全过程工程造价管理策略

摘要:通过对工程造价管理的含义和意义进行简要分析，结合实际案例，从投资立项、设计环节、招投标环节、施工环节及工程竣工阶段等五个环节对全过程工程造价的控制策略进行分析，从而促进我国全过程工程造价管理的有效开展。

关键词:工程造价；全过程；管理；控制

引言

工程造价管理方法直接影响项目投资和对造价成本管理的有效控制。因此，工程项目中工程造价全过程管理和控制就起到决定性作用。工程造价在工程项目的每一个环节都有所涉及，因此，这里结合实际工程案例的工程造价管理的控制要点进行简要分析，以促进工程造价全过程管理、控制能力的提升，实现工程造价管理水平的显著提高。

1工程造价的重要性

从投资者角度而言，工程造价是全部固定资产投资费用，即从建筑项目筹划、勘察设计、施工到竣工所有费用的总和；从承包商角度而言，工程造价是工程承发包价格，即发包工程的承包价格、合同价格以及竣工决算的实际价格。在建筑项目建设过程中，工程造价能为项目决策提供数据依据，是投资计划制订和控制的依据，也是建设资金筹措的依据，更是评价投资效果的重要指标。

2全过程工程造价管理的含义及意义

工程全过程造价管理是为了使建设工程的投资效益得到有效保障，对工程建设从投资立项环节开始，经初步设计、扩大初步设计、施工图设计的设计阶段，工程项目招投标阶段，施工阶段和竣工阶段整个工程项目，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动，如图1所示。工程项目全过程造价管理的有效落实能够使建设单位的建设成本有效降低，提升建筑工程施工速度，保证建筑工程施工质量符合建设要求。

3全过程工程造价管理的控制要点

全过程工程造价管理的控制需要从投资立项、工程项目设计、招投标环节、施工环节以及工程竣工这五个阶段的工程造价进行控制，以期真正实现全过程工程造价有效管理。文章以海峡文创中心工程建设为例，对建筑全过程工程造价管理的控制要点进行简要论述。海峡文创中心是由厦门海沧旅游投资集团与国台办下属事业单位九洲音像出版公司合资建设的重要对台交流项目。本项目用地面积约为2.6万m2，总建筑面积约为13.04万m2，其中地上建筑面积8.56万m2，地下建筑面积约为4.2万m2。1号楼共12层，建筑面积为0.96万m2；2号楼共25层，建筑面积为4.34万m2；3号楼共13层，建筑面积为2.27万m2；4号楼共5层，建筑面积为1.03万m2。

3.1投资立项环节的造价控制策略

投资立项环节涉及内容较多，也是项目建议书中重要组成部分，投资估算在其中占有较大比重，与可行性研究报告有着较为密切的联系。其想要保障投资估算结果正确可靠，则需要对影响投资估算的各项因素进行科学分析，从而使所得出的估算数据更接近真实投资数据。对固定资产和流动资金进行全面细致估算，可为建筑工程项目投资立项提供数据支持，从而保证企业的项目决策更加准确，使企业的经济效益得到最大保障。例如，本项目以引进大量来自海峡两岸的影视制作、出版发行、信息消费、跨境电商等相关联的高端产业入驻，形成以影视、传媒服务为主要特色的文化创意产业链条。这就决定了本项目在配套建设投资方面有特殊要求，与一般综合体项目不同，如摄影棚、演播厅、户外活动场地、直升机停机坪等配套的建设投资。本项目于2014年6月动工建设，开工至今累计完成固投5.19亿元。目前，项目1~4号楼主体工程已经完成结构封顶,正在进行石材外立面施工。3~4号楼外立面已经全部完成，1~2号楼外立面完成80%，计划于2017年下半年投入使用，总投资约9.6亿元。本项目中总投资数额估算就是在充分考虑项目特殊性的前提下根据建筑工程实际施工情况确定的。

3.2设计环节的造价控制策略

建设单位负责人必须对设计环节的工程造价进行严格管控，并将设计环节的工程造价控制作为投资管理和控制的重点内容。因此为了使工程项目设计效果得到显著提升，必须实现对设计单位的有效管控。例如，在海峡文创中心工程建设过程中发现，原施工图纸配电室设计位置不利于整体建筑物功能要求，在结合施工现场实际情况的基础上，对配电室位置进行了更改，将总配电室及2#配电室由原来一层调整至地下一层，从而释放建筑物一层约600m2的商业用地。在电源线路施工安装过程中发现，外线接入难度较大，于是与供电部门进行协调沟通，将外线接入电源点从离项目三、四公里外的外线接入电源点，调整到离项目0.5km处。根据项目的实际用电率，将环网柜至电源接入点电缆规格从原有的400mm2调整为300mm2，调整后累计投资额度减少1200万元。

3.3招投标环节的造价控制策略

工程招投标是企业获取优质建设单位的有效来源渠道，也是投标企业获得工程项目建筑施工权的有效方法。工程招投标的流程大致可分为以下三方面内容:首先，建设单位要设计相对完善详细的招投标方案,并对投标标准及评标标准进行制定；其次，委托造价咨询机构对项目工程量清单及招标文件进行专业系统编制；最后，双方对合同条款内容进行商讨调整，最后确定合同内容。虽然施工合同中以明确约定“因工程量清单有错、漏，导致工程招标预算价、控制价和成本预警价不准确”属于风险范围内，但一旦出现较大错漏将会影响工程进展及加大现场协调难度。经审核，造价单位在地下室防水附加层、止水钢板等属于重复计算，幕墙工程玻璃厚度属于错算，地下室钢模漏算，以上项目所涉及造价约为480万元。

3.4施工环节的造价控制策略

工程项目施工环节是项目工程所有环节中最重要的环节，也是决定成本费用支出和工程造价控制是否有效的关键环节。在施工环节中也要严格控制现场签证和工程变更，避免因现场签证或者工程变更出现问题，导致工程施工成本增加，并对施工进度产生较大影响。施工环节的造价控制中，需要相关造价控制人员走进工程项目施工现场，根据工程施工图纸与实际工程施工情况，对工程施工进度、施工成本、施工质量进行检查，并根据现场实际情况收集相关数据资料，为工程竣工阶段提供数据支持。例如，与本项目配套建设的配变站、高低压电缆工程，投资造价1233万元，单电缆部分造价就达706万元。施工单位特意通过种种理由推迟办理电缆隐蔽签证工作，导致在办理决算时，电缆无隐蔽验收签证。施工单位便肆意虚报工程量，笔者便约同甲方现场代表及施工单位代表一起，对着施工图及工井位置，沿着电缆走向实地测量，经过实测，发现施工单位虚报电缆1000多m，仅这项就核减造价150多万元。

3.5工程竣工阶段的造价控制策略

建设单位应根据决算流程、时限做到以下几点:加强决算资料上报前的交底工作，统一对工程部各项目组、监理单位、施工单位进行拟报决算资料的上报要求进行交底，澄清问题、明确要求、案例讲解、统一认识，按时整改完毕再行上报，这样能很大程度地缩短决算资料的整改时间。充分发挥相关专业人员的能力与作用。鉴于工程建设的特殊性，一线管理人员对工程的熟悉程度是决算人员仅凭决算资料来了解工程所不能比拟的。完全把项目一线管理人员和决算人员在决算上割裂开来也是不能很好地完成决算的。将工程部项目管理人员与监理人员适度地纳入决算工作中具有很大的现实意义。针对一些疑难、有争议的问题召开专项决算疑难问题联席会议，召集施工单位、监理单位、甲方现场代表，决算审核人员及相关领导参加专项决算疑难问题联席会议，统一意见、解决问题，有助于决算工作准确、迅速地完成，避免返工和误审。

4结语

工程造价具有系统性、专业性，在工程项目开展全过程中，通过科学合理的工程造价管理和有效的造价控制方法，能够为建设企业的目标制定提供数据支持，并使工程建设效果显著提升。

参考文献:

[1]唐小军,叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材,2015(2):239-244.

作者：叶美娜 单位：厦门海文创投资有限公司