民政局城市建设部署安排

时间:2022-10-11 05:48:18

民政局城市建设部署安排

编者按:本文主要从立足项目带动,确保城市建设有新突破;立足优化调整,确保转型发展有新实效;立足清洁*,确保生活环境有新变化;立足统筹协调,确保生活品质有新提升;立足执政为民,确保政府形象有新改变这几个方面进行讲述。其中,主要包括:以“决战*”为契机,超前谋划,加快推进大项目建设,着力夯实基础环境,力争城市化建设迈上新台阶,合力做到“四个确保”;积极实施“优二兴三”战略,依托大项目的带动,政策的推动,推进二三产业“二轮驱动”,切实改善现有的发展模式,提升发展质量,全力做到“三个加快”;坚持把改善群众的生产生活环境作为实事工程来抓,不断深化“清洁*”活动,切实为广大群众创造一个良好的宜居环境,努力实现“三个新变化”;以建设共建共享的生活品质新示范镇为目标,以保障和改善民生为重点,确保群众生活品质得到有效提升,切实做到“四个强化”;以加强政府自身建设为重点,努力提高行政效能和服务水平。牢固树立“四个形象”等,具体材料请详见下文:

20*年,是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,也是我镇加快推进城市化的关键一年。根据镇党委(扩大)会议精神,政府工作的基本思路是:深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,在区委、区政府和镇党委正确领导下,按照“四更新一加强”的总体工作思路,抢抓“决战*”新机遇,全力推进创业创新,确保城市建设有新突破,转型发展有新实效,生活环境有新变化,生活品质有新提升,政府形象有新改变,全力打造“实力*、清洁*、和谐*”,努力推动我镇经济社会更好更快发展。

综合考虑各方面因素,今年全镇经济社会发展的主要预期指标是:规模以上工业销售收入增长10%;限上服务业营业收入增长16%;三上企业增加值增长10%;财政总收入增长29%,其中地方财政收入增长36%;计划生育率达98%以上。

要实现上述目标,关键是要贯彻落实好镇党委提出的“四更新一加强”总体工作思路,就是要更新观念理念,增强发展的紧迫性;更新发展方式,加快产业调整转型;更新基础环境,提升城市化水平;更新管理方式,加大统筹管理力度;切实加强党的建设,为各项工作提供保障。

新的一年,政府工作要围绕党委总体工作思路,着力做好以下五方面工作:

(一)立足项目带动,确保城市建设有新突破

以“决战*”为契机,超前谋划,加快推进大项目建设,着力夯实基础环境,力争城市化建设迈上新台阶,合力做到“四个确保”。

确保征地拆迁有新突破。要明确目标,确保东站枢纽工程的顺利推进,确保*路整治项目按期完成,确保*路、*东路项目按期建设。要突出重点,坚持草庄、黎明区块和弄口*路以南区块的率先推进。要确保成效,围绕时间节点,统一组织、严格政策、重心下移,系统把握签约、腾空、拆房、交地四个环节,力求强势推进、平稳推进、有效推进,确保全年完成交地2287亩,拆迁农户904户、拆迁企业92家,拆除建筑面积68.88万平方米。

确保连片开发有新突破。随着城市化进程不断加快,原有的以点、线为主的开发模式与城市化快速推进的新形势已不相适应,更不能满足“决战*”与*中心区建设的新形势、新要求。因此,未来*的城市化要着眼于整体推进,要充分依托大项目建设,在征地拆迁、农居建设、基础设施建设、环境建设等重点工作上,积极探索实施“连片开发,整村推进”模式,做到超前谋划、精心规划,集中投入。今年全镇要确保有一个以上村进行整村改造开发,以切实提高城市建设的规模效益。

确保基础设施建设有新突破。要围绕东站枢纽中心、*路、*路、*东路等项目建设,逐步改善沿线水、电、路等基础设施。要全力推进13条(处)背街小巷、截污纳管、支小路、生活小区污水收集系统及2条河道综合整治改造工程,推进1.4万平方米的危旧房改造和*历史文化街区的启动建设,打造一批精品亮点工程。要加大整治开发力度,特别要把握*路整治契机,按照“以路带开发、以路带整治、以路带提升”的要求,带动全镇基础环境的改善。

确保农居转型有新突破。积极探索成片改造、集中安置、跨村安置模式,把农居安置房建设作为促进农居转型的有效抓手,在集中安置地块筹建高层公寓,全年开工高层公寓3万平方米,全力打造农居建设从低层向高层转型的“分水岭”。完善农居点配套设施,提升建设的标准和公建配套的标准。对无项目涉及的村,要严控农居修缮,并坚决遏制违法建筑的产生。

(二)立足优化调整,确保转型发展有新实效

积极实施“优二兴三”战略,依托大项目的带动,政策的推动,推进二三产业“二轮驱动”,切实改善现有的发展模式,提升发展质量,全力做到“三个加快”。

加快调整城市工业。围绕“三个一批”,加快工业调整步伐。要创新经营模式,提升一批。引导企业通过大项目带动、村企合作等途径,整合优化资源,做到有限资源无限利用。要加快发展总部经济,争取1-2家企业建立销售中心。加快*电子商务、*链条等有上市意向的企业上市前的培育工作。要积极争取政策,调整一批。紧抓*站枢纽中心、*路改造和*路、*东路建设契机,及时掌握区属企业搬迁政策底数,明确重点区块、重点区域,加快推出1-2块搬迁出让地块。要优化环境,培育一批。进一步优化企业发展环境,重点关注现有企业中,科技含量高、市场前景好、发展潜力大的中小型企业,加快培育成为成长型企业。

加快发展现代服务业。把握时间节点。对已经开工的中江、佰富勤、绿城等项目要服务到位,争取早出成效,快出成效,多出成效。强化跟踪服务。对*农副产品集散中心和*蔬菜批发市场、黎明平衡地块等项目要注重招商质量,发挥项目对周边辐射拉动作用。注重超前谋划。对东站枢纽区块、*路、*路、*路沿线区块要做好接轨文章,坚持统筹开发,注重全局,加快区块定位。

加快整合村级经济。要整合资源。坚持以村(社区)为主与镇、村(社区)两级联动并重,搬迁发展与提升发展并重,加快改造与从严监管并重的工作要求。对全镇区域内3-5家企业实施改造提升、整合转移。要优用资源。本着“重推动、重效益、重税收”的原则,着力引进支撑作用强、产业链长、税收回报大的项目,重点抓好新建、扩建项目及其他低产出标准厂房的利用工作。要优化农业。大力发展精品蔬菜和花卉,提升产品档次,积极向外拓展基地,鼓励企业拓展农产品深加工业,流通服业领域,提高农产品附加值。要强化村企合作。整合10%留用地资源,主动衔接和邀请有实力、品牌的房地产商和商业地产商以及本镇有实力企业参与共同建设,加强村企合作,实现村企双赢,争取启动1-2个村、社区10%留用地项目。

(三)立足清洁*,确保生活环境有新变化

坚持把改善群众的生产生活环境作为实事工程来抓,不断深化“清洁*”活动,切实为广大群众创造一个良好的宜居环境,努力实现“三个新变化”。

清洁环境要有新变化。要创新体制机制,积极推广卫生保洁市场化运作模式,实现全镇卫生保洁市场化。加强道路保洁保序工作,进一步规范保洁员、序化员队伍管理,加大属地管理和考评力度,强化监督检查。继续推进分类管理、差异化管理,不断优化、提升整治的标准,推进面上的环境质量和整体清洁水平。要突出重点,加大对流动摊点和无证摊点等难点的整治力度,加强对房前屋后,居住小区,道路、农贸市场等重要场所的长效管理。

安全环境要有新变化。要夯实社会稳定基础。建立健全不稳定因素排查、化解、预警和督查制度,积极应对、及时化解征地拆迁、经济结构调整、新老体制转轨过程中产生的各种社会矛盾。建立健全不稳定事件应急管理机制,及时、有效、稳妥处置突发性事件,将问题化解在萌芽状态。要强化社会治安管理。健全打防控一体化机制建设,依法严厉打击刑事犯罪活动,加大对重点区域、复杂区域的整治力度,着力推行“以外管外”、村(社区)110等管理方式,进一步加强群防队伍建设,完善村(社区)综治工作站,按照“一站多能”的要求,拓展服务功能,力争“平安村、社区”创建达标率达到90%,“无邪村、社区”创建达标率达到100%。要加强安全生产管理。加大安全隐患排查和整改力度,深化“三合一”场所、公共聚集场所的消防安全综合整治。以食品、药品为重点,健全安全监管长效机制,确保群众的安全感、满意度有明显提升。

人文环境要有新变化。围绕创建“省级文明城区”,深入开展“特色社区”、“文明单位”和“五好家庭”等群众性精神文明创建活动,努力提高广大群众的人文素养,使他们在思想观念、生活习惯上逐步接轨城市化、适应城市化。要以服务城市化为宗旨,大力开展群众性宣传教育和文体活动,倡导健康、科学的生活方式,不断促进社会风气的改善,提升人文环境水平。

(四)立足统筹协调,确保生活品质有新提升

以建设共建共享的生活品质新示范镇为目标,以保障和改善民生为重点,确保群众生活品质得到有效提升,切实做到“四个强化”。

强化就业保障。进一步完善再就业政策,多渠道开发就业岗位,加大再就业帮扶和培训力度,重点帮扶征地农转非人员和城镇失业人员实现就业再就业,建立城乡统筹就业机制,扎实推进就业技能培训。坚持大项目带动就业、培训促进就业、发展推动就业、政府引导就业、自主创业就业,改善农民就业环境,促进农村劳动力转移。力争实现全镇新增就业人数2250个;帮助1600名失业人员实现再就业;组织失业人员、失土农民就业技能培训630名。

强化社会保障。提高农村社会养老保险覆盖率,在着力推进被征地农转非人员“即征即保”的同时,全力推进农民参保,充分发挥村劳动保障室的作用,加强对村民群众的政策宣传引导力度,并出台奖励政策,争取净增社会养老保险参保1200人。积极推进村(社区)集体股份制改革工作,完成5个村(社区)集体股份制改革,切实保障集体资产增值保值,维护农民合法权益。推进新型农村合作医疗改革,在提高保障标准的基础上加强对村民就医、报销等环节的监督,严防违规操作,提高有效保障率。支持工会、共青团、妇联、科协、老龄工作,切实维护老年人、未成年人、妇女和残疾人等的合法权益。

强化科教文卫事业发展。坚持教育优先优质均衡发展,提高幼儿园办学标准,逐步形成以公办为示范、民办为主体的幼儿教育格局。继续加强成人教育,建设好成校及村、市民学校,推行成校与大专、院校合办模式,逐步提高办学质量。进一步支持教育事业,继续重视外来创业人员子女教育问题。强化社区卫生服务“六位一体”功能,健全基本医疗体系和公共卫生服务体系。深入开展爱国卫生运动,巩固省卫生镇创建成果。

强化基层基础。完善出台扶持社区建设的措施,规范社区民主自治。加快撤村建居社区向城市社区发展,探索实施农转居多层公寓物业化管理。完成村委会换届选举工作,加强村委会及村民小组建设。规范社区工作者招聘、使用、管理制度,提高社工综合素质和服务能力。加强计生管理,坚决杜绝计划外生育,严格执行一票否决制。

(五)立足执政为民,确保政府形象有新改变

以加强政府自身建设为重点,努力提高行政效能和服务水平。牢固树立“四个形象”。

提高服务水平,树立主动服务形象。全面加强公务员制度建设和队伍建设,提高干部的主动服务意识。要深化机关效能建设,进一步完善社区服务中心运行机制,方便群众办事。建立科学合理的监控管理机制,以更优良的服务和更快捷的程序,赢得广大人民群众信任和肯定。

提高行政水平,树立公平公正形象。按照“公平、公开、公正”的要求,自觉接受镇人大监督,高度重视人大代表建议办理工作,进一步提高办理工作的满意率和落实率。切实提高依法行政水平。要按照建设法治政府的工作要求努力营造公正执法,依法行政的法制环境,制定和完善政府有关制度,用制度规范、约束工作人员的行政行为。

提高管理水平,树立积极有为形象。要强化教育培训,提高工作效率,不断提升管理水平。要努力营造求真务实,真抓实干的工作氛围,重实际,说实话,办实事,求实效,严格落实各项工作责任制,完善激励机制,充分调动镇、村(社区)两级干部的积极性,真正把各项工作落实到位,抓出成效。

强化作风建设,树立廉洁自律形象。要强化贯彻落实好党风廉政建设责任制,全面加强工作作风、思想作风、生活作风建设。要完善镇、村(社区)廉政网络体系建设,大力推进廉政文化进农村、进社区活动。积极开展预防农村职务犯罪活动,不断提高村(社区)干部廉洁自律意识。要完善廉政机,建立和规范干部述职述廉、绩效考核制度,真正形成以制度管人,以制度管事,以制度管权的运行机制。

按照尽力而为、量力而行的原则,以为民惠民为出发点,切实办好事关群众生产生活的6件实事:一是加快基础设施建设,实施13条(处)背街小巷,截污纳管、支小路、生活小区污水收集系统和2条河道综合整治改造工程,使基础设施更加完善;二是全面深化“清洁村庄”活动,新增绿地面积4万平方米,争创市级百千工程示范村1个,重点整治村2个;三是加强计划生育宣传工作,建立村、社区生育文化园2个;四是加强就业与再就业和社会保障工作,全镇新增城镇就业人数2050名,帮助1550名就业困难人员和失业农民实现再就业。抓好1130名失土农民就业技能培训,提高农村养老保险覆盖面,确保被征地农民“即征即保”率达到95%以上;五是推进农居建设,开工高层公寓3万平方米,完成1.4万平方米的危旧房改善;六是深化消防安全工作,建立各村(社区)义务消防队14个,配备专用消防泵14台。

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