平安合肥项目进度控制研究

摘要：由于大型建设项目技术复杂、涉及面广，建设进度的影响因素也随之增多，为保证进度必须制定科学可行的进度计划及控制措施，本文针对平安合肥项目,论述了项目进度控制的常用方法及原则，并提出了控制与管理进度的具体措施。

关键词： 平安合肥项目；进度计划；控制措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

1、前言

1.1 平安合肥项目简介

平安合肥项目建设目标是2013年-2014年期间在合肥公安局、7个城区分局和39个派出所辖区范围内，新建视频采集点16000个，集成校园监控视频采集点800个，接入已建监控点及社会资源监控点2000个，建设48个内场机房，部署面向全市应用的高清数字视频监控管理系统，可见项目工期紧迫、任务繁重，进度管控成为项目部重点和难题。

1.2项目进度控制概念

项目进度管理,即项目执行过程中对整个项目的进度控制，是项目管理中的重要部分,贯穿于项目生命周期的每一个阶段。进度管理的过程包括:1、定义活动；2、排列活动顺序；3、估算活动资源；4、估算活动持续时间；5、制定进度计划；6、控制进度[1]。项目进度管理的重点是项目进度计划的编制、分析原因并及时调整。

下文将介绍项目进度控制的三种常用方法及需要遵循的四大原则。

2、项目进度控制的常用方法及原则

2．1项目进度控制的常用方法

项目进度计划的控制,指在执行计划的过程中,适时跟踪计划的执行情况,比对实际进度是否按计划要求进行,若出现偏差,分析原因并及时调整。常见的项目进度控制方法主要有甘特图、里程碑计划及网络计划，下文将结合平安合肥项目重点介绍前两种控制方法。

1.甘特图

甘特图通常又被称为横道图，它是一种根据时间进度标出工作活动的图表，常被用于项目管理中。甘特图以其简单、直观明了、容易编制等特点，被广泛用于项目进度计划的制订中，是目前最常用的一种编制工具[2]。尽管能够通过项目管理软件描绘出项目活动的内在关系，但是如果关系过多，纷繁芜杂的线图必将增加甘特图的阅读难度，平安合肥项目外场建设外在因素较多，项目活动之间的关系复杂，不适合采用此种方法，但是甘特图适用于管理平台软件开发计划的制定。图1为具体的开发计划（共5级目录，截图显示3级目录）。

图1

2．里程碑计划

该方法主要是以项目中一些较为重要事件的开始或完成时间为基准，来进行进度计划编制的一种方法，它能够充分地体现出项目达到最终目标时所需要经过的条件及状态序列。里程碑实质上就是一个项目框架或者说是一个战略计划，其通常是以可实现的结果为制定依据的，图2为项目总体里程碑计划。

图2

3．网络计划技术

主要是通过计算机网络对项目任务的工作进度进行合理的安排及控制，以此来确保预定目标能够顺利实现。网络图不仅能够清晰、完整地展现出项目中各项工作的衔接关系，同时还能够将完成项目计划的方案及构想表达出来，从而便于统筹工作的开展。

2.2项目进度控制原则

项目进度控制时，应遵循系统原则、信息原则、动态控制原则以及弹性原则[3]

1． 系统原则

为了更好地实现对项目的进度控制，首先便要编制各种与项目实施有关的计划，如资源计划、进度计划等，计划中的内容应有粗浅到精细，计划所涉及的对象也应由大到小，这样便可以形成项目的计划系统。

平安合肥项目部不同的职位分工明确，通过他们的分工协作，进而形成了一个完整的项目进度控制系统。因此，控制活动、控制主体、控制对象以及进度计划均属于一个完整的系统，这也是系统原则的最佳体现。

2． 信息原则

在项目进度控制中，信息是进度控制的重要依据，信息的及时传递，有利于计划的贯彻落实。平安合肥项目在实际实施过程中，各相关组织如软件开发部门、内场机房建设部门、外场施工部门等能够凭借项目进度信息的及时反馈，对项目的具体实施情况进行分析，并适当做出调整，以此来确保项目能够在预定工期完成。这需要凭借已建立的信息系统，明确信息传递的方式、收发时间以及格式等多方面要求，以便信息的准确、及时传递和反馈，从某种意义上讲，项目进度控制的过程中，实质上就是信息传递及反馈的过程，所以项目进度控制，必须遵循信息原则。

3． 动态控制原则

当项目进度按照预先制定好的计划实施时，如果实际情况与原计划不符就会产生偏差，就必须取相应措施进行处理，此时项目则需要按照调整后的计划继续实施。然而，项目继续实施的过程，又可能受到新的因素干扰，再次形成偏差，那么还得重新编制计划对进度进行控制。因此，项目进度控制实质上就是一种动态循环的控制方法。

平安合肥项目规模较大，施工协调涉及面较广，包括市政府、市公安局、园林、城管等七大部委，外场监控点位及链路施工破坏路面及园林的情况下，需要相关部门批准，同时施工受天气因素影响较大，雨雪天气进度变缓甚至无法施工，鉴于此类情况，项目部计划组每周对各实施部分根据需要进行调整，并通过会议、邮件的形式通知下发。

4． 弹性原则

平安合肥项目因其自身的特点，决定了其工期一般较长，并且还会受到各种因素的影响，这就要求编制人员在进度计划制定时，应充分考虑各种因素对进度的实际影响程度以及可能出现问题，以便给进度计划留有一定的余地。同时，在进行项目进度控制时，也可以对这些“余地”进行合理利用，以此来缩短工期，使项目能够按照预期目标完成。

3.工程项目进度控制具体实现措施

进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等，下面本文将应用平安合肥项目重点介绍组织措施和信息管理措施的应用。

3.1工程项目进度控制的组织措施

组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素,为实现工程项目的进度控制目标,应充分重视健全工程项目管理的组织体系，下列措施为控制项目进度主要的组织措施[4]。

(1) 明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制工作。平安合肥项目部专门成立计划组，负责项目中的外场建设、内场机房建设、软件平台开发三大部分统计分析、检查及调整。为确保项目进度，成立物流组专人统筹规划项目所需的资源。

(2)进行项目分解,按项目结构分,平安合肥项目可分为外场点位建设，内场机房建设、软件平台开发，制定计划需要兼顾自身特点及整体进度的协调；按项目阶段分，可分为试点阶段、全面实施阶段和验收培训阶段，试点阶段是项目启动的初步阶段，速度相对缓慢，但是需要全面积淀后期加速的基础指导材料及技术等，全面实施阶段，施工经验相对成熟，可以适当提速，后期的验收培训阶段，是针对项目后期出现的问题进行整改，并完成用户方的培训及项目移交。

(3)确定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间、参加人员及会议议程等。

事先分阶段明确各阶段、专业之间的接口清单,明确时间节点要求、相关负责人、资源要求等相关事宜。此措施非常重要，进度协调制度不完善时易造成项目整体进度滞后，平安合肥项目部为确保各部分进度协调一致，已制定每周项目周例会制度，明确会议参加人员、时间和地点，并将会议重点督办事宜以及项目进度以会议纪要形式反馈。

(4)加强控制设计、采购和施工的相互协调,尤其对重要的设备、进口物资、比较紧俏的物资的采购进度要加强控制, 提前编制好物资材料供应和进场计划,控制物质供应进度。项目部物料组统计各区项目经理的实际需求，制定周采购计划，并提前一周下发采购需求，进行物料准备。

(5)处理好工程项目与当地相关部门的关系,建立良好的协调、沟通渠道。平安合肥项目部专门成立协调组，负责市政、园林、城管等外部关系的及时协调，对于无法进行协调的部分,预先在进度计划编制中留有足够的机动时间。

3.2工程项目进度控制的信息措施

信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向有关部门提供报告。

平安合肥项目部定期向甲方、监理及公司领导、项目相关方通报实际进度，并进行比较分析，提出解决措施，目前信息流转形式包括会议（项目部周例会、公司总经理办公会、业主汇报会）、邮件（项目日通报—具体可见图3、项目日志）、简报，其中项目日通报包括外场总体进展、外场周计划进展、图纸进展、质量每日及总体进展、运维进展、卡口进展、软件平台进展、物料进展及合作单位电信的进展。同时项目部建立信息化平台，现场项目经理通过手机即可即时上传项目进度信息，项目进度管控人员可登陆平台（图4）进行统计及调整。

4、结语

平安合肥项目部遵循上述进度控制四大原则，逐步加强和改善组织及信息措施的运用，针对项目不同的部分的自身特点，使用相应的进度控制方法促进了项目从早期无序快速稳定的转化成有序状态，项目进度管理走向高效化。

目前项目进度较建设早期已有较显著的加快，从前期每周完成60个点位，现在每周完成的点位增长到353个点位，而且持续呈现增长趋势。相信平安合肥项目部将通过实践探索,不断总结改进进度控制与管理的方法,最终走出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献

[1]项目管理协会.项目管理知识体系指南[M].北京：电子工业出版社，2013，（2）：129.

[2]刘联辉.如何有效控制采购过程这[J].经济论坛,2004,(9).

[3]龙文龙.论工程项目进度管理的控制与措施[J].四创建材，2010（1）：190-192.

[4] 周晓丽 . 项目进度管理知识研究［J］．现代商贸工业，2009 ( 8) : 49-50．