烤烟上半年工作总结

明确目标 夯实基础 保质保量完成__区烤烟移栽任务

今年上半年，我区的烤烟生产工作，在市委、市政府的高度重视、市直有关部门的关心指导和区委、政府的正确领导下，各级各部门认真贯彻落实省、市、区烤烟生产、基础设施建设会议精神，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，认真贯彻科学发展观，以落实政策、管理、科技三大措施为保障，以完善指挥、考核、服务体系为重点，以提质增效为目的，以发展现代烟草农业为契机，深入宣传烤烟政策，狠抓落实，强化基础设施建设，积极就位烟用物质，切实加大科技培训和检查督促指导力度，通过全区各级各部门和广大烟农的共同努力，烤烟生产工作取得了阶段性成效。下面，将上半年的工作总结如下：

一、主要成效

（一）烤烟生产稳步推进。今年，市政府下达全区烟叶收购任务33.5万担（含出口备货1.5万担），约定大田种植面积11.552万亩。在正常气候条件下，实现上等烟比例35 % 以上，上中等烟比例95 ％以上；上等烟等级合格率75 ％以上，综合合格率80 ％以上，工商交接等级合格率达60％以上，烤烟总产值2.0亿元以上。按此目标任务，__烟草分公司以党的十七大精神为指导，加强领导，狠抓落实，与持续低温、冷冻、干旱灾害作斗争，确保全区烤烟生产持续健康发展。全区7个乡、52个村、8465户烟农签订的烤烟种植合同面积115520亩于　5月1日前　全面完成移栽工作，现已进入旺长期，长势良好。

（二）现代烟草农业示范区初见成效。在20__年基础上，我区现代烟草农业的试点面积进一步扩大，现代烟草农业面积试点面积扩大到21153亩，合同户数1139户，其中田烟8300亩，计划常量6.1342万担，按照亩均劳力控制在18个左右，亩均增效200元以上的要求，为使现代烟草农业试点区域成为全区烤烟生产亮点，带动幅射全区烤烟整体水平的提高，严格按照现代烟草农业示范村建设要求，从育苗开始强化各环节的规范化管理，确保了苗足苗壮；移栽前组织机械统一机耕、统一起垄、集中时间、适时移栽，规范化种植水平进一步提高，　4月28日　，现代烟草农业示范区全部移栽结束。

（三）基础设施建设顺利开展。年初市局（公司）下达了20__年烟叶生产基础设施建设任务，工程共计406件，其中烟水工程6件，卧式密集烤房400座，计划总投资2724.9万元，其中，烟草投入2032.36万元。烟水工程已于3月中旬完工并在09年烤烟移栽中发挥了效益，截止　6月20日　，全区烤房土建已经完成了400座，占计划的100％。

二、主要做法及体会

（一）领导重视，早安排、早部署。今年，为切实贯彻落实全市烤烟生产暨基础设施建设工作会议精神，在市烤烟生产工作暨基础设施建设会议结束后，区委、政府高度重视，于　20__年1月19日　召开了__区20__年烟叶暨现代烟草农业建设工作会议，全面传达了全市烤烟生产暨基础设施建设会议精神，向各栽烟乡镇（街道）、村委会明确了20__年的国家烟叶工作方针，全面安排部署了今年的烤烟生产工作。__区人民政府与各乡（镇、街道）签订了“20__年烤烟种植收购责任状”，__分公司与各烟叶站就“严格控制、适度从紧”的有关要求签订了承诺书。会后，各级各部门层层落实责任制，形成了齐抓共管的良好格局，为各项目标任务的完成奠定了坚实基础。

（二）科学规划，择优布局，规模化种植进一步提高。为进一步做好科学规划、择优布局工作，使我区的烤烟生产向好田、好地、最适宜区、种烟大户、种烟科技户倾斜，在去年烤烟收购工作结束后，市局（公司）及早组织了20__年烤烟生产工作座谈会，对20__年的烤烟生产工作进行了择优布局规划，在全区7个乡镇52个村民委员会规划种植田烟60000亩，地烟55520亩。按此规划，根据尽可能把烤烟种植集中到最适宜区和适宜区的调整原则，从西城街道办事处调整出3700担、三宝镇调整出20__担的收购计划到东山镇，使东山镇到收购计划从6.8万担增加到7.37万担，其它乡镇收购计划维持不变，通过调整，我区户均合同面积13.65亩，合同产量33.5万担，其中10亩以下1353户11333亩，10-30亩（不含10亩、包含30亩）7035户，面积100675亩，30－50亩（不含30亩、包含50亩）70户2374.8亩，50－100亩（不含50亩、包含100亩）3户241亩，400亩以上4户896亩，这样，使全区的烤烟生产布局更趋合理，规模化种植进一步提高。

（三）严格政策，规范投入，保持烟叶生产平稳发展。为认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的实施意见》（国烟财〔20__〕904号）和《国家烟草专卖局转发财政部 国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题意见的通知》（国烟财〔20__〕905号）文件精神，结合市局（公司）《云南省烟草公司曲靖市公司关于印发烟叶生产投入补贴管理

实施细则的通知》（云曲烟司〔20__〕54号），根据我区烤烟生产实际，进一步规范了烟叶生产和基础设施建设投入，具体投入标准如下：

1.专用物资补贴（共投1049.22048万元）。

(1)烟用物资（烤烟专用复合肥、钾肥）补贴：投入923.50748万元。

(2)统防农药补贴：投入125.713万元。

2.专业化服务补贴（共投入1656.62万元）。分别为：

(1)测土配方补贴：全区种植绿肥4.037万亩，每亩20 元、投入80.74万元；农家肥堆捂9.2万亩，每亩5元、投入46万元。

(2)病、虫害统防统治补贴：投入20 万元。

(3)科技推广服务补贴：投入1291.548万元。其中：① 特殊品种补贴：全市种植“红大”1万亩、收购烟叶2.9万担，每收购l 公斤烟叶补贴4 元，投入580 万元；② 漂浮育苗补贴：每亩20 元、投入231.04万元；③机耕补贴：投入480.508万元；④自然灾害防治，投入218.332万元。其中：专业化气象服务33.5万元、自然灾害保险184.832万元。

3.基础设施建设补贴政策

20__ 年全区安排建设烟水工程6件，总投资1364.9万元，烟草行业共计补贴资金992.36万元；20__ 年新建集群卧室式密集烤房400座，每座补贴2.6 万元，计1040万元，合计补贴2032.36万元。

4.estb项目政策

计划面积6000亩，每亩补贴400元，计240万元，重点安排在商品化育苗、机械化作业、专业化植保、专业化烘烤等方面。

（四）强化目标管理，严格考核奖惩。为确保各项措施落到实处，市局烟草(公司)和区政府在总结近几年考核奖惩激励机制的基础上，进一步建立完善考核奖惩激励机制，对各种烟乡镇人民政府、区烟草公司实行风险抵押，目标管理，严格考核，严格奖惩。对乡镇人民政府实行责任人奖和担烟奖，奖励实行“3个一票否决”，即：完不成收购总量的“一票否决”，政策、管理、科技三大措施到位率达不到90%（其中政策措施100%）以上的“一票否决”；对区烟草公司考核收购总量和等级结构，即：完不成收购总量“一票否决”，等级结构达不到“一票否决”，且收购总量、等级结构每差一个百分点处罚10000元；对区烟办实行领导挂钩乡镇考核和收购总量考核，挂钩乡镇完不成收购量“一票否决”，全区收购总量完不成“一票否决”。

（五）严格程序，加强合同签订和管理工作，确保“双控”政策落实到位。今年，我区各级各部门进一步提高了签足、签实烤烟种植收购合同对执行“双控”政策，确保烤烟可持续发展重要性的认识，加强领导，认真落实，做细做实每一项信息采集工作。全区于　3月10日　完成了合同草签工作；于　3月20日　完成合同签订到户，做到合同面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”、“四清楚”。合同签订后。及时发放到烟农手中，并以村民小组为单位，进入张榜公示，对公示情况用数码相机拍照存档；全面推行合同微机管理，

3月28日　前　全面完成烟农《烟叶种植收购合同》信息录入，建立健全了完整的合同数据档案。20__年共签订烟叶种植收购合同8465户，合同面积11.552万亩，户均合同面积13.65亩，合同产量33.5万担。

（六）物资早计划、早就位，为各项目标的实现奠定坚实的物质基础。去年烤烟收购结束，区烟草部门就对库存物资进行认真盘点，结合全区烤烟大田面积及时拟订物资就位计划，积极组织就位物资。20__年全区共就位复合肥6673吨、复混肥275.89吨、硫酸钾1874.83吨、硝酸钾471.6吨、大田地膜538吨、农药8.2783吨。截止4月底，共供应复合肥4736.36吨；钾肥1206.11吨（其中硫酸钾1184.585吨）；大田地膜468.16吨。为烟农提供了物质保障。

（七）突出重点，科技兴烟，不断提高种植水平和管理水平。一是抓死节令，规范育苗，强化管理，培育足够适时的高茎壮苗。今年，我区全面实施“公司扶持、业主管理、集约化育苗、商品化供苗、以苗养苗”的烤烟育苗管理模式，实行漂浮育苗和集中拱架薄膜育苗两种育苗方式，其余育苗为非法育苗，一律坚决予以清除。　2月15日　前全区播种结束，共育漂浮育苗148片27500池由148户育苗专业户承担。所有育苗点实行插牌制管理，确保了苗足、苗壮；二是对烟田实行深耕改良。烘烤结束后，各乡镇就组织烟农对规划内的基本烟田进行深耕改良，加深耕作层，确保高垄深栽。全区大田深耕

4月20日　前　全面结束，深耕面积10.48万亩，完成计划深耕9.77万亩的107.3%。三是择优布局现代烟草农业试点区域。根据现代烟草农业试点的要求，我区严格按照省、市公司现代烟草农业的实施方案，成立了现代烟草农业试点工作领导组，拟订了实施方案，认真选点，科学规划，重点以越州大梨树为核心辐射到三宝镇、茨营乡3个乡镇，主要包括越州镇的大梨树、薛旗、竹园、黄泥堡，三宝镇的兴龙，茨营乡的团结等6个村委会，40个村民小组,农7733户农户，总人口2.9759万人。示范区烤烟种植收购合同户数1139户，种植面积2.1153万亩,其中田烟0.83万亩，地烟1.2853万亩，计划收购量6.1342万担。品种除三宝镇为k326外，其余均为云烟97。目前，现代烟草农业试点区烟株清秀、整齐，真正取到了幅射带动作用。四是积极鼓励和培养种烟大户种烟，提高规模种植水平。结合种烟地块、烟农种植水平和外出务工无劳力的实际，积极鼓励和扶持科技户、种烟能手多种烟、种好烟，同时协调大户租地种烟。全区10亩以上的种植户7112户104187亩，占全区种植面积的90.19%,规模化种植水平进一步提高。五是强化培训，提高烟农整体种植水平。针对今年烤烟新政策的出台，不断加大烤烟政策、科技宣传培训力度，采取各种有效形式，大力宣传烤烟“双控”政策，肥补、自然灾害等政策。同时，分类指导，层层培训烤烟规范化管理、种植技术。上半年，全区组织烤烟育苗、移栽、预整地等各项培训会70次，7261人次。使各项政策和技术辐射到广大烟农，烟农的政策和科技水平得到了较大提高。六是抓死节令、提前预整地，在规范化种植上狠下功夫。移栽前15天组织群众按照120×　50cm　、垄高3　0cm　以上的技术规范提前预整地，抓死节令，集中精力、集中时间，确保了全区115520亩烤烟

4月20　日　至4月29日集中时间统一移栽结束，规范种植水平进一步提高。七是加强中耕管理，做好病虫害防治，确保大田烟株清秀整齐。移栽后，及时组织烟农进行查缺补漏，确保烟株整齐一致。同时，加强田间卫生管理和病虫害防治工作。育苗开始，就用“毒消”消毒剂对漂盘进行消毒；择择布

局时，加大大田地块轮作力度；移栽前，组织烟农对烟田进行深翻改良；移栽后，加强田间卫生管理，清除田间杂草，确保烟株通风透气良好。同时，狠抓病虫害预测预报预防工作，分阶段地对大田进行普遍防治，有针对性地对病虫害较重的地块进行综合防治，大大减少了病虫害对烟株的浸染，确保了大田烟株清秀整齐。

（八）强化烟叶基础设施建设，烟叶生产综合能力得到增强。在抓好烤烟生产的同时，抓住国家加大烟叶基础设施建设的大好机遇，加强我区基本烟田基础设施建设。年初市局（公司）下达了20__年烟叶生产基础设施建设任务，工程共计406件，其中烟水工程6件，卧式密集烤房400座，计划总投资2724.9万元，其中，烟草投入2032.36万元。烟水工程已于3月中旬完工并在09年烤烟移栽中发挥了效益，截止　6月20日　，全区烤房土建已经完成了400座，占计划的100％。

今年我区基本烟田基础设施工程建设任务是406件(座)，其中:烟水工程6件，沟渠工程3件，泵站工程3件；新建密集烤房400座。工程预算总造价2032.36万元，其中：烟水工程992.36万元，烤房1040万元。要求烟水工程必须于20__年3月底前完成，自检自查合格后向区领导组提请验收。新建密集烤房必须于20__年6月底前完成并投入使用。为确保我区20__年度烟叶基础设施建设各项目标任务的圆满完成，区委、政府召开了全区烟叶生产基础设施建设会议，会上，区长作了重要讲话，进一步明确了目标任务，要求各级各部门进一步统一思想，提高认识，认真规划，科学选点，合理布局，及早启动，确保按时、高质、按量完成建设任务。会后，各项目乡镇认真贯彻落实会议精神，及早安排、及早布置，拉开了全区20__年度烟叶生产基础设施建设序幕。烟水工程已于3月中旬完工并在09年烤烟移栽中发挥了效益，截止　6月20日　，全区烤房土建已经完成了400座，占计划的100％。

（九）检查、督促[！]、指导力度大，烤烟生产各项措施落到实处。区烤烟生产领导组定期不定期地深入各种烟乡镇、田间地块进行检查、督促、指导，及时解决存在的问题和不足。各种烟乡镇结合实际，深入细致的做好检查指导协调工作，确保了各项措施的落实。

二、存在问题及不足

上半年，我区的烤烟生产工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是部分乡镇对烟草形势判断认识不清，缺乏危机意识，出现松劲麻痹思想，重视不够、抓烟力度削弱；二是部分乡镇、部门配合协调不够，在烤烟抗旱、排涝中工作力度不够；三是农用物资、化费、农药普遍上涨，而公司产前投入压缩，烟农种烟成本增加；四是部分乡镇烤房建设进度迟缓。

三、下步工作意见建议

为确保今年全区33.5万担烤烟收购目标任务的圆满完成，下步各级各部门要重点做好以下工作：

（一）强化田间管理，为烟叶的提质增效创造条件。一是做好病虫害防治工作，烟草部门要做好病虫害的预测预报工作，要备好药械，安排到站点，各站点要指导好烟农做好病虫害的统防统治工作，尽可能的减少病虫害的危害；二是做好田间管理、中耕培土工作，做到墒无杂草，沟无积水，确保田间清洁卫生。各乡镇必须完成揭膜提沟培土任务；三是要适时封顶，及时打杈，留足有效叶20—22片；四是要成熟采摘，科学烘烤。

（二）烟草部门、项目实施乡镇要加强对现代烟草农业、特色烟叶开发和estb项目的领导，强化责任落实，确保项目实施各项工作顺利推进，做好迎接上级的检查验收工作。

（三）做好防灾减灾工作。一是气象部门要切实做好气象预测预报、人工防雹工作，尽可能地减少冰雹灾对烤烟的危害；二是各级各部门要做好防灾减灾的一切准备工作，把灾害损失降到最低限度。

（四）加强调研，做好测产估产工作，为收购做准备。各乡镇要组织调研组对烤烟种植面积、生产情况进行认真调研、测产估产，对本乡镇的烤烟收购量做到心中有数；区烟草公司也要进一步深入调研，做好测产估产工作，为区委、政府决策提供科学依据。

（五）做好收购前的准备工作。区烟草部门要做好收购前的一切准备工作，特别要做好入户预检员的培训工作，使入户预检员全面掌握入户预检的方法和程序，开展好入户预检工作，为收购做充分准备。

（六）加快烤房建设进度，及早做好规划工作。各乡镇要加大统筹力度，督促设备供应商加快机械及烤房门窗的安装工作，加快烤房完工进度，确保按时、按质、按量完成建设任务。按市局（公司）要求提早做好20__年基础设施建设规划，准备早日开工。

（七）进一步加大检查、督促、指导力度，确保各项工作有力推进。区烟司要联合各相关部门要不断深入各种烟乡镇，做好烤烟生产、烤房建设工程的检查、督促、指导、协调等工作，及时掌握烤烟生产情况，对存在问题及时解决，确保各项措施落到实处，为收购任务的圆满完成奠定坚实基础。

__烟草分公司

2009年6月27日