农村食品市场整治工作方案

一、指导思想和总体目标

农村食品安全专项整治行动要以科学发展观为指导，贯彻落实党的十精神，按照标本兼治、重在治本的原则，紧密围绕农村食品安全突出问题，集中力量，打好农村食品安全专项整治的攻坚战。重点打击无证照经营食品、销售假冒伪劣食品及食品非法添加等违法犯罪行为。

通过专项整治，夯实农村食品安全监管基础，完善监管措施，净化农村食品市场秩序，扭转农村食品安全监管薄弱局面，有效规范农村食品生产经营秩序，确保广大群众食品消费安全。

二、组织领导和职责

为加强流通环节农村食品市场专项整治工作的领导，分局成立流通环节农村食品市场专项整治领导小组。

三、专项整治重点和内容

要以农村食杂店、小超市和集贸市场、庙会为重点，督促食品经营者严格执行食品、食品原料进货检查验收、购销货台账及索证索票制度、一票通制度。不断加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、标识等假冒伪劣食品的检查力度。加强对涉嫌问题食品的监督抽检，严格农村食品的源头准入管理，对来源不清、标签不规范以及涉嫌侵权仿冒假冒等问题食品，全部下架停止销售。坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向，依法严厉追究违法企业及责任人法律责任。

四、整治时间

(一)动员部署阶段(2013年3月20日-2013年3月25日)。各单位要根据分局统一部署，密切结合实际，制定各自整治方案，召开专题会议，对专项整治进行安排动员，确保整治工作任务的全面落实。要利用横幅等多种形式，开展食品安全的宣传活动，营造良好的社会舆论氛围。

(二)集中整治阶段(2013年3月26日-2013年5月25日)。各单位要按照监管区域，开展对流通环节食品经营主体的宣传教育工作，营造良好的社会氛围。广泛普及食品安全知识，提高农民群众食品安全自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣食品。广泛宣传食品安全法律法规，引导食品生产经营单位依法从事食品经营活动，诚信守法经营。

认真指导食品经营主体积极做好自查自纠，督促食品经营主体切实履行主体责任。积极对各类食品经营主体进行拉网式排查，摸清底数并建立完善监管档案，对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，明确整改限期。针对问题食品集中区域、品种以及媒体报道的问题食品，要及时处置措施。积极落实农村食品监督抽检任务，对监督检查或食品抽检中发现的违法行为，依法严厉进行查处。积极加强农村食品安全监管制度建设，完善监管体制机制，强化政策保障措施，继续把“一岗一册”监管制度细化和强化，建立农村食品安全监管的长效机制。

(三)总结验收阶段(2013年5月26日-2013年6月15日)。各单位要对第二阶段整治的情况进行回头望，分局领导小组对各单位的整治情况进行全面检查，发现问题及时查处，积极迎接各级食安委的检查。

五、几点要求

（一）加强领导，狠抓落实。各单位要高度重视专项整治工作，加强组织领导，结合各自实际，制定实施方案，明确责任和目标任务，“一把手”亲自抓，形成全局联动、高效顺畅的工作格局。要切实把开展农村食品安全专项整治行动作为确保人民健康的攻坚工程，抓紧抓好，抓出成效，确保各项整治任务落到实处。

（二）加强沟通协作，齐抓共管，整体推进。农村食品违法违规犯罪行为具有地域广、隐藏深、参与人员多等特性。各单位要加强单位之间的联系沟通和与部门之间协作配合，形成监管合力。力争集中查处和曝光一批违法食品案件，及时立案查处，依法严惩违法犯罪分子。要及时收集专项整治的经验做法，每月10日和25日前向分局食品科报送整治工作信息和整治进展情况，以便分局掌握工作进度，及时发现并解决存在的问题。重大食品违法案件查处及事故处置信息的上报和按有关规定执行。

（三）加强督导检查，确保取得实效。分局将加强对整治工作的督导检查，及时解决整治工作中遇到的困难和问题，确保专项行动取得实效。对整治中敷衍塞责、、失职渎职而发生食品安全事件的，从严追究责任。