质监局监管食品企业工作通知

一、突出重点、加强监管

1、突出对重点企业的监管。将小型企业、农村企业和有过违法行为的企业确定为重点监管对象，加大监管频次，列为监管的重中之重。

2、加强对重点环节的监管。要加强对生产现场的监管，确保企业生产条件、环境卫生符合生产许可要求；加强企业检验室管理，保证企业在用的所有检验设备必须在有效检定周期内，检验人员必须具有熟练开展产品出厂全项检验的能力，取得有关资质，认真履行出厂检验义务；加强对企业包装车间的监管，保证其正常运转，持续符合许可细则要求，每年必须进行一次有效性检验；加强食品添加剂的采购验证和使用情况的管理，保证使用添加剂符合相关要求。

二、具体要求

1、严格落实好各项监管措施。按照总局建立“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管体制的要求，都建立完善了“三员四定”、“三进四图”、“两书一报告”等监管措施，形成了“纵向到底、横向到边”食品安全区域监管网络。要充分发挥网络监管的有效性，抓好各种形式责任制的落实，抓好巡查、强制检验、监督抽查、年度报告、执法检查和回访等后续监管措施的落实。结合本辖区实际，认真总结近年监管工作经验，积极创新监管模式，强化获证食品行业监管。

2、加强对企业年度报告的验证。在企业提交年度报告时，除要及时全面的报告有关情况外，还应当报告生产现场的保持情况、包装容器的安全评估情况，并提供法定质检机构出具的洁净厂房检验报告和全项的产品质量检验报告。年度报告的受理部门要进行必要的验证。

3、加大对无证生产和获证企业到期未换证的查处力度。坚持区别对待，分类帮扶指导，限期取证，对不具备获证条件的坚决取缔。对有一定的生产规模、具备相应的生产设备和检验设备、企业愿意规范生产的，帮助其限期整改取证；对取证无望的，建议工商、卫生部门吊销营业执照和卫生许可证，报告当地政府予以取缔；对获证企业到期未换证的，要坚决依法严厉查处。

4、加大执法力度。在日常监管中发现滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品和生产假劣食品的违法行为，必须坚持“严打”的工作方针，决不姑息迁就。对查办的食品安全违法案件，必须坚持“五不放过”，一步到位，连根拔除。加强检验后处理力度，对抽查不合格的企业，除依法进行查处外，要实施加严检验；安全性指标不合格的严格停产整顿，产品强制召回；存在掺杂掺假、以假充真等严重违法行为的坚决予以取缔。

5、开展自查自纠，认真履行生产者的义务。所有获证食品生产企业要对照《工业产品生产许可证管理条例》、《食品生产企业质量安全监督管理实施细则（试行）》和《食品质量安全市场准入审查通则》、《审查细则》的要求，认真开展自查自纠；牢固树立企业作为质量安全的第一责任人意识，兑现食品企业质量安全承诺，保证食品质量安全；自觉履行法律、法规规定的义务，及时向监管部门提交年度报告、积极申报食品添加剂、委托加工等备案工作，积极参加比对试验；自觉接受各级食品安全监管部门的日常检查，配合并接受相关部门的定期抽检和监督检验；将承诺书与《食品生产许可证》等一并悬挂在企业法人代表的办公室，企业大门口必须悬挂有规范的厂名，公开接受社会各界监督。

三、工作分工

1、食品监督科：依据省局和市局的要求，负责获证食品质量安全监管和专项执法打假工作，并按要求做好上报工作。

2、检测中心：负责组织好获证食品企业产品的抽样检验工作，并将检验结果及时上报食品监督科。

3、法规科：负责法律、法规的咨询、执法文书的审理工作。

4、办公室：做好此项工作期间的宣传报道工作。

5、督查办：在此项工作中，要加强对部门分工的督查督办力度，督促各项工作积极主动开展。