解析《城镇居民用水户表计量工程技术规程》

摘要：城镇居民用水户表计量工程在推广实施中，须坚持高标准设计、高起点管理，山东省济南市根据本市实际情况，编制了《城镇居民用水户表计量工程技术规程》，在实际工作中起到了指导作用。

关键词：居民用水户表计量工程；规范；效益

中图分类号：TU202文献标识码： A

前言

济南市自来水户表计量工程自2005年7月实施以来，截至目前已完成24.6万户，约占符合改造条件户数的45%。为促进济南市自来水户表计量工程的规范实施，济南市户表部门从全市户表改造工程实际出发，依据国家和地方有关标准，在省、市建设主管等相关部门的指导下，以济南市现行的“户表工程技术规范”为基础，按照“科学管理、规范施工、百年大计、质量第一”的要求，组织专业技术人员，编制了《城镇居民用水户表计量工程技术规程》（以下简称“规程”），并已通过了省、市技术质量监督局组织的专家委员会审定，由省技术质量监督局正式向社会，部分条款将作为地方标准强制实施，填补了省内该领域空白。

《规程》依据国家相关法律、法规的要求，在材料选用、工程设计、工程施工和竣工验收等方面均作出了合理的规定，在省内各城市户表改造工程中具备很强的可操作性，对建设、设计、施工、监理单位具有重要的指导作用。在现今济南市自来水户表工程的实施中，严格落实《规程》要求，提高施工、监理人员的质量责任意识，完善质量验收、监理和考核办法；在设计、换表、改管、通水等细节上严格把关，保证工程质量，杜绝和减少各类遗留问题的发生，并切实抓好文明施工和优质服务，将自来水户表计量这项民心工程落到实处。

1、国内研究技术水平

目前，全国各地的居民用水户表计量工程实施方案并不统一。据调查，全国城市自来水户表计量工程推广实施，大致有“入户换表”、“嵌墙式挂表”和“落地式装表”等三种改造方案。如：有的城市直接将用水户室内原水表更换为贸易结算水表，由供水企业入户抄收。这种办法不利于以后的抄收与维修，也可能会给用水户的生活带来一些新的麻烦。寻求最为合适的居民用水户表计量方法，是当前国内许多城镇正在积极探索的课题。

经相关信息查询，目前国内还没有发现有对居民用水户表计量工程中各种具体技术指标制定相应实施规程的文献报道。据我们实地考察，国内有些南方省市根据当地情况已制定出类似标准，但由于南方和北方城市地理、气候环境差异较大，照搬此类标准显然不适合。所以，参照国内相关城市的经验，结合本地实际，研究制定符合本地情况、具有指导性和可操作性的标准是非常必要的。

2、主要内容

（1）材料：对管材、阀门、水表、水表井盖、消防设施的材质、型号等方面提出具体要求。

（2）设计：针对我国北方城镇居民用水户表计量工程提出设计思路，并对不同类型住宅设计时的注意事项作出规定。

（3）施工：对塑料管道的热熔连接、敷设安装、水表井砌筑和表井内水表和及附件的安装方法进行说明。

（4）试压：列举水压试验步骤和相关数据。

（5）清洗、消毒：提出清洗、消毒的参照标准。

（6）验收：介绍验收的基本条件和一般程序。

3、编制思路

（1）重点考虑规范的全面性和可操作性。应分别对材料、设计、施工、试压、清洗、消毒、验收等方面做出具体规定，能基本涵盖城市自来水户表计量工程的各个环节，从而有利于各地根据要求采取切实可行的措施。

（2）强调材料使用的安全性和环境适应性。应结合最新国家规范及有关技术标准，对给水管道和阀门等材料的选用提出具体要求，对水表的选用也要作出明确规定，从而为确保工程质量奠定坚实基础。

（3）充分考虑工程竣工后的安全与管理。居民用水户表计量工程推广实施的目的是建立一个安全、优质、和谐共赢的供用水关系，通过工程实施为这种关系的形成提供条件。而投入使用后，进户贸易结算水表及其以外的供水管道和设施，由城市供水企业负责维护管理，所以，《规程》在制定时，安全与管理也要是考虑的重点。

（4）结合目前我国水质及水压要求现状。《规程》在制定时，各种技术方案确定和材料选择等诸多方面要充分考虑水质及水压要求。比如：水表是整个城镇居民用水户表计量工程的核心。考虑到我国目前水质及水压要求现状，B级应是对水表计量等级一个比较合理的选择。

（5）紧密联系本地的地质、气候条件。山东省地处我国北方地区，且四季气温变化幅度大。因此，《规程》对室外明装管道的保温、水表井的砌筑应作出具体规定。

（6）居民用水方便；供水企业抄收便利。

4、技术路线

（1）新建住宅及已有管道井住宅

a）机械水表宜设置在一楼、地下室或室外公共部位；

b）智能水表须设置在通风、干燥的共部位。远传水表的集中抄收设备应安装在楼外，可设在给水总立管上；

c）水表还可集中设置，横向排布时各管道净距不宜小于100mm，竖向排布时各管道净距不宜小于230mm。

（2）已建无管道井住宅

单管多路给水系统

多管多路给水系统

5、效益分析

技术规程的编制和形成表明：规程重在应用-应用产生结果-结果形成影响-影响彰显效益。《规程》的效益既表现在应用的过程中，更表现在实施后的整体效果上，而这种应用和实施完全取决于规程的基本属性和实施规模。《规程》是以社会效益为直接效益，以经济效益为间接效益，以此产生和形成以社会公益性为特质的综合效益。以《济南市城市自来水户表计量工程技术规范》及在此基础上形成的《规程》为指导，截至2007年11月底，济南市已完成自来水户表计量工程改造29.2万户。

6、结论

城镇居民用水户表计量工程在推广实施中，须坚持高标准设计、高起点管理，以《规程》为指导，规范了山东省城镇居民用水户表计量工程。实践检验，《规程》充分体现了国家提出的加快建设“节约型社会”、“和谐社会”的要求，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，必将取得经济效益和社会效益的双丰收。