数字电视转换实施意见

一、工作目标

根据国家对有线电视数字化整体转换提出的“党委领导、政府推进、广电实施、市场运行、群众认可”的指导思想和省、市关于数字电视转换的有关精神，结合实际，我县有线电视转换的总体目标是：按照“统一引资、统一设备、统一平台、统一技术参数、统一运营管理”的原则和“先城区后农村、循序推进”的目标。在市广电局建立起有线数字电视接入服务的基础上，年5月30日前完成城区有线电视数字化整体转换，年底前完成乡镇有线电视数字化整体转换，与此同时，加快全县网络建设和改造进程，逐步推进全县部分公路沿线乡镇有线电视用户的数字化转换，力争在2015年国家规定的期限内完成全县城乡有线数字电视的整体转换。在确保广播电视安全的前提下，鼓励广电部门进行市场运作，吸纳社会资源，走产业化发展道路，力争使我县广播电视网络成为一个大容量、宽频带、标准化、数字化集广播电视节目和综合数据业务信息为一体的多功能双向传输系统，从而促进广播电视产业的更好更快发展.

二、项目运作方式

近年来，我县广播电视事业在县乡各级党委、政府的重视支持下得到了较快的发展，特别是年以来，县广电局积极运作，通过政府贴息、职工集资、银行贷款、企业投资等途径筹集资金，架设开通了市县、县乡广播电视光缆主杆线路，大大提高了有线电视的入户率，目前全县有线电视用户已达1.3万多户，其中城区有线电视用户接近6000户，为推进和实施有线电视数字化转换工作奠定了基础。

我县有线电视数字化转换项目工程将采用通过市广电局统一招商引资，引进昊腾科技开发有限公司资金，并由该公司设计、施工，与县广电局双方共同合作共同运营管理的模式。该项目一期工程城区有线电视数字化整体转换总投资预算约为400万元，根据双方已经协商待签的《数字电视项目引进投资协议书》，昊腾科技开发有限公司投入工程总造价的90%，我县财政配套10%。甲乙双方合作期限原则为三年，即昊腾科技开发有限公司计划从三年合作期内有线电视数字电视运营收入中收回全部投资，如合作期内未能收回投资额度，无条件顺延合作期限，直至投资收回。二期工程实施五大集镇的有线电视数字化整体转换，从年开始逐步实施。

三、具体实施步骤

第一阶段：前期准备及宣传启动阶段。主要是完成有线电视数字化整体转换运营方案及相关批文。完成数字电视前端机房设备的安装调试。利用广播电视媒体资源，对数字电视相关业务知识，数字电视前景意义，机顶盒发放办法，运营维护收款标准等进行广泛宣传。

第二阶段：启动机顶盒发放阶段。从年三月起至年5月底前完成城区网络有线电视数字化整体转换，并以光节点为单位逐步关断模拟信号，对条件成熟的用户群采用按光节点直接转换的方式过渡到数字信号。

第三阶段：乡镇有线电视数字化转换阶段。按照先易后难，先公路沿线后边远农村的原则，对条件成熟的乡镇有线电视用户进行数字化转换，对新发展用户直接提供数字节目信号，力争在国家规定时限内，实现全县有线电视整体转换。

四、收费标准

县有线电视数字化整体转换后，电视节目将由现在的42套增加到118套，其中基本节目68套，付费节目50套。根据省委、省政府《关于推进全省城市有线电视数字化转换工作的指导意见》和《省物价局关于有线数字（填拟）电视收费问题的通知》（甘从费[]113号）精神，全省实施数字电视整体转换收费标准适用于我县数字电视整体转换。

1、免费配送机顶盒和智能卡。凡在册有线电视用户预交两年运营维护费，为用户免费配送一台机顶盒和智能卡；对一户多机的用户（副机仅限于用户房内），副机所需机顶盒由用户自行到县广电局购买。机顶盒售价为550元/套（含智能卡）；新入网用户交纳主机初装费并预收两年运营维护费，为用户免费配送一台机顶盒（含智能卡）。欠费用户交清所欠维护费后，预交两年运营维护费，再发放机顶盒。新建小区住宅用户不再提供模拟信号，机顶盒发放条件按新入网用户执行。

2、建设费（初装费）收费标准。对原在册有线电视用户整体转换安装主机、副机终端时不再缴纳建设费（初装费）；新入网有线数字电视用户，按原收费标准收取360元的建设费（初装费），增装用户机顶盒的，按原标准收取100元建设费。对新入网有线数字电视的单位用户（包括宾馆、旅店等），按原标准收取450元的建设费（初装费）

3、基本节目运营维护费收费标准。根据《省物价局关于有线数字（模拟）电视收费问题的通知》精神，结合我县经济、社会发展及居民承受能力制定运营维护收费标准，其中城区每户按24元/月/机收取；安装终端副机的用户收费标准按12元/月/机收取，此标准报县物价局备案。

4、增值业务费收费标准。数字电视业务开通后，为加大数字电视功能及综合信息业务开发力度，努力为广大有线数字电视用户提供更多专业化、个性化服务需求。广电部门将开发系列增值业务，用户自行选择订购付费频道等增值服务。其中股票包每月按10元执行；央视包1（9套节目）每月按15元收取；文广包（22套节目）每月按15元收取。

5、相关业务费收费标准。有线电视数字化转换期间，用户需办理搬迁、移机、报停开通业务时，收费按原标准执行。

6、过渡期间模拟节目运营维护费收费标准。有线数字电视转换之后，按照国家相关政策，暂保留6套模拟电视节目，即中央1台、中央2台、中央7台、卫视、一套、自办节目。收取模拟电视节目用户5元/月/机的运营维护费。

广电部门将在新闻媒体、收费场所对收费项目、标准、批准文件、投诉举报电话和服务质量承诺、服务热线面向社会予以公示，接受群众监督。对于将要实施整体转换的单位（院落、小区）和居民区，在实施转换前向用户进行公示，以便用户临时办理有线数字电视转换相关手续。

五、相关配套工作

1、加快网络化改造。全县有线电视数字化项目工程已经全面启动，广电局要切实按照国家广电总局《关于广播电视网络改造指导意见》的要求，积极筹措资金，予以更新改造，确保我县数字电视整体转换工程顺利进行。

2、加快广电网络建设。目前，全市广电网络及我县网络尚属单向网，网络安全运行难以有效保障，更不利于有线数字电视等网上综合业务的开发，根据市委、市政府要求，按照属地建设、属地管理的原则，各乡镇党委、政府要加大对广播电视基础设施建设的投入，支持广电部门努力完成市县光缆和县乡光缆环网建设任务（到交界处），为广电网络双向传输、安全播出以及全市有线数字电视和网络综合业务开发开辟绿色通道。