在全省旅行社管理人员培训班上的讲话

大家早上好，很高兴出席旅行社经理培训班，主要是过来看望大家，请刘局长和专家给大家授课。

刚刚过去的07年，在各级党委政府的重视支持下，经过全省旅游系统干部职工的共同努力，我省旅游业继续保持了快速健康发展，项目建设、资源开发步伐不断加快，07年我省在建、开工亿元以上的旅游项目达到了近90个，超5亿元的大项目也近30个，全省旅游的发展后劲还是很足。另外市场开拓方面又取得了新的进展，入境旅游，我们一些传统市场继续得到了巩固，一些新型市场增速明显，特别是俄罗斯远东、韩国都有大幅增长。国内旅游除了近距离市场以外，中远距离市场华东、华南也有了新的开拓。07年最后的统计数字还没出来，但是我们根据前十一个月数字来看，预测我们全年全省可以接待国内外游客超过一亿人次，旅游收入全年可望实现五百八十亿，这说明我省旅游上了一个大台阶。到二零一零年，我们全省可以实现旅游总收入八百五十亿，甚至接近一千亿的目标。07年我们的发展成果来之不易，全省的旅行社为此做出了重要贡献，我代表省旅游局对全省的旅行社表示感谢，对广大辛勤工作在旅行社战线的同志们表示问候。

第二个问题就是和大家讨论一下我省目前旅行社发展状况。随着旅游业的快速发展，旅行社业也处在快速发展阶段。截止今天，全省的旅行社总数超过了一千一百家，数量上有了增长，结构上也开始得到优化，出现了一些小的旅游集团、网络化经营，也出现了一些专业或品牌化的旅行社。我们全省目前有六家旅行社加入了中央和北京市的旅行社集团。另外我们旅行社的接待服务质量也在稳步的提升。从全年受理投诉来看，旅行社的投诉量占游客投诉量的比重呈下降趋势。但是我们要清醒的认识到旅行社发展水平还不适应我们建设旅游大省和强省的需要。我们有了一定的数量，但是基本上处于小、弱、散、差，我们缺少有竞争实力的旅行社和旅行社集团，旅行社作为市场主体不大、不强、不活。在全国评出的“双百强”当中，我们作为一个旅游大省，前年才有一家入围。在旅游业发展中，旅行社占据非常重要的地位，特别是在市场开发中占据主体地位，旅行社的发展水平是一个地方旅游业发展程度的重要标志。旅游业比较成熟的地方，旅行社总体上发展也比较好，越是旅游业发展比较缓慢的地方，旅行社发展也比较薄弱，所以这也是我们加强旅行社教育培训，尽快提升素质的主要目的。

第三个问题，是和大家一块研究08年我们面临的市场形势。08年是非常重要的一年，从大的方面讲，是我们全面落实十七大精神的第一年，就我们河北省旅游业来讲，是我们实施河北省旅游业十一五发展规划承前启后的一年。今年总的发展环境对旅游业有利，预测国际经济还要稳定增长。我国更加重视服务业的发展，更加重视扩大消费需求拉动。特别是随着人民收入的增长，社会保障体系的逐步完善，人们休假时间的增多，再加上人们消费观念的变化，消费结构的升级，这会给我们带来很多的机会。08年对于河北旅游业还有两个特殊的情况：第一个情况就是五一黄金周取消，相应的增加了三个传统节日，这会给我们旅游业带来一定影响。从有利的方面讲，取消了五一黄金周可以减轻交通的压力、环境的压力、接待的压力。过去五一黄金周是游人最集中的几天，交通堵塞，景点人满为患，环境污染、破坏也很严重。另外增加三个传统节日，有利于弘扬我们传统文化，还有利于提升我们的服务质量。还有一点也请大家注意，过去春季旅游的热潮是在五一黄金周，现在由四月末提前到了四月初，有可能延长我们的旅游旺季。同时，由于带薪休假制度的实施也有可能把带薪假期分开与几个传统假日捆绑使用，这样就又会形成若干黄金周。任何事情都有它的两重性，五·一黄金周的改变，也会给旅游带来一些负面影响或带来一些冲击。在河北的三个黄金周中，五一黄金周是接待人数最多的一个黄金周，从07年数字看，春节黄金周接待了一百多万人，十一期间接待了五百多万人，五一黄金周接待了九百多万人，这三个黄金周大约占全省接待总量的近六分之一，而五一黄金周占全年接待总量的近十分之一。因为大家度过了一个漫长的冬季，春暖花开，大家渴望走出家门去放飞心情，所以一到春季，特别到五一期间就会出现游客“井喷”。由于五一黄金周的取消，这个九百多万人的接待量就没有了，如果我们在其它几个传统假日不能补回来的话，这就对河北产生了冲击。这几年河北省接待总量有大幅度的增长，也主要得益于这几个黄金周的实施。从刚才的分析不难看出，有利有弊，但总体上机遇大于挑战，正面的影响大于负面的影响。但是，机遇在先并不等于机遇在手，机遇总是青睐有准备的人，如果我们不能积极应对，机遇也可能与我们擦肩而过。

如何应对这一新形势？我想大家在这方面也在考虑，也在研究，我想给大家提供一些参考：一是在产品上要做好准备；二是在基础设施上进一步完善；三是在营销策略上要有所创新。首先在产品上：一是要调整产品。在过去五一黄金周我们可能考虑长线旅游，那么现在变成了三天，这就需要适时调整为两日三日的产品，主要是一地旅游。另外从旅游方式上可能更多的是散客旅游、自助旅游，因为团队游更多的是中长线，短期近途的主要是散客旅游，而且随着旅游业发展越成熟，散客比例会越来越大，所以我们要调整，以变应变。特别要注意开发、组织、设计环都市旅游产品。我们的省委书记也提到要建设环京津休闲旅游圈。第二要创新产品，针对三个传统节日要研究，要很好的策划，如打亲情牌、打孝心牌、打地方文化和民俗文化牌。 清明节，大家都祭祀扫墓，我们要赋予一些健康的、向上的旅游活动。河北省是红色旅游大省，有众多的爱国主义教育基地，在清明节祭扫英烈，进行爱国主义教育，进行革命传统教育，这个文章就很大。再如端午节，传统就是包粽子、吃粽子，其实端午节的民俗文化活动还是丰富多彩的，如戏水、乐水项目，咱们省有湖泊，还有很多的飘流资源，搞点划船项目、飘流项目，或者搞点龙舟比赛。端午节正值六月份，在河北天气已经相当热了，这几年咱们省开展的飘流项目深受欢迎。中秋节是团圆的节日，也是赏月的节日，我们也可以多打亲情牌，多打孝心牌，针对家庭旅游策划项目，如一些民俗文化项目，灯会、花会、灯谜等等，这几年咱们省开展了一些，也搞过一些大型的赏月活动，过去主要是针对国外市场。

做旅游一定要开动脑筋，要善于创造产品，从而来引导市场、创造需求。我们有了好产品，就会有客源。

进一步完善基础设施，主要是针对景区和旅游部门而言。短期近途旅行要求交通畅通，河北西部山区道路由于运煤车太多，一般都比较拥堵，需要加快改进。

我们要进一步完善自助游服务体系，从五个方面来打造。第一，要有自助游手册和地图，实现按图索骥；第二，在通往景区的公路设立交通标识，实现望牌定向；第三，城市和景区要建设好游客服务中心，为游客提供咨询服务，实现明白消费；第四，要完善救援体系，实现安全消费；第五，建设经济型酒店、乡村旅馆等，满足多元化特别是工薪阶层消费。

创新营销策略。第一，要准确定位市场。七日旅和三日旅不同，三日游不可能跑太远。但是如果有机场，有航线，中远距离也有可能。陆路交通的一般是近距离市场。第二，要细分市场。比如清明节重点做青少年的会更好一些。

08年是奥运旅游主题活动年，对全国对河北既是挑战，也是机遇。奥运会期间，住房价格会大幅度上升，交通也不会有优惠，对一般的观光客人来说，可能是一个排斥，他们会避开这个时期。这样会对我们的旅游业有所影响。

奥运会期间会有50多万国外客人、250万到300万的国内客人到北京来，也会有一部分客人到我们秦皇岛去，秦皇岛是奥运足球的预赛场，有12场比赛在秦皇岛进行。根据以往经验，这些客人在参加和观看奥运比赛之余，都要浏览当地和周边的风光名胜。这就是我们的机会，能不能把这一部分人更多的吸引到河北来，这就要看我们准备得如何。

北京奥运会对北京市民会产生“挤出效应”，天气非常炎热，这么多人拥入北京，会给北京的交通带来不变，根据以往举办城市的经验，奥运会期间主办城市会放假，这1000多万的北京人到哪去？我们想最有可能到河北来，我们要看准机会瞄准市场，采取相应举措。怎么做好奥运旅游，省旅游局提出得比较早，也有一个思路，备战旅游计划已经启动，也就是“六在河北”，即奥运在北京，预赛在河北。即12场奥运足球预赛在秦皇岛市角逐。还有三个奥运圣火的传递城市，石家庄、唐山、秦皇岛，还有两个奥运圣火的展示点，张家口涿鹿的合符坛和西柏坡；第二是训练在河北。河北的体育场馆可以作为训练、热身，比如乒乓球、足球、篮球等，这些也是旅游的卖点。第三是观光在河北。我们设计了十几条旅游线路，同时也与北京奥组委进行了对接。第四就是休闲在河北。我们有森林、草原、湖泊、海滩、温泉，可以为运动员服务，也可以为北京市民服务。第五是吃住在河北。奥运会北京市需要800多家酒店，现在只有700多家，有缺口。在北京周围，我们河北有许多星级酒店和经济型酒店，我们在环北京半小时圈、一小时圈、一个半小时圈，选了200家酒店，我们有价格上的优势，大概在100美元左右，是北京价格的三到五折左右，很有竞争力。最后一个是购物在河北。河北传统工艺精湛，土特产品丰富。奥运会特许产品中就有河北的剪纸、宫灯等。去年在北京举办的针对奥运购物的河北旅游商品展示会，购销两旺，现场签了几百万的合同。我们要做好“六在河北”这篇文章，旅行社责任重大，要多做工作，争取吸引更多客人到河北来。