常务副县长在以工代赈易地扶贫搬迁工作紧急会议上的讲话提纲

常务副县长在以工代赈易地扶贫搬迁工作紧急会议上的讲话提纲

同志们：今天把大家通知回来召开一个短会，旨在传达全市易地扶贫搬迁工作紧急会议精神，针对当前全市易地扶贫搬迁工作中出现的一些问题，对照我们的工作讲一些要求，目的在于把这项工作进一步做好，确保不出纰漏。

刚才，县计划局胡局长宣读了市发改委的通报、升康局长通报了会议召开情况。从会议情况来看，市发改委前一阶段到部分县区检查反馈的情况引起了市上高度重视，会议明确指出了当前全市易地扶贫搬迁工作中存在的主要问题：一是搬迁对象选择不够准确，存在“搬富不搬贫”问题；二是随意提高住房建设标准，加重了贫困群众的经济负担，违背了易地扶贫搬迁的初衷；三是少数乡镇兑现群众建房补助款不及时；四是缺乏帮助搬迁后的贫困群众脱贫致富的规划和工作措施。虽然我县易地扶贫开发工作刚刚起步。但据我们掌握的情况看，市上通报的这些问题当中已经有个别问题在少数乡镇出现，其它乡镇也表现出一些倾向性的苗头，如果不及时预防纠正，必将在今后的工作中造成更大的失误，甚至产生恶劣的影响。为此，今天把5个项目乡镇的主要领导，同时也是易地扶贫搬迁项目实施的主要责任人紧急通知回来，对这些问题进行强调，对工作纪律和要求进行重申。下面，我着重强调以下几点意见：

一要进一步强化责任意识。我们要站在讲政治和加快推进社会和谐发展的高度来提高认识，易地扶贫搬迁不是一般意义上的投资，是党和政府从根本上解决那些居住在边远高寒、灾害频繁、自然条件极差，社会发育程度低，一方水土难养一方人的地方的贫困人口生存和发展问题的重大举措，是党中央对贫困地区的关爱、关心和关怀，是构建和谐社会的重要举措。对此，各项目乡镇务必树立强烈的政治责任意识，增强历史使命感，高度重视，加强领导，精心组织，严格把关，全面领会贯彻省、市、县的有关文件精神，真正把党和政府的温暖送到最需要帮助的贫困群众中去。在座的都是各乡镇的主要领导，都与县政府签定了责任状，必须切实负起领导责任，必须确保项目建设不出任何问题。在这里我再次强调，如果在今后县上组织的检查中发现，特别是在省市的检查中发现问题，我们将严肃追究责任，特别是领导责任。

二要进一步核准搬迁对象。各乡镇搬迁对象名册已上报领导小组办公室（县计划局），目前经过审核仍然发现有一些搬迁对象不符合搬迁条件，会后各乡镇还要做进一步的核实，要认真对照《实施方案》上关于搬迁对象的三条标准，严格把关，主要领导要切实负起第一责任人的责任，切实把好审核关；要严格要求从事项目工作的乡镇干部，防止执行政策走样；要加强对村组干部的监管，严防“优亲厚友”，坚决杜绝“搬富不搬贫”现象的发生。

三要严格控制建房规模。要正确处理房屋建设与生产发展的关系，控制建房面积和投资规模，切实减轻农民负担，坚决避免“搬迁致贫”现象的发生。一般来讲每户建房总面积宜控制在130平方米以内（其中住房100平方米左右，附属用房30平方米以内），房屋层数以一层为宜，户均建房占地面积0.2亩以内。）这个标准请大家切记，坚决不能突破，请大家务必从严把好审核关。

四要因地制宜确定安置方式，但要尽量引导集中安置。凡能集中安置的要尽可能集中安置，个别群众愿意分散安置的尊重群众意愿，不搞强迫命令，但要给群众做深入细致的思想工作，讲清楚实行集中安置可以节约土地，能够降低建房的综合成本，并且容易解决居住配套设施，通过一些激励措施，引导群众集中安置。

五要是加强项目资金管理。各项目乡镇一定要建立专户储存，实行专人管理，在兑现时严格按照县上确定的标准和工程进度兑现，绝不允许出现随意拖欠和克扣搬迁户补助资金的现象在我县发生。

六要及早着手制定搬迁群众脱贫致富规划和工作措施。易地扶贫搬迁的目的是要从根本上解决脱贫和发展问题，以确保搬得出，稳得住，能致富。各乡镇务必要及早谋划搬迁户的发展问题，在开展建房工程的同时，帮助搬迁群众制定具体的脱贫致富规划，明确他们搬迁后主要从事什么生产，发展什么主导产业，各家各户每年经济发展达到怎样的水平，采取怎样的措施和办法等。通过规划及工作措施的稳步实施，确保搬迁群众有稳定的生活来源，通过长期不懈地努力，能够脱贫致富，进而实现小康目标。

总之，易地扶贫搬迁工作是一项复杂的综合系统工程，政策性强、涉及面广、工作量大，在实施过程中容易出现这样那样的问题，我们一定要以高度的政治责任感，强化纪律要求，严格执行政策规定，深入调查研究，认真总结经验教训，及时发现和纠正问题，扎扎实实抓好各个环节的工作，确保不出任何纰漏，确保高质量稳步推进项目建设。