县劳动保障系作风建设整改方案

根据《*县劳动和社会保障局关于开展“作风建设年”活动方案》的部署和要求，在县作风办的指导下，我局党政领导班子在提高认识、查找问题两个阶段工作的基础上，对照查找问题阶段自查到的突出问题，针对干部群众提出的意见和建议，认真进行综合分析，整理归类，结合实际情况对整改工作进行了认真的研究。按照“作风务实、人民满意”的工作主题，特制定如下整改方案。

一、整改的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实总书记重要讲话精神，落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强党员、干部职工队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决阻碍改革，影响发展的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，机关作风有新转变，干净干事有新气象。以良好的党风促政风带民风，为构建和谐社会，推进中国食用菌之都建设提供有力保障。

二、整改内容

1、学习不松劲、为民多服务、工作更扎实、廉洁更勤政、作风要优良；

2、原县印刷厂、造纸厂、化肥厂、农械厂等破产企业退休职工的医疗保险应加大力度逐步兑现；

3、参保职工查询医保个人帐户余额应更加方便；

4、企业退休职工安家费从1978年以来一直停留在150元，应向上建议修改；

5、医保准入门槛应降低，让更多的人受益；

6、扩大企业养老保险履盖面；

7、建议在医保费用开支、结算等方面加强软件开发，使患者更加便捷透明；

8、对下岗失业人员应加大培训力度并及时推荐再就业；

9、个别工作人员工作效率和态度需进一步提高和改进

10、建议协调好同仁医院职工参加机关社保问题。

11、在就业培训方面加大力度，提高*青年劳动力就业能力。

12、建议医保要及时审核定点医院尤其是县医院的统筹基金应支付的医疗费用，并于每月10日之前将医疗费汇入县医院户头，以便县医院周转。

三、整改措施

(一)针对学习不松劲、为民多服务、工作更扎实、廉洁更勤政、作风要优良的问题。主要采取：1、修订学习计划，加强理论学习，创新学习形式并坚持不懈；2、要切实加强责任意识，重视思想理论武装工作，提高领导班子和领导干部思想政治素质。坚持民主集中制，提高民主决策、科学决策的水平。要创新党建工作思路、健全机关党建机制、发挥机关党组织作用，促进各项工作的顺利开展。

（二）针对原县印刷厂、造纸厂、化肥厂、农械厂等破产企业退休职工的医疗保险应加大力度逐步兑现的问题。20*年6月根据省劳动保障厅的布置，我们对县破产、关闭、解散或其他原因终止的国有及原县级以上集体企业未参保退休人员的人数和纳入医保资金来源进行了调查摸底，据我们调查，这些未参保的多数国有、集体企业退休人员已一次性领取了医疗费，还有少数的国有、集体企业退休人员没有领取医疗费。我们已经将调查情况向上汇报，并且请求省厅建议省政府尽旱出台这些未参保退休人员实行省市财政补助参保的有关政策，待政策出台后将他们纳入医保。

（三）针对参保职工查询医保个人帐户余额应更加方便的问题。参保职工医保个人帐户的余额在各定点医疗机构、定点药店或医保中心服务窗口均可查询，还有IC卡上查询电话*也可查询。

（四）针对企业退休职工安家费从1978年以来一直停留在150元，应向上建议修改的问题。由于这是国家政策性的问题，与我们目前的经济发展确实存在一定的差距，因此我们将通过各种渠道向上反映。

（五）针对医保准入门槛应降低，让更多的人受益的问题。由于灵活就业人员（大多是4050下岗人员）参保时年龄偏大，而且临近退休年龄的占多数，非公有企业参加医保离全员参保差距很大，困难企业和医改前已破产关闭撤消企业退休人员又无力参保，导致一部分人未参保。目前我们在进一步加强医保扩面工作，做好下岗灵活就业人员，非公有企业职工和农民工参保。

（六）针对扩大企业养老保险履盖面的问题。主要采取的措施：1、在全县企业范围内（包括乡镇企业、私营企业等），认真做好养老保险政策法规的宣传，加大宣传力度，让更多的参保职工了解社保当前的有关政，理解和支持社保事业。一方面扩大宣传材料的发放范围，采取多种形式向社会各界、广大群众、参保企业、参保职工发放社会保险有关宣传材料，同时在服务窗口摆放办事服务指南、政策法规汇编著、养老保险基本条例等材料，并在窗口设立专人接受服务对象政策咨询；另一方面组织上街摆摊设点，发放调查问卷，开展社保政策咨询等。2、积极配合地税部门做好养老保险金的征收工作，加大宣传力度，扩大养老保险的覆盖面，提高基金收缴率，做到应收尽收。

（七）针对建议在医保费用开支、结算等方面加强软件开发，使患者更加便捷透明的问题。由于医保软件开发系统统一由市中心操作，医保中心将予以建议，开发适应参保医保费用开支、结算方面等更加便捷透明的医保软件系统。目前市医保根据各县具体情况已在加大软件开发力度。同时，根据地区统一部署，提前做好全省医保网络联网准备，已与县电信沟通进行医保定点网络全面升级改造达成协议，目前25个网点已全部完工正常运行。

（八）针对对下岗失业人员应加大培训力度并及时推荐再就业的问题，主要采取：1、继续开辟公益性岗位，为“4050”下岗失业人员解除找工作难的问题；2、对下岗失业人员进行再就业培训，积极鼓励下岗失业人员自主创业，并开展创业培训，促进我县小企业及第三产业的发展；3、发挥劳务派遣公司劳务输出的作用，为下岗失业人员择业拓宽渠道，增加就业机会。

（九）针对个别工作人员工作效率和态度需进一步提高和改进的问题。我们将将业务考评作为个人考评的一个重要方面，并制定相应的奖惩措施，按业务人员完成各项工作任务、工作质量、服务态度和办事效率等进行综合考核。同时减少办事环节，缩短办事时限，提高工作效率；对前来办事的的退休人员，做到热情、主动，对咨询事项推行一次性告知，减少其办事的往返次数。

（十）针对建议协调好同仁医院职工参加机关社保问题的问题。根据古政[1995]130号文件（实施意见），投保范围对象是：1、全额拨款的国家机关、事业单位的聘用制干部、全民工人、集体工人、计划内临时工；2、差额拨补单位已列入工改的人员；3、自收自支事业单位已列入工改的人员；4、档案寄存在县人事局人才交流中心的停薪留职人员；5、省、地属设在*县机关事业单位的在职人员。对照以上条件，县同仁医院不属于参加县机关社保养老保险对象。因为县同仁医院属民营股份制企业，并在县工商管理局领取营业执照。

（十一）针对在就业培训方面加大力度，提高*青年劳动力就业能力。主要采取：1、通过整合内部资源，提高办学能力，扩大培训规模，增强培训效果，提升整体的培训鉴定水平；争取部门支持，多渠道向财政、农办、县库区移民开发局等部门争取培训资金；2、积极推进劳务派遣，扩大就业渠道，逐步形成政府引导、多元投资的投入机制，完善就业准入制度，逐步开展“先培训后就业”的劳动力转移就业制度，使劳动者掌握一门技术。

（十二）针对建议医保要及时审核定点医院尤其是县医院的统筹基金应支付的医疗费用，并于每月10日之前将医疗费汇入县医院户头，以便县医院周转。按《关于定点医疗机构和药店医保费用结算的补充通知》程序办理，医保中心财务组与医疗组将进一步加快医疗保险审核速度，以便尽快完成当月医疗费用的转账。

四、几点要求

1、局班子成员高度重视整改工作，充分认识到做好整改提高工作的重要性，以良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保作风建设整改工作取得实效，真正成为群众满意的工作。

2、强化整改工作责任制，把整改内容和完成时限落实到班子成员、责任单位，确保整改工作事事有着落，项项有结果。局主要领导对整改工作全面负责，班子成员实行分工负责，按时保质保量完成整改方案分解的目标任务。

3、细化整改措施。根据整改方案列出的有关问题，召开专题会议，细化整改方案、制定工作进度表，明确工作内容、完成时限和要求，提出加强和改进的措施。