县中小企业局上半年工作总结

20*年，我局在县委、县政府的正确领导及各部门的支持下，在县人大、县政协的关心和监督下，在全县工业战线广大干群共同努力下，锐意进取抓经济，聚精会神谋跨越，认真实践“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略和工业经济“12115”发展目标为出发点，坚持走新型化工业道路，奋力推进*县工业又好又快发展。我县中小企业呈现出蓬勃发展的崭新局面，取得了较好的成绩。

一年来，全县县属规模以上工业企业80户，新增企业21户，比同期增长35.6%。全县规模以上企业实现现价产值735447万元，增长58%；实现工业增加值2681*万元，增长36.8%；产销率*到100.7%，比同期增加0.5个百分点,超市考核目标2.7个百分点；实现销售收入722298万元，增长52.8%，超市考核目标22.8个百分点；实现利润32949.3万元，增长60.9%，超市考核目标30.9个百分点。新产品产值*到21.06%，总资产贡献率*到24.9%，万元增加值综合能耗下降19.2%。全县完成工业投入和技改投入28亿元,同比增长65%；技术创新2180万元。各项目标任务均超额完成市、县下*的指标。一年来，重点抓了以下工作。

一、主要做法及成绩

（一）加强组织领导，统一协调调度，确保工业经济又好又快发展

工业经济是全县的经济命脉和经济的新增长点，我们始终把抓好工业生产作为确保全县经济增长和保持企业稳定的重要举措，站在对全县工业进行宏观管理的高度，对各种所有制企业进行统筹协调，在提速增效上做文章，在深化改革上下功夫，在推进工业强县战略上添措施，确保了工业生产的强劲增长。

1.加快推进实施工业强县战略。按照省、市工业强省、市战略目标要求，结合工业强县战略促进工作会议的精神，我局重新起草了《关于加快实施工业强县战略的决定》，并通过县委、县政府审核下发全县实施，在全县上下形成了“*县要跨越式发展好，关键在工业，希望也在工业”的意识，全县上下支持工业、关注工业、参与工业的良好氛围逐渐形成，中小企业展现出了*县美好未来的曙光，增强了各级党政班子抓工业的信心和决心。

2.坚持领导挂包企业制度。为了创造一个更加宽松的发展环境，我们继续坚持了副县级以上实职领导挂包和部门对口帮扶重点优势企业和重点项目，为企业提供无梗阻服务、保姆式贴心服务、绿色通道服务，切实担当起企业发展的守护神，为企业创造了良好的外部环境，有力地促进了企业的发展和改革。

3.落实完善目标管理责任制。我们继续坚持和完善了以往有效的工业经济管理办法，将工业经济指标分解到各工业主管部门和相应的企业，层层落实责任，逐级严格考核；制定了工业经济综合目标考核办法，并根据我县工业发展情况及时调整工业经济发展目标，确保了目标管理的实效性和科学性。

4.加强对工业经济运行情况的监测和综合分析。根据年初制定和下*的工业生产目标任务，对照各项工业经济指标各阶段在全市中的排序，认真进行统计分析，查找原因，增添措施；坚持一月一次工业形势通报制度和一季一次工业形势分析制度，对列入市5个工业重镇及80户县属规模以上企业实行直报制。认真分析、监测规模以上企业的生产经营状况，督促各工业主管部门和企业按进度完成或超额完成经营目标任务。

5.狠抓重点项目和优势企业的跟踪服务。对重点项目和优势企业，我们随时掌握其经营动态，以倾斜生产要素、整治周边环境，现场办公等形式，加大了水、电、路、气等基础设施建设的支持和服务力度。为重点项目和优势企业的不断壮大创造了一片广阔的发展天地。积极帮助协调解决500KV变电站、齐鲁石化大化肥、汇鑫能源液化气、香港玖源化肥、巴河九节滩电站、220KV变电站、胜利油田黄河基地钻头等项目建设中的各种问题;为5个新上项目总投资3000万元以上的开工建设项目（即：中石化*州项目部塑料编织袋厂、福*焦化二期工程、大海钢铁高炉技改、瑞丰木业、*钢20万吨二甲醚项目）、山东东营石油机电设备、新智强异地搬迁等项目营造了良好的发展氛围，为企业项目加快建设速度创造了宽松的环境，确保企业早日投产。同时，我局还积极与金融机构协调，帮助解决企业流动资金短缺和信用担保融资等项工作。

（二）加大改革和招商力度，调整产业结构，确保了工业经济强势增长

为了实现“三个百分之百”的国有企业改制目标，我们因企施策，分类指导，攻坚破难，各个击破，在发展中改革，以改革促产业结构大调整。

1.狠抓技改项目投入。一年来，我局在技改转报及管理方面，充分发挥经济主管部门的作用，及时上报各个技改项目，今年上报省技术改造项目5个。其主要技改项目投入情况：智鹏麻业苎麻基地建设和技改扩能项目投入1640万元；超发砼业二期生产线和原材料基地建设投入2200万元；亿禾水泥混泥土搅拌技改项目投入2980万元；大海钢铁投入5000万元；新*泵业投资2700万元，同时还抓好资源综合利用，计划建秸杆及垃圾发电1×1.5万KW，总投资1000万元，目前正在九节滩建成3×1.3万KW的水电站，总投资31000万元，实现蓄水、饮水、养殖、灌溉、航运、发电为一体的水资源综合利用项目。加快传统产业技术改造，着力抓好重点技改和技术创新项目，

2.加大能源化工产业区建设，猛抓引进发展工作。我们全力配合县政府抓引资发展，着力打造工业经济新的发力点和亮点。为了落实响应市委提出的把*州建设成为中国西部天然气能源化工基地的号召，目前引进入驻了的汇鑫能源液化气（完成投资2.6*亿元，设备正在安装中）、齐鲁石化大化肥（完成投资3.9424亿元，土建已经完成，正在安装设备，预计年底安装完）、香港玖源化肥（已完成投资2.235亿元，场平完成，已完成工作量的27%）、3000万条编制袋厂（正在基础设施建设中）、*钢二甲醚（已完成投资0.5亿元，场平工作即将结束）等项目，不断培育壮大了我县能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大产业链。与此同时我县还重点培育了齐鲁石化、汇鑫能源、香港玖源、智鹏麻纺、顺鑫鹏程、通川酒业、瑞丰木业、福*焦化、茶园煤电、大海钢铁、亿禾建材等企业作为优势企业。

3.努力抓好招商引资、积极向上争取项目和资金。在招商引资中，我委与有关部门参加了西博会、重庆投资贸易洽谈会和泛珠三角经济贸易洽谈会。*县共签定了（山东恒信电器、60万吨混泥土生产线、瑞丰木业、新智强异地搬迁、升*木业16万立方中纤板生产线、钻井液加重材料生产配套、广东威洋石材）7个工业项目投资协议。通过这些项目的相继引进，使全县工业经济在质和量上都有一个历史性的飞跃。一年来，我县完成招商引资、向上争取项目和资金62295.6万元。主要有*县九节滩电站项目到位资金5950万元；香港玖缘项目到位资金8202.6万元；工业废气利用二甲醚项目到位资金4375万元；汇鑫能源项目到位资金1228万元；齐鲁石化项目到位资金22786万元；中石化硫磺包装项目到位资金700万元；山东胜利油田钻井队到位资金3000万元；天然气能源化工铁路专用线到位资金5000万元。

4.工业结构调整步伐加快，产业优势逐步增强。全县上下积极调整工业经济内部结构。一是全力培育10个重点骨干企业。新开工投资总额3000万元以上5个，即：中石化*州项目部塑料编织袋厂、*州市福*焦化三期、大海钢铁高炉技改、瑞丰木业、*钢20万吨二甲醚项目，超市下*目标任务3个。新增了产值超亿元的工业企业3家（通川酒业、智鹏麻纺、永康钢铁），产值超5000万元的工业企业5家（亿禾建材、华隆纺织、海琪洗选厂、金盾煤业、鑫成实业）；二是全力打造十强乡镇。坚持工业新上项目向化工产业区、工业重点乡镇和重要交通干线聚集，逐步形成城乡工业经济互动格局。重点对南外、河市、斌郎、麻柳、百节、亭子、渡市、石板、大风、石梯等10个工业基础条件相对好、工业相对集中的乡镇，全力打造工业重镇，三是认真落实放手、放宽、放活发展民营经济的相关政策。民营企业发展速度迅猛，已成为拉动工业经济增长的“主力军”。我们紧紧扭住五大支柱产业，从思路上引导、政策上扶持、资金上支持，不断做大做强，做精做细，从而带动了全县产业结构的调整和升级。

（三）整顿市场秩序，规范经营行为、减轻企业负担，为工业生产营造良好的环境

一是在整顿和规范市场经济秩序上，我们仍一如既往地做好协调、联络和检查工作，切实围绕关系人民群众健康与生命安全和切身利益的突出问题，以食品、药品等专项整治，保护知识产权专项行动和打击商业欺诈为重点，加大了对各行业的管理力度，搞好优质服务。今年，县整规办牵头会同县电力执法大队、环保局、技监局和工商局等有关部门关闭了不符合国家产业政策的高耗能土法炼焦窑5家，关闭了废旧轮胎炼油企业2家，清理3万吨以下煤炭洗选厂32家，目前已停电8家，关闭2家。二是开展减轻企业负担工作，县物价、县财政等相关部门积极清理取消向企业不合理收费的一些项目，切实减轻企业负担，查处损害投资环境案件和问题2个。

（四）加强安全监督，提高防范意识，扎实抓好安全生产工作

认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，落实责任，强化管理，使事故发生起数控制在了县政府下*的控制指标内，与去年同期相比下降了30%，有力地促进了经济持续、稳定、健康发展。主要做了以下五个方面的工作：一是健全组织，落实责任。年初，我局对安全生产领导小组进行了调整，成立了由主要领导兼任第一责任人的安全领导小组，从而形成了安全生产工作由主要领导亲自抓，分工领导具体抓的良好局面；二是制定和签订了《20*年目标管理办法》和管理责任书；三是认真落实各种会议制度。一年来，我局共召开安全形势分析会14次，切实做到安全事故苗头及时分析，事故隐患及时整治，出现事故及时处理；四是突出重点，大力开展专项整治活动。全年集中开展安全大检查4次，发现安全隐患71起，发出整改通知书71份，回查整改率*95%；五是积极疏通企业周边环境，保障所属企业安全生产。一年来，共依法处理阻碍企业生产10起。依法处理电力纠纷12起，积极疏通各种阻碍企业正常生产19家，进一步优化了所属企业生产环境。六是积极开展了“安全生产月”宣传活动，重点抓了《安全生产法》、《消防法》、《电力法》、《石油天然气管道保护条例》等法规宣传学习，共发放宣传资料1万余份。七是同中石油川东北气矿在9月25日在南外镇雷音铺联合举行了天然气应急救援演习，并取得圆满成功，9月26日成功处置了石板天然气管道以外泄露事件，增强了应急处突能力。

（五）强化综合治理，维护企业稳定，确保一方平安

我们始终坚持稳定是搞好经济建设的前提，以恢复和发展生产为契机，以加强综合治理，解决职工困难为出发点，针对企业改制中资金不足、企业遗留问题较多的现象，因企施策，及时化解矛盾，确保了企业的稳定。

1.加强领导，建立机构，落实目标责任制。党政一把手亲自抓、经常抓，切实做到了机构、人员、经费三落实；与企业签订了社会综合治理保一方平安责任书；建立了领导干部和股室联系挂包企业制度，负责协调解决企业的热点难点问题，维护了企业的稳定；参加了综治宣传月各种活动，共发放资料3000份/册；开展了矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，共排查不稳定问题20个，根据排查的问题并及时采取了相应的对应措施；继续积极开展创建“平安单位”活动。按照县委统一部署，积极支持全县争创省级平安县工作活动，对挂钩乡镇和企业创建平安工作进行了督查。

2.扎实做好、“惠民行动”及访贫助困工作。对系统的几户重复上访企业，我们通过切实可行的措施，解决了很大一部分职工的实际困难。一是做好了惠民和访贫助困工作，共出资4.3万元。今年对联系帮扶的金垭镇的金龙村和金坪村进行了帮扶困难慰问活动，为10户贫困户送去了3000元现金；开展本系统改制企业下岗职工送温暖活动，结合上级活动和联系本委实际，为原国有和集体企业下岗特困职工55户送去春节慰问现金16500元；为本系统企业干部65人送去春节慰问金13000元，慰问了经委系统贫困党员15人，送去助困慰问资金4500元；为化工总厂争取资金，修建完成了洪灾安置房附属工程；支持特困职工子女上大学4人6000元；今年以来，我委为原二轻和乡镇集体企业职工办理社保并查阅资料500人次/8000多份。二是认真做好工作。一年来，我委受理上级件53件、市县长热线38件、“110书记信息件”1件，共计92件，其办结率均*100%；共接待集访和零访企业职工300多次/3500多人次。

（六）加强党的领导班子和干部队伍建设，确保经济建设正确的发展方向

我局党委在大力实施“工业强县”战略的同时，始终把坚持党的领导放在首位，认真实践“三个代表”重要思想，以十六大精神为加强组织机构建设的行动纲领，围绕经济工作这个中心，切实加强全系统的党建工作，扎实有效地开展了机关作风纪律整顿工作。

1.加强党的建设和干部队伍建设。

建立健全了党员先进性长效机制建设，努力完成争创全省“三级联创”综合示范县工作各项目标任务。一是健全领导机制。二是健全工作机制。完善党建工作月报制度、督查制度、考核制度，把创建工作纳入了综合目标管理。三是健全保障机制。搞好舆论宣传保障，开辟基层党建专栏，宣传先进典型，营造浓厚的工作氛围，全体党员干部在争创“全省基层党建工作综合示范县”工作中作出了应有的贡献；四是深入开展“四好班子”创建活动，切实抓好机关党建工作。我委成立了党建工作领导小组，制定了《关于加强机关党建工作的意见》，通过定期组织党员学习、召开党员民主生活会、开展党员满意度民主测评活动等途径，加强了党员队伍建设，提高全局党员的综合素质，切实加强了干部队伍建设。按照省、市、县的统一部署，我委开展了干部职工作风整顿建设活动和“富民为民，改善民生”作风建设活动。在活动中，我委精心安排，认真部署，动员全体干部职工参与，并且各个阶段都制定了具体的措施，明确了目标和任务，将具体的工作落实到专人，有效确保了作风整顿建设落到实处，使我局干部队伍作风得到进一步转变和提高。

2.加强部门政风行风和干部作风建设。良好的工作作风是每位干部必备的基本素质，也是认真践行“三个代表重要思想”，实现我县跨越式发展的内在要求。为此，我委结合开展的部门正风行风及机关干部职工作风整顿建设活动，扎实有效地开展好了各阶段工作。一是强化机关干部整体素质的提高。利用各种活动时间来强化学习内容，并将这些重要的理论成果贯穿到工作的始终，努力提高政策理论水平和工作能力；二是抓好上下班作息制度和机关作风建设，彻底改变了作风不实的局面；三是在为民、亲民、爱民活动中改变工作方法，扎实为基层和下岗职工服好务，机关干部职工作风整顿建设工作后我委主要领导向社会公开了承诺书；四是认真开展部门政风行风评议工作。

3.加强党风廉政建设。进一步加强了党风廉政建设，规范了干部职工廉政行为，一是加强政治理论和的学习，增强了干部廉政意识和廉政自觉性；二是严肃廉政纪律，树立公仆形象，杜绝了“吃、拿、卡、要”现象，加强了对干部八小时外工作、生活、交际等方面的监督；三是结合专项检查要求，自查自纠，严格执行国家公务员严禁经商办企业和收受“红包”的若干规定，有效地防止和杜绝了腐败行为的发生。

4.大力开展帮扶社会主义新农村建设。我局为联系帮扶的石桥镇百胜村、新场村各送去了帮扶资金5000元；为南外镇曹家梁社区、河市长航社区建设帮扶了11000元；积极开展干部“1+1”、“2+1”定点扶贫活动。为联系下岗职工落实领导干部“一帮一”助贫活动，共慰问贫困党员卓本权等6户，送去慰问金1800元，使扶贫帮扶的对象在生产生活条件上得到了明显改善。

5.加强工会组织工作。一是在全县新建了10个企业的工会组织，切实加强了对企业工会组织的指导工作；二是开展了丰富多彩的机关职工活动，两次组织女职工进行身体检查；三是帮扶特困职工经费*7500元，资助贫困大学生*6000元；四是配合有关部门一起开展了劳动法执法检查工作。

（七）自觉接受人大、政协的监督，努力促进工业经济快速发展

我局党委和一班人在自觉接受人大、政协的法律和民主监督下，定期和不定期向人大、政协汇报工作和书面工作述职，认真及时办理人大议案和政协委员提案，不折不扣地完成人大、政协交办的各项任务。一是我局在有重大工作时，及时汇报情况，在重大项目和会议时，主动邀请人大和政协主要领导参会，及时为我委的工作提出了宝贵意见；二是及时办理议案和提案工作。今年我局收到人大代表议案及政协委员提案共10件，其办结率*100%，满意率*100%。三是在机关干部职工作风整顿建设中主动邀请人大代表和政协委员为我局进行民主测评工作；通过人大和政协的关心和民主监督指导下，促进了全县工业经济的快速发展和工作进步。

二、存在的不足

1.全县重点优势企业优势不优、强势不强，我县的“五大支柱”产业链，还未完全培育成熟起来，其辐射带动作用还有限。

2.企业产品的科技含量不高，产品结构单一，企业的创新能力远远不够。

3.土地、资金、能源等生产要素供应紧张，经济运行、调节和经济增长难度加大。

4.在企业改革中还有深层次矛盾亟待解决，已宣布破产多年的企业因资产无法变现，企业改制成本不足，需政府兜底的资金无法到位，职工至今无法安置，矛盾日益突出，对社会造成一些不安定影响。

5.对民营企业的扶持力度不够，民营企业中家庭式管理方式仍然大量存在，没形成科学的管理体系，领导和部门定点帮扶企业工作部分落实不够。

6.引进落地的企业太少，企业吸纳人员有限，提供的就业岗位不多，再就业工作压力大。

7.在抓安全方面，要加大执法监管力度，加大事故隐患排查预防意识；个别企业安全意识和环保意识不强，安全生产基础工作不扎实，企业节能降耗和环境污染问题还存在。

三、明年工作指导思想

20*年，经委工作的指导思想和总体要求是：认真实践“三个代表”重要思想，以党的十七大精神为指导，以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略和工业经济实现“12115”发展目标为出发点，以经济结构调整为主线，以天然气能源化工基地建设为动力，以项目投入为关键，加大招商引资力度，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步加强和提高统筹协调能力，狠抓五大产业链和非公有制经济的发展壮大，全面提高工业经济运行的整体质量和效益，奋力推进*县工业跨越式发展。主要奋斗目标是：规模以上企业实现工业增加值、利润分别同比增长35%以上；中小企业实现工业增加值、利润分别同比增长15%以上；新增规模以上工业企业25户以上；加快对能源化工园区建设的步伐；快速推进改制企业的清算扫尾工作；抓好能源调度工作；安全工作确保不出重特大事故发生，减少一般事故发生率较往年有大幅度下降，死亡率在20*年基础上下降5%以上；实现全市工业经济目标“保一”的目标。