免收过路费对我国自驾游的影响及其应对策略

摘要：随着私家车的迅速增多，自驾游在我国蓬勃兴起。而节假日免收过路费，可以降低出游成本，增加自驾游次数，但也给景区和交通带来压力。应加大交通法规执行力度，提高景区及景点的可进入性。

关键词：免收过路费；自驾游 ；应对策略

中图分类号：F323.2 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2013）02-0106-01

2012年8月2号，《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》内容全文正式公布在中央政府门户网站上。根据该方案，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00：00开始，节假日最后一天24：00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

一、 自驾游的兴起

自驾车旅游是早年流行于发达国家的旅游形式，由周末开车出游（Sunday-drive），发展到后来演变成（驾车出游）DRIVE TRAVEL，以更自由、更个性化的方式，受到了越来越多旅游者的青睐。作为一种新兴的特色旅游方式，自驾游具有自主性、时尚性、个性化等特征，且兼具刺激性强、消费档次高、体验性强等特点。中国的自驾车旅游在20 世纪90 年代逐步兴起，受国内经济发展水平的限制，旅游者所使用的代步工具主要是家用小汽车、多功能越野车及商务车等。近年来，随着私家车数量的不断增多，道路条件的改善，公民休闲时间的增加、消费观念的改变、旅游心理的日益成熟，自驾车旅游正逐渐成为大众旅游的重要形式。

2001年以来，自驾车旅游开始在国内旅游市场初现端倪，多集中于珠江三角洲地区和京津地区。它多以自由自驾的形式出现，家庭成员或亲密朋友相约出游，出游车辆少则一二辆、多则三四辆不等。2002年在汽车生产商、保险公司、汽车俱乐部和旅行社等共同参与下，团体自驾车旅游形式开始出现。之后，自驾车旅游开始引起业界和社会的普遍关注，到2003年的“十一”黄金周，自驾车旅游已成为黄金周旅游市场的一大亮点。

二、 节日免收过路费对自驾游的影响

国家交通运输部相关文件一出，立即在旅游市场激起巨大反响。据悉，近年来，自驾车出游已经成为人们在各个黄金周出游的主要方式之一。2012年4月份，由中国社会科学院旅游研究中心推出的《中国公民旅游关注度报告》2012年第一季报告中显示：出游者多数会选择元旦、春节、清明节等法定节日外出。在收回的4902份样本中，93.15%的受访者曾有过自驾游的经历，旅程为1～3天的出行人数占受访者的80.84%。免收过路费，对自驾游的拉动显而易见。

（一）积极影响

1.降低出游成本

由于高速公路费用占出行成本近一半，新政执行后，自驾游就可以大幅节省交通费用。一般来讲，自驾游成本中交通占的比例最大，主要是通行费和油费两部分。每公里通行费基本在0.6元左右，而每公里的油费也在0.8元左右，因此免收通行费可以节省30%到40%的交通成本。一般周末节假日的自驾游多数在五六百公里范围，通行费可节省三四百元。而且还有许多地方要收停车费，数目虽不大，但频次很高，不但给旅游者带来经济负担，而且常常影响旅游者的情绪，降低了旅游质量。

2.增加自驾游次数

自驾游的费用一般由过路费、油费、食宿和门票几部分构成，对于自驾游的总体费用来说，过路费和油费与路程远近密切相关。而我国道路收费偏高， 增加了旅游者的经济和心理负担。免收过路费，意味着自驾游费用的降低，这将直接影响人们自驾游的次数。

（二）消极影响

1.给景区带来压力

自驾车旅游灵活自由、个性化鲜明，自驾车旅游者大多未被有效组织起来。自驾车旅游者的无序行为给景区的吃、住、行、游、购、娱等各方面服务都带来了沉重的压力。

据全国假日办最新相关数据显示，2012年9月30日至10月7日的中秋、国庆长假期间，全国纳入监测的119个直报景区共接待游客3424.56万人次，国内游客总量创历年新高。不仅是杭州西湖，厦门鼓浪屿的上岛游客突破12万人次，创历史新高；东岳泰山在长假期间共接待进山游客36.5万人，同比增长25%，创造了黄金周制度实行14年来的最高纪录；南京中山陵的游客接待量最多时超过最佳接待量10倍。出游人数创下新高，拥堵现象也在刷新着纪录。万里长城成了“万人长城”；华山景区惊现万人滞留山上事件。

辽宁自驾游车辆比上年同期增长80%；贵州自驾车游客占接待总人数的55%，其中4A级以上景区自驾车游客比重均超过70%。自驾游的兴起也带来了“停车难”的问题，在杭州西湖景区周边的很多停车区域，不到中午就亮出了“车位已满”的提示牌；庐山景区的盘山公路出现二十多公里的汽车长龙，化身“停车场”；许多地方政府甚至将景区周边的学校、政府机关等场所挪用作停车场使用。

2.造成交通堵塞

除了放假时间长，出行成本的下降也是2012年黄金周旅游市场格外火爆、拥堵异常的原因之一。受益于国务院首次出台小型客车免收高速公路费政策，2012年自驾游火爆情形可谓出人意料。 在免费通行首日的9月30日，全国道路旅客运输量共完成8 560万人次，车流井喷式增长以及交通事故增加，导致了国内16省（市）共计24条高速路出现了明显拥堵，个别热点路段出现时速20公里以下的极度堵塞。10月6日起，集中返程车流导致公路压力增加，6日全国道路运送旅客再破八千万人大关，入城交通压力明显增加，造成的结果就是人们的旅游效果大打折扣。

三、应对节日免收过路费给自驾游影响的对策

（一）加强交通法规的执行力度，确保行车通畅

随着自驾车旅游的不断发展，有越来越多的车辆涌入道路，容易引起塞车和交通事故增多等问题。目前国内的安全救援组织及能力不足，无法适应自驾车旅游的需要。应创造良好条件，为自驾车旅游提供可靠的保障。自驾车旅游最常见的方式是家庭、同事或朋友多车结伴而行。由于车型复杂，车手技术水平悬殊，大多组织者选择线路时首先考虑的是交通状况。想要更好地吸引自驾车旅游者，首先就是要保证线路的安全顺畅，但高水平的道路比路况更重要。如大到车辆救援系统的设立，小到沿线交通指示牌和景区引导系统悬挂、景区停车位的预置等事关重大。自驾车旅游需要安全、方便、经济、好玩，具备这些条件，自驾车旅游才能有长远发展。

（二）提高旅游景区、景点的“可进入性”

对自驾车旅游来说， 交通服务能否满足车辆行驶的需要是自驾车旅游者选择出行路线时特别重要的影响因素。完善的交通服务体系是旅游景区开展自驾车旅游的必备前提之一。各景点、景区应加快与自驾游相配套的目的地基础设施建设，包括住宿、泊车、汽修等。景区要加强车辆引导，重点针对停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位，防止出现大范围车辆拥堵。各景区按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游客总量，防止拥堵、踩踏等事件发生；提前做好景区旅游接待应急预案，建立预警机制，从跟踪管理、操作值守、培训演练、信息报告、投诉处理等各个环节上，为游客提供更加安全、舒适、完善的旅游环境。

自驾车旅游将是中国未来旅游的重要形式之一，同样，自驾车旅游者将是中国未来旅游者的重要组成群体。如上所述，由于政府部门的相关政策，使得当前的旅游市场环境良好，而自驾车旅游又契合了现代旅游者追求个性、自由、时尚的需求。政府、旅游企业等部门应针对自驾车旅游者的特征，采取相应的措施，完善道路标牌信息系统和自驾车旅游配套设施，以较好地引导和开发好这片广阔的市场。

参考文献：

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