领导在交通口安排会讲话

同志们：

一、肯定成绩，树立建设幸福交通和幸福的信心

2011年，全市交通系统在市委、市政府的统一安排下，紧紧围绕“突出抓交通重大项目建设”的总体要求，突出重点，加大力度，采取切实有效的措施，取得了较好的成效，实现了良好开局。主要表现在以下十个方面：

一是重点工程建设强力推进。2011年，交通口主要工作任务有22项，其中单个重点工程建设项目14项。从调度的情况来看，除昌吉赣客运铁路、昌樟高速扩建等少数几个项目因为国家宏观政策调整或规划调整等客观因素影响了推进进度外，铁路客运专线、高速公路、明月大道、公路科技大楼、客运总站、高速公路、新火车站综合交通枢纽、铁路专用线等重点工程项目均按年初既定的进度要求顺利推进。对于以上重点工程项目建设，在座的各位都做了大量工作，付出了最大的努力，并取得了令人满意的成绩，这一点是值得充分肯定的。今天在这里，我要特别表扬的是高速公路征迁协调办，明月大道指挥部办、铁路客运专线征迁协调办（包括袁州区政府）。这几大项目投资大、战线长、时间紧、任务重、要求高，但是同志们迎难而上，充分发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的连续作战精神，苦干加巧干，全面了做好了项目报批、工程征地拆迁、失地农民安置、建设期间施工单位与当地农民群众之间的矛盾纠纷协调等工作，未发生群体上访和重大纠纷事件。

二是民生工程建设进展顺利。省厅下达给我市的2011年各类农村公路建设计划1170公里，年底100%完成建设任务，新增通水泥路的自然村1100个，项目总投资4.28亿元（其中争取中央、省补助资金1.53亿元）。81座渡改桥全部完成，工程进度居全省第二位，争取中央、省补助资金1.59亿元。完成危桥建设项目3座179.2延米，公路水毁修复项目16个63.7公里，水毁桥梁改造项目4座404延米。农村公路管理养护机制得到完善，综合好路率提升到63.5%，县市区补助费用达1224万元，同比增加22.4%，农民群众出行条件得到进一步改善。12个农村公路综合服务站试点项目选址、工可报告等前期工作全部完成，并在全省率先集中开工。省厅下达350个农村候车亭任务，实际完成370个，争取省厅补助资金370万元。继全面实现城乡客运一体化后，万载完成了对全县个体客运班线的整体收购，客运线路、班次进一步优化，行政村客运通车率达到90%，票价下调了20%；樟树市农村客运班线全面实现公车公营，制定了城乡客运一体化工作方案（草案）和开通启动仪式预案。

三是干线公路建养力度加大。地方国省干线公路共完成路面工程项目合计59.26公里；完成路基工程项目合计48.072公里；完成大中修沥青路面40.02公里，砼路面7.7公里；完成路容路貌整治1094公里，水毁灾害重建90.215公里；完成危桥改造7座。市养公路路况优良率达80%，国、省干线公路路况优良率达92%。高速公路养护质量指数保持在98.8以上，为社会提供了“畅安舒美”的通行环境和优质服务。

四是铁路建设项目推进有力。铁路客运专线工程建设所需1936亩临时性用地和5195亩红线内用地已全部征用到位，已拆迁房屋36万多平方米，约完成拆迁任务的97%，确保了工程建设的顺利进行。新火车站综合交通枢纽项目已于2011年年底全面开工建设。已向省铁路投资集团公司注资2.75亿元，我市需注入的铁路建设资本金全部落实到位。咸宜井铁路项目已调整为岳吉铁路与铁路煤运大通道对接，目前正配合设计单位做好规划调研和在我市境内的选线工作，力争线路走向尽量符合我市经济社会发展需要。

五是客运企业发展态势良好。2011年汽运公司全年实现营业总收入106174.62万元，增长7.54%。客运收入47036.87万元，增长22.81%；上缴税费总额2995万元。公司员工总数达4238人，薪酬总额达10629万元，较上年增长21.2%，较2009年增长60.6%。公交公司去年完成营业总收入5240万元，同比增长12.2%；客运量4976万余人次，同比增长6.5%；实现客运里程1384.5万公里；客伤事故共计72起，同比下降23.4%；完成投资2100多万元，同比增长61.5%；延伸线路4条，新购公交车辆46辆，新建港湾式候车亭9座。

六是收费站通行费征收稳中有升。一年来，收费站顶住压力，克服了受金融危机而造成的物流车流减少的影响，采取严格规范月票办理标准和范围，加大监控和稽查力度，严厉打击冲岗逃费车辆等有效措施，全面净化征费环境，完成通行费征收2617万元，超额完成了全年征费任务。

七是交通行业监管工作稳步推进。客运市场监管方面共查处非法营运车辆700余辆（其中非法摩的300余辆），纠正营运客车违规经营行为600余辆次；在中心城区连续开展了3次出租车市场整治，查扣违法违章车辆50多辆，对火车站非法营运的“黑的”和“摩的”进行治理，维护了出租车市场秩序。地方路政全年共查处违法建筑156处，查处损坏公路及设施案件173起，查处超限超载车辆6569辆，依法卸载货物27501.76吨，挽回路产损失582.7万元，超限超载率控制在设站路段的5%以内，共办理路政许可办件85件，差错率为零。高速路政全年完成上路巡查13997次，巡查里程372271公里，依法审批占用公路用地、设置非公路标志等路政许可13起，查处路政案件505件，结案491件。依法收取路赔款439.81万元，结案率、索赔率分别达到97.2%、96.36%。

八是“迎国检”工作实现预期目标。我市迎国检工作，去年4月份顺利通过交通部迎检组的检查考核，其中内业资料、养护综合应急中心建设、路域环境整治，收费站所管理、路政执法等工作成为全省迎检的特色、亮点。省政府、省厅、省局的领导在不同场合对的迎国检工作给予了高度评价。

九是分流保畅通取得全面胜利。去年9月2日，萍乡市芦溪县银河镇紫溪村突发地质灾害，导致沪昆高速公路昌金段K940处路面出现大面积沉陷，灾情严重威胁高速公路的正常通行。灾情发生后，交通口各单位服从大局、不讲条件、快速反应，及时启动应急预案，做到了交通分流到位、全面修复到位、安全措施到位、信息收集报送到位、宣传报道到位，实现了市委谢亦森书记提出的保畅通、保安全、保秩序的“三保”要求和不翻车、不跨桥、不死人的“三不”目标，共同取得了高速抢修和分流保畅通工作的全面胜利，得到了省政府和市委、市政府的高度肯定和表彰。

十是行业安全形势总体平稳良好。以强化源头管理，预防和减少安全事故为目标，加强运输行业安全监管，深入开展了安全生产“三项行动”、“三项建设”，全面落实了安全生产两个主体责任，加强了安全隐患排查和治理，加强了对重点区域、重点部位、重点车船、重点时段的安全监管。全年交通运输安全形势总体较为平稳，水上运输、渡口渡运、交通工程建设保持零事故势头，渡口渡运连续24年无死亡事故。

另外，海事航运和高速公路征费工作开展顺利。2011年，海事局共完成规费征收1097.2万元，占目标计划的129.08%；高速管理中心通行费征收额达6.71亿元，同比增长7.23%。

从以上工作可以看出，过去一年我市交通口各单位的成绩是显著的。这些成绩的取得，是市委、市政府重视，上级主管部门和社会各界的关心支持的结果，更是全市交通系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向在座的各位，并通过你们，向全市交通系统广大干部职工表示衷心的感谢！

二、分析问题，找准建设幸福交通和幸福的差距

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，在全面推进公路交通基础设施建设的过程中，还存在一些困难和问题：一是交通基础设施建设资金紧张，特别是农村公路建设配套资金相对不足；二是农村公路养护较为薄弱。由于地方政府财力有限，养护资金投入不足，养护队伍不够健全，农村公路路况仍需进一步改善；三是安全生产形势依然严峻，行业安全隐患和不稳定因素仍然存在，监管、整治和应急管理力度有待加强；四是城市公交的运营质量不是很高，出租车“脏、乱、差”的现状还未彻底解决，“甩客、拼客、宰客”的现象时有发生，司机服务态度较差，服务不规范，道路非法营运现象依然存在；五是干线建设资金压力大。由于银行清理地方融资平台，公路部门单方面融资能力基本丧失，加上省里补助资金不足和配套不到位、人工工资和材料费上涨迅速以及地方配套资金无法落实，资金压力越来越大。六是超限超载形势严峻。在治超力度加大的情况下，各条线路超限超载现象有所回落，但省重点工程建设路段使超限超载车辆增多，造成山区许多重要干线损毁严重，尤其是铜鼓、奉新、宜丰三县境内，由于昌铜高速公路开工建设，附近的几条重要干线遭到毁灭性破坏。此外，还给上世纪80年代、90年代所建桥梁带来重大隐患，危桥不断增加，要恢复现有损坏的路、桥需要几千万的资金。

今天在座的部门和企业或多或少都存在一些困难和问题，大家心中有数，由于时间关系，我在这里就不一一列举了，希望各单位在本年度的工作中，迅速找准问题和差距，迎难而上，攻坚克难，全面破解难题，高效推进各项工作落实，为幸福交通和幸福建设奠定扎实的基础。

三、强化举措，加快建设幸福交通和幸福的步伐

2012年是推进幸福建设和创建幸福交通的起步之年，做好2012年的各项工作至关重要。为此，我们一定要振奋精神，奋勇争先，以坚定的信心、决战的姿态、创新的举措、优良的作风，向着既定的目标奋斗，确保全面完成年度各项目标任务。刚才，对于全年的工作下发的《要点》已一一进行了安排，具体工作我就不谈，在这里我再总的强调几点，即“五个继续”：

一要继续狠抓重点项目建设。今年市政府工作报告拟重点推进的20个重大项目中交通口就有6个，其中包括投资达130亿元的铁路客运专线项目，投资达70亿元的高速工程项目，投资达18亿元的高速工程项目，投资达10亿元的新火车站交通枢纽建设项目，投资达7亿元的明月大道项目和500公里的农村公路建设项目。以上项目个数占到项目总数的三分之一，项目投资超总投资额的半数以上。可以说，我们在座的部门责任重大，使命光荣。为此，一要确保在建项目完成年度目标。如：客专、高速都是国家及省里落实在我市的重点工程项目，工作目标完成情况，直接检验我们的执政能力和工作水平，直接关系到国家及省里对我市后续交通项目的支持力度。保进度要从年初抓起，从现在抓起，各征拆协调办要逐一梳理影响工程进展的问题，提出解决措施。二要积极推进高速公路等一批拟开工项目。立项工作一展开，开工建设的准备工作就要紧紧跟上，属我们抓的基础性工作要扎实跟进，需要我们配合的地方要配合到位，尽最大努力推动工程尽早开工。三要着力推进其他重点项目建设。对于《要点》中明确的其他重点项目，各相关单位要在去年工作基础上盯着干，狠抓措施跟进、责任落实，确保项目全面顺利推进。

二要继续做好跑项争资工作。一是跑行业内项目。要把跑项目作为工作重点，千方百计跑项目，不遗余力争计划，充分利用国家投资政策，争取更多的建设项目落户，在交通系统掀起跑项目、争计划、促增长的高潮。二是跑行业内资金。认真研究政策，准确把握资金投向。根据相关部委针对交通行业领域项目资金管理相关政策规定，认真分析资金的情况和特点，以“速度快、质量高、工作实”为原则，切实把跑资金各项基础性前期工作做好、做扎实，确保争资工作取得好的成效。三是跑客商企业。按照市委、市政府的统一安排，加强组织领导，抽调精干人员成立招商队伍，健全工作机制，创新工作方式，努力完成交通基础设施及锂电招商引资目标任务。做好对已签约项目的跟踪服务工作，不断健全项目跟踪、联系、协调、督办机制，及时了解项目进展情况，解决项目实施中的具体问题，督促项目早落地、早投产、早见效，提高项目履约率。

三要继续强化工作责任落实。今年全市交通口建设任务十分艰巨，各部门一定要高度重视，加强组织领导，迎难而上，以干克难，采取超常规的措施，全力以赴抓好各项工作任务的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，深入基层，靠前指挥，到项目建设一线抓落实，并督促检查。对今年的公路交通建设任务，相关部门要对照《要点》实行目标责任制，做到每个项目都有专门班子抓落实，都有一套推进方案，做到单位主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，业务科室跟踪落实，操作到位。同时，各单位还要明确奖惩，严格考核，推进项目全面落实到位。届时，市政府办将加强项目督查，定期编发全市交通项目进度情况通报，下发至各县市区，并上报市委、市政府。对于列入今年政府工作报告20个重大项目范围内的项目，我们交通口也准备建立奖惩激励机制，对工作措施到位，工作推进力度大，成效显著的部门和人员给予表彰奖励。对工作重视程度不够，措施不力，组织不到位，建设进度缓慢的单位和领导个人进行通报批评。

四要继续强化交通安全保障。公路交通服务于人民群众安全便捷出行，安全是我们服务的第一要义，生命高于一切，责任重于泰山。安全工作是构建和谐社会的重要基础，我们必须把公路、水路、铁路等各个领域、每个环节的安全工作落实到位，把安全理念牢牢植根于交通规划、生产建设、管理服务各个环节，建立快速高效的应急反应和安全防控体系，提高事故预防、人命救助和事故处理能力。特别是现在又正值春运，对交通安全工作的安排、检查、整改、落实，一个环节都不能放松，更不能放过。大家都要时时敲警钟，始终崩紧安全这根弦，全力创造平安和谐的交通发展环境。

五要继续加强交通系统队伍建设。深入学习实践科学发展观，不断强化交通系统干部职工队伍思想建设、组织建设和作风建设，全面提高干部业务素质和执行力。要进一步强化服务意识，转变工作作风，精减办事程序，改革审批制度，提高工作效率，强化优质服务。要进一步开展工程建设领域突出问题专项治理工作，规范工程建设项目决策、审批行为，工程建设招投标活动，工程建设、资金使用管理，项目信息公开、诚信体系建设，加大查办违法违规案件力度。交通系统是反腐败斗争的重点领域，我们一定要谨记并坚守廉洁从政这条底线。要健全惩治和预防腐败的制度体系，把党风廉政建设和反腐败工作逐步纳入经常化、规范化、制度化的轨道，提高干部职工的廉洁自律水平，确保在廉政建设上过得硬，努力打造廉政交通，以队伍廉政勤政保障幸福交通建设。

同志们，新的起点赋予我们新的任务，新的机遇带给我们新的挑战，让我们在市委、市政府的正确领导下，立足新起点、勇担新使命、抢抓新机遇、助推新跨越，为推进幸福交通和幸福建设作出交通口新的更大的贡献。