气象灾害对红河州经济发展的影响探析

摘要：介绍了影响红河州经济发展的三种气象灾害：干旱灾害、洪涝灾害、冰雹灾害。分析和阐述了气象灾害对红河州农业经济发展、工业经济发展、第三产业发展、GDP指标及财政收入5个方面的影响。探讨了应对气象灾害影响的对策并提出建议。

关键词：气象灾害；红河州；经济建设；对策

中图分类号：P429文献标识码：A文章编号：16749944（2013）08026403

1引言

气象灾害是影响社会经济发展的重要因素之一。随着全球气候变暖步伐的加剧，由气候变化导致的一系列气象灾害问题也日趋严重。红河州是云南省成灾因子众多，灾情特别严重的地区之一。随着红河州经济的快速发展，气象灾害对红河州的影响也日趋严重，因灾造成的损失也越来越大。因此，研究气象灾害对红河州经济发展的影响程度，可以提高应对气象灾害和防灾抗灾能力，趋利避害，最大限度地减轻气象灾害对全州经济发展的影响。

2气象灾害的定义与分类

2.1气象灾害的定义

气象灾害，是由各种气象现象所导致的灾害。对气象灾害的定义要包含三个方面。首先要明确，这是由气象因素导致的一种事件，或者至少是和气象因素有极大关系；其次要说明是否产生对人类、社会和经济的影响；第三要说明究竟有哪些影响或危害。

2.2气象灾害的分类

常见的气象灾害分类是按不同的天气气候现象来划分的，如暴雨、冰雹、台风、霜冻、干旱、大雾、高温酷暑、阴雨寡照等等。按持续时间长短，又可将其分为气候灾害和天气灾害。根据气象灾害的定义，还可以按不同影响面将气象灾害分为公共性气象灾害、行业性气象灾害、高影响天气灾害三类。

3影响红河州经济发展的主要气象灾害

根据红河州多年的气象资料统计分析可知，影响红河州经济发展的气象灾害主要有干旱、洪涝、冰雹、雷击、低温、大风、泥石流、山体滑坡和崩塌。

3.1干旱灾害

由于干旱的形成原因和发生程度不同，干旱可以是气象学意义上的干旱，也可能是农业、水文和社会经济意义上的干旱。干旱与旱灾不同，干旱完全是一种气象现象，但旱灾则是这种现象在某一时期异常严重，导致某一地区的经济活动（尤其是农业生产）和人类生活受到较大危害的现象，在极端干旱区和干旱区，长期无降水形成干旱，但并非异常，而且谈不上遭受较大危害（因那里农牧业生产和人类活动并不主要依靠天然降水），不能视为旱灾。

3.2洪涝灾害

洪涝主要是持续较长时间的暴雨，形成巨大的地表迳流，造成山洪暴发，江河泛滥，致使江河两岸及低洼地方的农作物被淹浸，这种情况称为洪涝。

3.3冰雹灾害

冰雹是中国主要灾害天气之一，主要出现在5～9月，每年造成的经济损失数亿元至十多亿元。云南是中国冰雹天气最多的地区之一，红河州又是该省的冰雹多发区，除夏季外，每年的春季在红河州屏边一带也会出现降雹天气。

4气象灾害对红河州经济发展的影响

红河地处低纬度高原，地理位置特殊，地形地貌复杂。全州气候类型丰富多样，有多个不同的气候类型，主要为受南孟加拉高压气流影响形成的高原季风气候。 “一山分四季，十里不同天” ，表明了红河“立体气候”的特点。红河的这种气候特点，有利方面是适宜多种农作物和经济作物的生长和发展，同时也为旅游业的发展提供了有利的条件。不利方面是干季和雨季过于集中，分布不均，还伴随有洪涝、低温冷冻、冰雹等灾害，给各个产业带来不同影响。

4.1气象灾害对红河州农业经济发展的影响

气象灾害对红河州农业生产影响巨大，具有发生频次高、影响范围广、灾害强度大、重复受灾区域多的特点，给全州农业生产造成的损失较重，特别是对设施农业和经济作物等高附加值农业的影响高于粮食作物。其中干旱、暴雨洪涝、连阴雨、大风、冰雹及部分地区的雪灾等农业气象灾害发生较重，对农业生产的影响较大。

尽管红河大部地区四季温和、作物种类多，但是对冷空气的防御能力十分脆弱，历年为数不多的几次降温过程都造成了严重的损失。据统计，从1980～1999年的20年间，全州共发生低温冷害41次，低温冷害发生频率为7.34%。

随着红河烟叶生产的发展壮大，冰雹灾害造成的损失也日趋严重。据统计，从1980～1999年的20年间，全州共发生冰雹大风灾害279次，冰雹大风灾害发生频率为6.23%。

4.2气象灾害对红河州工业经济发展的影响

无论是重工业，还是轻工业，都与气象关系密切。但气象灾害对红河州工业经济的影响，不像对农业那样强烈。气象灾害对红河州工业经济的影响，往往只对其中一方面产生影响，而不会像对农业一样对整个农业经济产生全面影响。比如，在电力工业中，大风、高温、雷电、冰冻灾害对输电线路的安全运行影响较大。

4.3气象灾害对红河州第三产业发展的影响

从国内外监测数据评估分析已初步表明，气候变暖造成海平面升高、气候带北移、物种分布改变、病虫害增多、新病毒不断产生等，直接影响着社会公共安全、人类健康和经济发展，包括交通、健康、环境、能源、城市规划建设、旅游、商业、农业等各行业。

4.4气象灾害对红河州GDP的影响

表1是笔者根据《红河州年鉴》统计分析整理得出的红河州1994～2004年11年间全州气象灾害损失与GDP对比统计。由表1分析可知：1994～2004年的11年间，红河全州灾害损失达到48.61亿元，平均每年因灾损失4.419亿元，每年因气象灾害造成的损失平均已达GDP的3.12%，高于全国平均水平3.0%；最高年份因灾造成的损失已占当年GDP的7.7%，最低年份为当年GDP的0.75%。由此可见，气象灾害对红河州GDP的影响极大。

5应对气象灾害影响的对策与建议

5.1大力提高气象灾害监测预警水平

5.1.1加强气象灾害综合监测系统建设

各有关部门应按照职责分工进一步完善国家与地方综合气象监测网络，加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程和气象监测与灾害预警工程建设，建立完善雷电、酸雨、臭氧、大气成分、土壤墒情等专业观测网，加密自动气象观测网站，形成地面、高空、空间相结合的监测体系，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。

5.1.2加强气象灾害预测预报

各级政府应支持气象部门建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。

5.1.3及时气象灾害预警信息

抓紧突发公共事件预警信息系统的建设，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，建设针对不同群体的接收子系统。完善和扩充气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时暴雨、大风、冰雹、雷击、低温霜冻等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。

5.2切实增强气象灾害应急处置能力

地方各级人民政府要组织有关部门按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。

灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各地区、各有关部门应及时分析对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。应加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

5.3全面做好全社会气象灾害防范工作

地方各级人民政府要按照国家防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地自然灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。

各级人民政府要牵头组织有关部门结合当地气象灾害特点，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

6结语

通过气象灾害对红河州经济发展的影响及对策的研究分析，我们清醒地认识到，随着红河州经济的快速发展，气象灾害对红河州经济发展的影响也越来越大。因此，加快建立科学的全州性的气象灾害防灾减灾体系，对于促进红河州经济的持续、快速和健康发展，具有重要而深远的现实意义。参考文献：

[1]高凤岐.干旱是白城市的主要自然灾害[J].吉林水利，2001（2）.

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