《烟草控制框架公约》

――世界限制烟草危害人类健康的第一个国际公约

全世界的医学工作者经过近半个世纪的研究证实,包括肺癌和其它癌症、心脏病及肺部疾患在内的25种危及生命和健康的疾病与吸烟有关，通过戒烟可以预防这些疾病或降低这些疾病的患病危险性。根据世界卫生组织的统计，每年世界上因吸烟而死亡的人数约有500万人,到2020年世界上因吸烟而死亡的人数将上升到1000万人。为了控制烟草对人类的危害,使更多的人远离烟草的危害, 由世界卫生组织上一任总干事布伦特兰夫人1998年倡议制定的《烟草控制框架公约》,于2003年 5月得到了成员国的一致通过。

《烟草控制框架公约》也是世界卫生组织自成立以来通过的第一个国际性公约,它历时4年,经过了6轮的谈判。包括中国在内的192个成员国参加了公约的议定和谈判,就此世界卫生组织曾分公共卫生、经济和机构与法律三个工作组，就健康优先与贸易优先的原则、许可证管理和禁止使用自动售烟机、反烟草走私议定书、财务机制、赔偿与责任以及公约生效条件的问题展开了讨论。

《烟草控制框架公约》将是世界限制烟草危害人类健康的一个具有历史意义的里程碑,它将造福于全人类,更能造福于我们的子孙。未来人们会发现烟盒上“吸烟有害健康”这几个字会非常的醒目,烟盒上也不会再标有“低焦油”的字样。

《公约》确定了烟草控制的世界基本标准，要求世界各国采取措施限制烟草广告、赞助和促销，使用新的标签，加强立法以打击烟草走私。

《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失部分机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。

《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。

《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。