论江西矿业遗产旅游资源开发研究

摘 要：本文在对国内外有关矿业遗产旅游开发的文献和实践资料进行总结的基础提出了江西矿业遗产旅游资源开发的主要路径和实施保障问题，力图促进建立省内完整和统一的矿业遗产旅游管理体制。

关键词：矿业遗产；旅游资源；管理体制

一、江西矿业遗产旅游资源概况

江西的矿业开发有着悠久的历史，古代的矿业活动，在全国已占有重要地位，江西自商代中期至清代3000年间，矿业逐步得到发展，以唐、宋、明三代最为发达。近代以来尤其是建国后，为适应我国经济发展的需要，江西境内相继发现多种稀有矿产及大型矿区，江西矿业的持续发展为我国经济建设提供了强有力的能源支撑。然而，随着矿产资源开发殆尽，以矿产资源为主体存在的矿区经济也面临威胁，这对于严重依赖矿产资源为主体的经济区域具有重要的影响。

矿业遗产旅游资源作为一项特殊的旅游资源，其开发的模式和效果尚不明显，从目前现状来看，获取开发资金和国家矿山公园的知名度是矿业遗产旅游迅速成长的重要条件。江西矿业遗产旅游资源的开发应具备综合性的竞争力，加强宣传力度，扩大宣传效果，通过地方政府的支持和统一包装，综合旅游设施较为全面，市场规模较大的矿业遗产旅游地；

二、旅游开发实施的原则

（一）客源市场导向的选择性发展

客源市场的分析和预测是旅游研究中的重要问题，在旅游开发过程中，旅游开发目标的制定要结合资源的价值和当地实际，合理确定客源市场和客源规模。由于江西省内矿产资源丰富，历史上曾有过大量的是小型矿业地，这些小型矿业地通常位于交通环境差、开发难度大的区域，在矿业开采结束后甚至于缺乏严格的闭矿评估，其本身旅游吸引力较小，与其它地方雷同性较强，难以形成较大的市场规模，应因地制宜，进行环境治理，改造为休闲场所或城市景点等设施供当地居民使用，而不宜大规模旅游开发。

（二）遗产保护与遗产开发并举

遗产旅游资源的开发是为了更好的保护我国珍贵的具有历史文化价值的矿业遗产资源，因此，在开发和经营中应强调遗产的保护和开发并举，在开发中避免对资源的破坏，同时，通过旅游收入促进遗产保护性资金的长期投入。

三、矿业遗产旅游开发的建设体系

（一）建立矿业旅游开发完善的机构体系和制度体系

江西省内则缺乏对矿山公园的严格审查和评选，缺乏相应的专业研究机构和评选机制。在省内成立统一的的矿业遗产保护、利用协会或政府管理机构，负责境内矿业遗产的普查，矿业遗产名录的制定，制定遗产评价标准，主持矿业遗产申报和部级、省级矿山的申报工作，并指导其建设，监督其运行等是提升省内矿山公园申报和建设质量的重要内容。无论是从长远考虑完善国家矿山公园和省级矿山公园的管理体系建设，加强矿业遗产保护等内容，还是从当前矿山公园申报、评选和建设上考虑，完整的矿业遗产管理机构都需要尽快建立。

完善的矿业遗产旅游开发制度体系，应包括前期的资源开发资质审查制度、矿业遗产保护管理制度、建设施工方案审查制度和环境质量评价制度，中期的施工质量评价、遗产保护监督制度、资金利用监督制度，以及开发后的经营管理制度、矿业遗产保护责任制度等方面，做到纵向和横向相结合，保证矿业遗产保护和合理的旅游开发。

（二）工程建设和安装设施的安全性

建立严格的安全、质量保证体系是保证矿业遗产资源安全性的重要措施，从技术设计图纸会审、入场人员资格培训、设备设施安全质量检验等方面保证工程安全。每一张设计图纸必须经过严格会审，充分考虑施工安全和旅游开展的安全性，充分考虑较大客流的承载力和活动地的人员流通性等问题；对于每一个进场施工作业人员必须经过严格培训，做到每一个上岗人员都是经过培训且考核合格的人员；每一项作业设施、作业工具和使用安装材料必须通过有安全质量保证的厂家购进并经过严格检验；在开发进度上，鼓励矿业遗产地开发的分阶段进行，逐步开发，兼顾资源开发的效率与资源保护，不盲目追求速度。

（三）资金支撑

建立多种资金筹措渠道和提高矿业遗产旅游开发效益，将政府资助和招商引资结合起来，多方面共同支持矿业遗产旅游的开发建设。我国现在矿业遗产旅游资源的开发存在以大型矿业企业为主体的旅游开发和以地方政府为主体的旅游开发两种旅游开发主体。两种开发方式各有优劣，并且结合开发方式也普遍存在，由于矿业遗产旅游开发尚未成熟，资金筹措困难，在开发中应充分调动各种资金筹措渠道，以企业为主体的旅游开发，应采取以企业为主、政府支持和给予优惠的建设，而以地方政府为主体的旅游开发应充分调动企业参与配套设施建设，并享有资源开发收益。同时，通过设立国家矿业旅游开发支持专项资金，或通过成立新的旅游开发公司向社会融资等手段多渠道筹集资金，保障旅游开发项目持续建设的资金支持。

四、矿业遗产旅游的运作体系

（一）建立完善的宣传体系

目前，矿山公园的宣传力度仍有待加强，矿山公园运作中重建设轻宣传、宣传资金投入匮乏等现象普遍存在。典型和普遍的网络推广宣传方式在矿山公园宣传上并未得到有效利用，除黄石、开滦和首云矿山公园等少数矿山公园建有自己的网站外，其它在建或建成矿山公园并未有自己的宣传网站。宣传体系的不完善，严重影响了矿山公园的知名度和经营业绩，也不利于我国矿业文化的塑造和矿业遗产的保护。因此，应鼓励政府和企业等在宣传上进行多方面合作，积极建立多方位的宣传体系，推广宣传江西矿业文化和矿业遗产旅游，通过政府推介会、企业宣传、网站推广和大型主题活动等多种方式积极开展矿业遗产旅游的宣传工作。

（二）促进矿业遗产旅游的市场细分和推广

矿业遗产的旅游开发是一个同时涉及市场供给和需求的行为，矿业遗产旅游资源的市场推广能否得到社会的响应和支持，不仅要求在建设中技术、工程等方面符合美学原则和遗产保护的原则，更重要的是满足旅游者的各种心理需求。不同游客的心理需求是不同的，通过了解游客的内心需求发掘细分市场是旅游营销中的重要策略。通过进行矿业遗产旅游市场细分，可以将江西省内矿业遗产策划为不同的主题，设计出不同的主题旅游宣传活动。如古矿文化之旅――以瑞昌-高岭-蒙山等古矿为核心的古矿主题宣传，感受近代矿业――以德兴铜矿-萍乡煤矿等为核心的近现代大型矿业开采活动遗迹，我国珍稀矿产地――赣南稀土矿、钨矿等主题。

（三）完善的休闲和娱乐设施建设

与同类规模的旅游地相比较，较多的矿业遗产资源在旅游开发中并不足以形成有优势的旅游吸引力，因此，在经营中，完善的休闲和娱乐设施建设可以使矿业旅游资源具有独特的魅力和优势。如国外某些矿业旅游开发中采用在矿底深处进行酒吧经营等独特的方式来吸引游客，鲁尔区中的一个城市奥伯豪森便成功将购物旅游与工业遗产旅游结合起来，在工厂废弃地上新建了大型购物广场，配有咖啡馆、酒吧和美食街、游乐园、多媒体影视中心等，而原来的废气矿坑改造为观光休闲人工湖。这些将矿业旅游开发和娱乐场所经营进行结合，这样既方便了游客，同时也增加了旅游收益，为矿业遗产的保护提供了资金。

（四）建立矿业遗产资源的评价体系

在江西悠久的矿业开采史上，留下众多的矿业开采地，几乎各市境内都有丰富的矿业开采历史。但并不是所有的废弃矿山或矿业遗迹都具有优良的矿业文化和保存价值，也不是所有的矿业遗产都具备良好的开发条件。因此，应根据相应的资源评价体系，建立矿业遗产资源旅游开发的评价体系，在资源普查的基础上对省内矿业遗产资源进行分级，对符合条件的矿业资源注入资金进行旅游开发，限制不具备开发条件的矿业资源进行开发，避免投入资金的浪费和不合理支出。

（五）推进公众参与矿业遗产保护和开发

矿业遗产资源属于公共资源，在旅游开发中应充分征求当地居民意见，尊重当地居民意愿。当地居民是遗产地经营的受益者和直接相关者，遗产的保护效果和长久经营都与当地居民相关，因此应充分调动当地居民积极提出矿业遗产保护和开发的建议，参与相关决策的制定。通过在当地成立遗产保护与开发委员会、定期进行地方调查等手段，监督矿业遗产在开发中的行为和决策，保护公有财产不受到侵犯。同时，以当地公众参与促进旅游开发也可以使当地居民充分了解自身权益和实现信息透明，逐步参与到矿业遗产旅游开发的经营中。

参考文献：

[1] 陈志军，邹家红等.矿区工业旅游发展初探[J].湘潭师范学院学报（自然科学版），2009（1）：142-145

[2] 鲍捷，陆林.矿业遗产旅游发展研究――兼论安徽铜陵矿业遗产旅游[J].经济地理，2009（7）：1128-1232