《质量发展纲要》与纤检机构的积极作为

2019-10-13 版权声明 举报文章

推动和服务于质量发展,是纤检机构的历史使命和当今重任。我们应当本着对社会和国家负责的精神,以《质量发展纲要》(以下简称《纲要》)为纲,以职能为本,切实实现《纲要》提出的质量目标。

在监管职能意识的确立和践行中拓展纤检职能效应

质量监管职能效应,不仅仅蕴含于法律和政府授权所赋予的法定职权,更取决于职权行使机构的社会公信度。而职权行使机构的社会公信度则缘于其服务社会的功能和服务社会的信誉。为此,专业纤检机构务必以能力建设和作风建设作为事业发展的主线,通过提高员工队伍的能力水平和作风形象的提升构筑社会信誉,继而提升社会公信度,使监管与服务的效应透过监管和服务过程,植根于社会质量建设主体的自主行为之中,这就是监管机构应当保有的监管效应最大化追求。随着经济社会和科学技术的飞跃发展,民众对质量的认知和对质量的期待日益提升。纤检机构要始终坚持把严格公正的监管规范、不断夯实的技术内功、持续优化的服务信誉作为追求履职效应最大化的重要介质,在努力将执法监管的科学、公正、规范切实转化为政府监管社会公信力的进程中有效维护和拓展质量监管效应。

在企业主体作用的培育和支撑中拓展纤检职能效应

“强化企业质量主体作用”是《纲要》的重要组成部分,其中分别提出了严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用以及推动企业履行社会责任等五大方面的目标和任务。如何通过对企业的服务扶助其发挥质量主体作用,同样是纤检专业机构服务于建设质量强国职责的重要组成部分。

就企业质量主体责任而言,我们在严厉打击产品质量违法行为的同时,务必坚持执法与宣贯同行,围绕质量违法责任对企业责任人既律之以法又晓之以理,从而敦促其树立责任意识、规范质量行为,通过惩治一起违法案件挽救一个企业的质量生命。在提高企业质量管理水平和加快企业质量技术创新方面,纤检机构应将其作为服务企业的主要任务,将机构所拥有的技术资源与企业共享中创造新的社会资源。我们或可帮助企业建立和完善质保体系,或可帮助企业制定产品标准,或可为企业进行产品质量分析,或可派出专业人员为企业解决工艺技术难题等等,积极推动企业的技术创新、管理创新和质量提升。

在社会质量文化的建设和引领中拓展纤检职能效应

积极参与社会质量文化建设,不仅是专业纤检机构应当为之的义务和责任,而且也是专业纤检机构有效拓展监管效应的社会环境需求。只有整个社会都重视质量,坚实的人文基础就能成为建设质量强国的坚强基石,我们的质量监管才可能产生引领质量方向的促进作用。纤检机构可以通过对企业的质量监管,促使企业牢固树立质量是企业生命的理念,自觉实施以质取胜的经营战略;可以通过对企业的质量技术服务把诚实守信、追求质量的企业精神传递到企业员工乃至生产环节;还可以通过面向社会和消费者的质量咨询、质量宣传与检测服务,让全社会知晓质量、关注质量、监督质量,努力形成《纲要》所确定的“形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围”。

(作者单位:上海市纤维检验所)

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