企业在进行工程项目进度的管理时，要掌握科学合理的方法，从工作的内容和程序以及持续的时间上站来综合管理。对于实际进度与计划之间的偏差，要制定科学的计划及时进行纠正。

在电力工程项目的施工阶段，要立足于实际，根据工程的实际情况科学的确定工期，并用合理的措施进行管控，在确保工程项目质量安全的基础上，按进度完成。其中要避免为了追赶进度采取盲目缩短工期的行为，这不仅会浪费工程投资，还会给整个工程质量带来安全隐患。同时，要懂得在工程项目管理中使用管理软件，及时进行进度分析和评审。

（二）有助于现场施工材料的管理

在电力工程项目中，材料、设备的费用占比非常高，在进行全过程管理时有助于现场施工材料的管理。对材料进行全过程管理指的是材料在进场之后直到施工结束，都要进行把控。其内容包括材料的保管与储存、计划与管理、验收与领发以及使用和回收等。通常情况下，在对材料进行管理时，首先要将计划提交给企业的材料部门，将该计划作为材料备用的依据。其次，在项目施工的过程中，根据施工预算、材料的定额消耗情况以及工程的变更情况，及时对材料计划作出调整，以确保材料能够供给及时又不被浪费。

同时，做好项目施工现场材料的质量检查验收工作。在进行验收时，必须严格检查材料的产品合格证，以进料计划和供料凭证为依据，按照标准做好验收工作并进行记录。此外，材料的安全管理不能泛泛而谈，必须落实到人，有专门的管理人员负责。施工用料也要符合定额管理标准，对于超额用料必须在领料单中进行详细备注说明。这当中，管理人员要做好材料的使用情况的监督工作，供应人员也要认真核实好领料单，以实现材料全过程管理。

（三）有助于工程项目质量的提高

电力工程项目全过程管理的效果直接影响到工程项目的质量和安全，全过程管理是对工程项目从立项、图纸设计、进场施工、校验、评审等所有工程环节进行管理的一种措施，能够在保证工程项目的安全和质量的情况下按工期完成施工。因此，必须建立有效的质量管理体系，加强全过程管理。此外，企业在进行电力工程项目施工的过程中，也要采取科学的施工技术，加强质量管控，对项目施工采取全程O控，确保电力工程项目施工能够满足相关的质量标准和要求。如此，才能促进管理水平的提升，提高项目工程的质量，为电力事业的发展做出贡献。

三、结语

电力与人们的社会生产生活密切相关，是人们日常生活中的必需品，也是人类文明发展进步的标志。随着电力行业的深化改革和发展，电力工程项目的质量安全也受到公众的关注。目前，在电力工程项目施工中还存在很多问题有待解决，一些管理上的不足也严重制约着企业的发展。因此，作为电力企业的工程部门，必须不断提高和改进全过程管理水平，强化现场材料管理措施，提高工程项目建设质量，最终促进电力企业快速向前发展。

（作者单位为国网安徽省电力公司宿州市城郊供电公司）

参考文献

[1] 陈俊蓉.全过程管理在电力工程项目管理中的影响[J].门窗，2013（11）：292

+296.

[2] 周泓.浅析安全生产管理在电力工程项目管理中的作用[J].中国新技术新产品，2013（23）：183-184.

[3] 陈合来.风险管理在电力工程项目管理中的应用实施研究[J].低碳世界，2016

（30）：123-124.

[4] 刘辉.风险管理在电力工程项目管理中的应用[J].现代工业经济和信息化，2013

（18）：39-41.