县深入开展创先争优动员会议讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和区、市党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署和要求，对我县创先争优活动进行动员部署。会上，印发了《关于在全县各级党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，各乡镇、各部门要按照实施方案的要求，周密安排，精心组织，狠抓落实，确保创先争优活动健康有序开展。根据会议的安排，我再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义

按照中央的统一部署，集中利用从现在开始到党的十召开之前这段时间，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，是对学习实践科学发展观活动的延展和拓展，是新形势下加强党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。各级党组织和广大党员干部一定要站在巩固党的执政地位、促进科学发展的战略高度来认识开展创先争优活动的必要性和重要性。

首先，开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。经过两年多的努力，我县分两批进行的学习实践科学发展观活动已经圆满结束，解决了一批影响和制约我县科学发展的突出问题，取得了令人满意的成效。但同时，我们也必须清醒地看到，在学习实践活动中确立的整改任务有的还没有完全落实到位。从掌握的情况看，大多数乡镇和单位整改落实任务完成了80%左右，而剩下的20%属于中长期整改的问题，难度都比较大。要彻底解决这些问题，进一步巩固和扩大学习实践成果，还需要各级党组织和广大党员干部做出长期艰苦的努力。深入开展创先争优活动，有利于集中和凝聚各方力量和智慧，进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，有利于进一步健全体制机制，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实。

其次，开展创先争优活动是推动经济发展、促进社会和谐的有力保障。当前，我县正处在经济社会发展的关键时期，促发展、惠民生、保稳定这些繁重而艰巨的任务，都需要通过卓有成效的工作去落实。实践证明，各级党组织坚强有力、领导班子团结和谐、党员干部干事创业，我们就能够化被动为主动、化不利因素为有利因素，迎难而上。形势和任务要求我们必须高度重视创先争优活动并以此为契机，大力弘扬勇创一流的精神，打造团结拼搏、务实高效的领导班子和富有激情、敢于创新的党员干部队伍，激励他们争做发展先锋、争做创业表率，在继续解放思想、加快战略转型、推动科学发展、促进社会和谐的实践中再立新功。

第三，开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我们以改革创新的精神，不断加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设，全县农村、机关、社区、非公经济组织和新社会组织党建工作整体水平明显提升，创造和积累了许多宝贵的经验，得到了上级党组织的充分肯定。但客观地讲，在实际工作中也存在着这样或那样的问题，如个别基层党组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散；少数党员党性意识淡化，作用发挥不明显；还有的基层党组织活动方式、管理手段滞后，不能适应经济社会发展的需要，等等。这些问题虽然产生在个别党组织和党员身上，但负面影响和消极作用不可小视，必须引起我们的高度重视。解决这些问题，就要切实开展好创先争优活动，进一步激发党组织活力，提高党员能力，在各层面、各领域培树一批党建先进典型，通过先进带后进，推动我县党建工作整体水平升位上次，为全县经济社会发展提供有力的组织保障。

第四，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。党建工作服务发展，就是上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众。加快发展，需要一个稳定和谐的社会环境，联系和服务群众、建立和谐的干群关系在当前显得尤为紧迫和重要。应该认识到，全县目前一些贫困村、贫困户条件差，自我发展能力低，只有把创先争优活动抓实抓好，才能引导基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，才能不断增强基层党组织的凝聚力和吸引力，进而真正把党建工作落实在推动发展上，体现在落实老百姓增收致富项目上。

二、把握关键，全面推动创先争优活动深入开展

开展创先争优活动是一项长期工作，中央安排两年多的时间，集中去抓这项工作，目的是要不断积累新经验，使这项经常性的工作常抓常新、不断彰显新的活力，使之成为推进基层党建工作科学化的主要抓手。全县各级党组织一定要在全面贯彻中央和上级党委总体部署的基础上，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。

一是要准确把握总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这四句话。这“四句话”既是总体目标，又是工作内容。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是创先争优活动的基础和保证。按照这“四句话”的要求，我们必须紧紧围绕学习实践活动整改后续工作、解决突出问题，紧紧围绕转变发展方式、推动科学发展，紧紧围绕化解社会矛盾、促进和谐稳定，紧紧围绕服务人民群众、推动富民强县，紧紧围绕固本强基、加强基层组织这五项主要任务开展创先争优活动。在创先争优的标准上，中央明确提出创建先进基层党组织要努力做到“五个好”、争做优秀共产党员要努力做到“五带头”的基本要求。“五个好”、“五带头”是对全国基层党组织和党员的普遍要求，各乡镇、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。

二是要注重分类指导。开展党内活动，只有立足工作实际，坚持分类指导，才能取得实效，受到广大党员群众的欢迎。我县共有1025个基层党组织、18000多名党员，党组织类型多、党员分布领域广。各级党组织要根据本单位的实际和党员的岗位特点，围绕中心工作和发展大局来谋划和推动创先争优工作，分类提出活动的具体要求，增强活动针对性。农村基层党组织要把创先争优活动与“三级联创”活动有机结合起来，通过深化农村区域化党建，实施发展农民党员“523”规划和农民党员“能力提升”工程，推行村级重大事项“四议三公开两报告”工作法和村级事务契约化管理，整顿转化相对后进村，加强村级组织活动场所建设，开展党员设岗定责管理等措施，充分发挥基层党组织和党员在推进社会主义新农村建设中的作用；街道社区党组织要把创先争优活动与构建城镇区域化党建管理框架结合起来，进一步创新社区党组织设置形式，加大资源整合力度，强化社区服务功能，充分发挥社区内各类党组织和党员在建设和谐社区中的作用；机关党组织要把创先争优活动与创建规范化党组织结合起来，组织开展好“支农帮农强党建、扶村助户促发展”和社区“共驻共建”活动，突出抓好机关党员干部的执行力、创新力、服务力和拒腐防变力“四力”建设，充分发挥机关党组织和党员在完成本部门各项任务中的作用；非公有制经济组织和新社会组织中的党组织，要紧紧围绕团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营开展创先争优活动，大力推进党组织规范化建设，积极探索“党建带群团、群团促党建”工作模式，努力扩大党组织和党的工作覆盖面，有效发挥党组织的政治核心和党员的模范带头作用，推动非公经济组织和新社会组织的健康发展；教育、文化、卫生系统等事业单位党组织，要紧紧围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展开展创先争优活动，紧密结合业务工作，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、人民满意党员白衣天使、优秀党员师德标兵等活动，充分发挥党组织和党员在提升工作质量和服务水平中的作用。

三是要创新活动载体。丰富多彩的活动载体，有利于活动开展，有利于党员参与，有利于提高活动质量。在学习实践科学发展观活动中，我们紧贴科学发展实际，分别设计实践载体，促进了学习实践活动深入开展。在创先争优活动中，要积极借鉴学习实践活动的经验做法，把设计富有特色的载体作为活动的重要内容。载体设计要紧紧围绕“强党建、促发展、惠民生、保稳定”这个主题，与学习实践活动的载体相衔接，与以往开展的基层党建活动相结合，与推动经济社会发展的要求相统一，做到特色鲜明、具体实在、务实管用、操作性强。

四是要健全争创机制。各级党组织要把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，通过定期开展党性分析、组织开展评优活动等办法，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立创先争优的动力机制；通过运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立创先争优的评价机制；通过定期表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举办创先争优活动图片展、召开理论成果研讨会、组织现场观摩活动等多种形式，建立创先争优的激励机制。

五是要广泛组织群众参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示；活动效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。同时，要有针对性地组织党代表对开展创先争优活动的情况进行视察，推进创先争优活动扎实有效开展。

三、精心组织，确保创先争优活动取得实效

这次创先争优活动时间长，涉及到全县各领域、各行业、各层面的基层党组织和党员，任务繁重、工作量大、要求标准高，各级党组织一定要高度重视，加强组织领导，坚持统筹兼顾，狠抓工作落实，确保活动取得实效。

一要明确领导责任。县委成立了创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责对活动的领导、组织、协调和指导工作。各乡镇党委、各系统党委也要成立领导小组和相应的办事机构，会后，要立即对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地推进活动的开展。各级党组织书记为创先争优活动的“第一责任人”，分管副书记是直接责任人，要切实负起领导和指导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。各级领导干部要带头争当优秀党员，并建立创先争优工作联系点。要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

二要加强督促检查。县委创先争优活动领导小组办公室要通过定期调度、专题调研、平时监控、随机抽查、专项检查等方式，加强对创先争优活动的督促检查，及时了解掌握情况，推动工作开展。各指导检查组要认真履行职责，经常深系单位调查研究，检查指导，和基层单位一起研究解决活动中遇到的问题，总结推广基层党组织创造的好经验好做法。各单位、各部门要在抓好自身创先争优活动的同时，加强对下属单位的日常监控和检查指导，确保活动取得实效。

三要抓好典型示范。在创先争优活动中，要注意选树一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，并加强宣传推介，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标，运用典型引路的工作方法，提高各级党组织和广大党员创先争优的积极性、主动性和创造性，发挥党建工作的品牌效应，推动全县创先争优活动的深入开展。

四要搞好舆论宣传。要精心制定宣传工作计划，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务、工作要求和主要做法。要充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育、党建网、手机短信、工作简报等平台，总结经验，推广典型，营造氛围。县内各新闻媒体要开设专栏和专题节目，对活动进行全方位、多角度的宣传报道。各单位要通过组织文体活动、举办研讨会、张贴标语等形式加大宣传力度，努力打造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在创新、重在落实。全县各级党组织和广大党员干部一定要以高度的政治责任感、改革创新的精神、求真务实的态度，积极投身到创先争优活动中来，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全县经济社会实现又好又快发展提供精神动力和组织保证。