交通运输系统社会管理创新工作要点

为认真贯彻党的十精神，进一步加强社会建设、创新社会管理、改进社会服务，着力提高社会管理的科学化水平，现结合我县交通运输工作实际，制定如下社会管理创新工作要点。

一、基本原则

坚持科学谋划、稳步实施。立足于我县交通运输实际，科学谋划社会管理创新的新举措、新方法，进一步夯实思想基础、工作基础、法治基础、群众基础，建成科学先进、规范顺畅、严密高效、利民惠民的新型社会服务管理体系。

坚持服务全局、统筹兼顾。紧紧围绕加快推进“大港口、大通道、大物流”建设任务，正确处理好发展、改革和稳定的关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，为经济社会发展提供坚强保障。

坚持以人为本、服务民生。把维护群众的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、维护民利，推动社会管理由“控制型管理”向“服务型管理”转变。

二、重点工作

（一）建立健全社会管理组织体系

1、整合基层力量。进一步加强基层党组织建设、综治维稳队伍建设、群众自治组织建设，有效整合综治、等各方面工作力量，建立健全以局主要领导、分管领导、总信息员为核心，局属各单位一把手为骨干，基层信息员为基础的网格化组织体系，实行网格化管理，进一步明确网格化组织体系内各级层联系群众、掌握民情、解决矛盾、维护稳定等网格管理职责，确保各司其职，管理到人。

2、落实工作责任制。各单位要把社会管理创新工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，各单位要及时调整和完善“社会管理创新工作领导小组”，完善工作网络，明确各责任人的工作职责。定期召开社会管理创新工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。

（二）完善管理制度，严格组织落实

1、认真制定年度工作要点。各单位要根据《县交通运输系统2013年社会管理创新工作要点》，结合本单位工作实际，研究制定本单位2013年社会管理创新工作要点，明确社会管理创新工作的目标、任务、措施、要求，为全年社会管理创新工作提供指导依据。各单位于2月28日前将本单位2013年社会管理创新工作要点上报到局创新办。

2、不断完善综合管理制度。要根据本单位的特点和社会管理创新工作要求，进一步完善社会管理创新工作会议制度、矛盾纠纷排查调处制度、信息报送制度、重点部位安全保卫制度、协调配合机制等一系列制度和机制。同时要细化工作标准，完善台帐资料。

3、坚持开展定期检查考核。要坚持按照目标管理的要求，对社会管理创新工作实行季度督查和年终考核，并纳入全年综合目标考核。在各单位开展自查的基础上，局创新办将对各单位进行年终检查考核，对检查发现的问题和不足要及时整改，并将检查考核的结果作为评比先进、惩罚后进的重要依据。

（三）健全完善社会管理的长效机制

1、健全矛盾纠纷化解机制。以构建社会矛盾纠纷大调解工作格局为目标，建立并完善调解组织建设和调解网络建设，努力形成矛盾纠纷排查调解工作合力。对重大疑难矛盾纠纷要实行专人负责、定期汇报、跟踪督办、限期调处，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。努力做到维稳工作“三个不发生”（即不发生进京上访、不发生赴省和到市县集体上访，不发生）。

2、健全矛盾纠纷排查工作机制。建立“周排查、月研判”的排查工作机制，坚持每周进行“四不”信息排查，各单位每周四上报本周“四不”信息排查表；每月对排查出的重大问题进行研判，各单位每月15日前上报动态研判。特别是做好重大活动期间及重要节日、敏感时期的矛盾排查及研判工作。坚持每月召开一次社会管理创新工作专题会议，对排查出的重大问题进行研究部署。

3、健全社会稳定风险评估机制。各单位要建立健全重大事项风险评估机制，按照“谁决策，谁评估，谁负责”的原则，对涉及群众利益的重大事项，必须开展事前评估，评估结果要公示，切实维护群众的利益，减少社会不稳定因素，防止“决策一出台，矛盾跟着来”。

4、健全突发事件应急处置机制。以建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、责任明确的应急处置体系为目标，进一步加强预案体系建设、储备体系建设、装备体系建设、技术体系建设、队伍体系建设、宣传体系建设，切实做到应急管理的有案可依、有备可补、有需即用、有效联动、有险必应和有的放矢，不断提高处理突发事件的水平。加强公共安全管理,全力抓好生产安全、交通安全等工作，确保交通领域、行业的安全规范有序。

（四）、加强行业管理，创建平安交通

1、积极实施安保工程。要继续全面实施交通工程建设安保工程，切实加强对交通工程施工现场的综合管理，规范设置各种警示标志标牌，确保安保工程的实施为人民群众生命财产安全提供坚实的保障。

2、切实抓好安全管理。港航海事部门要加强水上安全专项治理，保障安全设施齐全良好。运管部门要对客运站、客运企业和危险品运输企业进行安全隐患大排查，对排查的问题要限期进行整改。公路部门加大公路养护力度，强化危桥险路整治，加强路政巡查，确保公路桥梁安全畅通。

3、严厉打击违规经营。运管部门要全面开展客运市场秩序整顿工作，重点对非法营运车辆较为集中的车站周边、“黑车”集散地、重点线路进行整治，使非法营运和违规经营得到有效地遏制，有效地维护道路运输市场秩序和社会稳定。