乌克兰会进一步分裂吗

时间:2022-10-10 11:06:35

克里米亚被俄罗斯“吞并”后,乌克兰东部的顿涅茨克、卢甘斯克、哈尔科夫三个州也陷入动乱。其中,顿涅茨克州更有步克里米亚后尘之势:部分州议员组成“顿涅茨克人民委员会”,宣布组建“顿涅茨克独立共和国”,要求从俄罗斯引入维和部队,还计划于5月11日前就加入俄联邦举行公投。

有媒体预测,乌克兰正在走向分裂:东部变成亲俄罗斯的政治实体,或者并入俄罗斯联邦,西部则变成亲欧盟与美国的政治实体。也有媒体认为,4月17日的四方协议表明,各方在解决乌克兰危机上达成了共识,局势有望缓解。

乌克兰会走向进一步分裂么?我认为,这取决于三个问题:导致乌克兰分裂的因素有哪些?防止分裂发生的因素又有哪些?两者相比,哪个占上风?

导致乌克兰分裂的因素

导致乌克兰分裂的主要因素有三:一是东西部文化差异,尤其是宗教差异;二是欧美和俄罗斯对乌克兰的地缘政治战略;三是乌克兰人的政治意愿。

文化差异。从人种角度看,乌克兰人与俄罗斯人不仅同属于斯拉夫人,而且是从斯拉夫人的一支古罗斯人中分化出来的。过去一千年里,在古罗斯国家基辅罗斯境内,逐步形成三个主要民族:乌克兰族、俄罗斯族和白俄罗斯族,他们均信仰东正教。

但是,乌克兰的情况有点特殊。经过11至13世纪的与1569年的《卢布林条约》,大量乌克兰人转而信仰东仪天主教。东仪天主教在宗教仪式上具有东正教的特征,但承认罗马教皇的统治,总体上属于天主教。

1654年,《佩列亚斯拉夫和约》导致乌克兰与俄罗斯合并,这虽延缓了天主教在乌克兰的进一步扩展,但却导致了乌克兰自主东正教(以乌克兰语进行宗教仪式)的兴起,并与俄罗斯东正教(用俄语进行宗教仪式)一起,成为大多数乌克兰人的。

苏联时期,俄罗斯东正教“一教独大”,乌克兰自主东正教、天主教、犹太教等均受到抑制,而且在1946至1985年间处于地下状态。

1980年代末期,乌克兰自主东正教等宗教恢复发展。1991年乌克兰独立后,乌克兰自主东正教发展更快。1992年,乌克兰自主东正教会与乌克兰东正教会合并,组成新的乌克兰东正教会,并成为80%左右乌克兰人的,而东仪天主教徒仅占宗教人口的10%,主要居住在乌克兰西部。俄罗斯族人主要居住在乌克兰东部与南部。

宗教是文化与文明的核心内容之一。已故哈佛大学教授亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序的重建》中预言乌克兰从克里米亚分离开始,将沿着文明断层线分裂成两个互相独立的实体,其东部可能与俄罗斯融合。乌克兰最近的政局变化,似乎印证了亨廷顿的预言。

欧美和俄罗斯对乌克兰的地缘政治战略。冷战后,俄、美、欧对乌克兰奉行不同的地缘政治战略。

如果说,俄罗斯对中东欧国家加入欧盟与北约尚可接受,却决不容忍乌克兰也这么做。俄罗斯认为,自己与乌克兰、白俄罗斯构成了东正教文明核心,而乌克兰是俄罗斯复兴不可或缺的因素。此外,俄罗斯非常需要乌克兰的军工产品、农产品与劳动力等,克里米亚海军基地更是俄罗斯海军不可或缺的。

欧美则认为,把乌克兰拉入欧盟与北约将有效钳制俄罗斯,防止俄复兴后再度对欧洲形成威胁。对美国来说,保护乌克兰免受俄罗斯的威胁是自己的责任。对欧盟来说,5000万乌克兰人的加入将壮大其势力。

乌克兰人的意愿。按照民族划分,乌克兰族占乌克兰人口的72%,俄罗斯族占22%。按照划分,东仪天主教徒只占乌克兰人口的16%,俄罗斯东正教教徒占20%,乌克兰自主东正教教徒占52%,浸信会教徒占2.4%,犹太教占0.2%,穆斯林占0.6%,未声明者占9%。

对东仪天主教、浸信会、犹太教徒来说,倒向西方很可能是首选,但他们只占乌克兰人口的19%。对俄罗斯东正教信徒来说,与俄罗斯合并很可能是首选,但他们也只占人口的20%。也就是说,从宗教角度而言,大约40%的人口形成了乌克兰分裂的动力。从安全角度看,情况也是如此。

从经济角度看,大部分乌克兰人可能都倾向于加入欧盟以便获得实际利益。这导致俄罗斯族与俄罗斯的反弹,从而把乌克兰推向分裂。但这尚未成为大多数乌克兰人压倒一切的追求目标。

防止乌克兰进一步分裂的因素

笔者认为,防止乌克兰进一步分裂的主要因素有:乌克兰政府与人民对分裂的态度,乌克兰在欧盟与美国国家利益中的位置,俄罗斯对乌克兰分裂利弊的衡量。

乌克兰人对分裂的态度。首先,乌克兰政府无疑是防止乌克兰分裂的一个重要因素。

其次,俄罗斯族占乌克兰人口的20%。但是,俄罗斯族只在克里米亚半岛占人口的70%。在哈尔科夫、卢甘斯克、顿涅茨克三州,并不占有人口的多数,这三个州公民的政治诉求也不同。要求独立或加入俄罗斯的是少数,大多数要求获得更多的自。对他们来说,乌克兰实行联邦制的吸引力大于加入俄罗斯联邦。

再次,对于占乌克兰人口52%的自主东正教徒,经济上固然希望加入欧盟,但宗教情感又阻止他们这么做。他们很清楚东正教国家希腊在欧盟的地位。他们可以把亲西方的尤先科推上总统宝座,也可以把亲俄罗斯的库奇马与亚努科维奇推上台。也就是说,左右乌克兰局势的不是东仪天主教徒与俄罗斯东正教徒,而是乌克兰自主东正教徒。

俄罗斯的权衡。对俄罗斯来说,再次与乌克兰合并是最优选项,但这难以实现,因此,拉住乌克兰、防止其倒向西方就成了次优选项。过去20多年里,俄罗斯一直是这么做的,为此多次阻止了克里米亚的独立尝试。

2014年2月,乌克兰出现了全面倒向西方的形势。普京在权衡之后,决定利用这个机会一劳永逸地解决克里米亚问题,采用的是科索沃那样的独立公投方式,然后通过国内法律程序完成了对克里米亚的“吞并”。这诱发了乌克兰东部三个州俄罗斯族人的“跟风”念头,并占领了一些政府机构。一些非俄罗斯族的乌克兰自主东正教信徒,也希望扩大地方自治权利,因而提出了联邦制主张。

乌克兰政府采取了两手应对措施:不反对就实行联邦制进行公投,但对独立与分裂活动,以反恐名义打击。

俄罗斯方面,既要保护乌克兰境内的俄罗斯族,又要避免乌克兰倒向西方,还希望影响乌克兰未来国家治理形式,为此同样采取了两手措施:在乌克兰东部边境陈列重兵的同时,不反对进行四方谈判,同时表示无意分裂乌克兰。

其实,即使俄罗斯下决心分裂乌克兰,并因此占领乌克兰东部,也很难保证东部三个州像克里米亚那样,通过全民公决加入俄罗斯。俄罗斯入侵乌克兰意味着把乌克兰变成另外一个波兰:全面导向欧美,对俄罗斯怀着根深蒂固的敌意,必要的时候充当欧美反俄罗斯的先锋。而且,俄罗斯的入侵必然导致欧美对俄大规模制裁。这样的结果显然不是俄罗斯希望看到的。

乌克兰在欧盟与美国眼中的战略重要性。如果依据与欧盟的关系,把欧洲国家分为内环国家(法德等欧盟成员国)、中环国家(新加入欧盟的成员国)、外环国家(准备加入欧盟的国家),乌克兰显然属于外环国家,而且在外环国家中排名靠后。欧盟把乌克兰看作其与俄罗斯之间的缓冲带,至多充当抑制俄罗斯复兴的一个楔子。因此,乌克兰事务不属于欧盟国家的核心利益。乌克兰在美国国家利益中的重要性比欧盟还低。美国固然不希望乌克兰加入欧盟,也清楚乌克兰危机对欧盟的影响远大于对美国,因而力促欧盟在这场较量中站前台。

当然,如果俄罗斯与欧美陷入冷战时期那样的对抗状态,乌克兰可望得到欧美的大力支持,但这种情况出现的可能性不大。乌克兰在欧美眼中的重要性,大大低于在俄罗斯眼中的重要性。因此,即使俄罗斯“吞并”了克里米亚,欧美仅仅对俄作出不痛不痒的制裁。这与欧美1990年代在巴尔干的表现大相径庭。

旨在解决乌克兰危机的日内瓦四方会谈,在几个小时内就达成一份文件。四方一致同意采取切实步骤,缓解日趋复杂紧张的乌克兰局势。

但很明显,文件涉及的都是相对次要的问题,实质性问题都被小心翼翼地避开了:俄罗斯关于乌克兰不加入北约的要求,欧美关于俄罗斯撤走俄乌边境4万军队的要求,都未提及。克里米亚问题更是只字不提。这个协议透露出来的信息是:欧美实际上默认了俄罗斯对克里米亚的“吞并”,只是要求俄罗斯不得进一步吞并乌克兰领土。这个文件多少有助于解决乌克兰当前的危机,但要真正解决乌克兰问题,还有许多工作要做,包括进行更多次的四方会议。

总结

从前面的分析可知,乌克兰东西部的文化差异并没有一般人说的那么大,主张分裂的宗教人口是少数,大部分乌克兰人信仰东正教并反对乌克兰分裂。俄罗斯、欧美对乌克兰采取不同的地缘政治战略,但乌克兰在它们眼中的战略重要性不同,而它们彼此间的矛盾还没有到需要摊牌的程度。俄罗斯对进一步分裂乌克兰持谨慎态度,欧美无意因为克里米亚变局采取激烈行动,实际上接受了俄罗斯对克里米亚的“吞并”。因此,虽然局势整体好转还需要一段时间,但乌克兰进一步分裂的可能性不大。

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