浅析某工程施工招标阶段造价管理

摘要：本文就结合某工程为例，在施工招标阶段的造价管理进行认真分析，并结合多年来的工作经验对当前施工招标阶段造价管理中存在的问题进行了总结，提出了工程量清单计价模式下工程造价管理的具体措施，希望能为相关单位提供一点参考。

关键词：工程量清单；计价；造价管理

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国经济实力的突飞猛进，土建技术不断提升，一些国际上通用的或者较为领先的技术已经在实践中得到了应用或者加强，国内整体的建筑施工领域一片欣欣向荣。但是，与技术相对应的是我们在管理上却没能与技术实现同步，很多管理还停留在传统管理或者落后管理的层面上，与现在的工程发展已经不相适应，甚至说阻碍或者延缓了这种发展形势与速度，迫切需要我们做出改变。本文就结合某工程为例，在施工招标阶段的造价管理进行认真分析，并以此为突破口对该阶段的管理方法与技术做出探讨。

1施工招标阶段造价管理中存在的问题

某工程属于大型土建工程，项目大，周期长，造价也比较高，为了节约建设成本，引入了全过程造价管理，但是因为计价影响较多，建设过程中也要分段实现，因此还是出现了很多问题，先将这些问题归纳如下：

（1）招标文件编制不规范，内容不全面，条款设置不科学

作为整个工程在造价控制上的主要文件，招标文件在合同中的地位是非常重要的，更是后期工程款项结算中的重要依据。如果招标文件存在问题，就会为后期的管理埋下风险，尤其是在面对工程索赔等情况出现的时候，更会大幅增加成本。举例来说，招标文件内容设置不全面，在分包工程范围划分上模糊不清，或者对建筑材料的要求缺乏相关规定，那么投标单位很有可能在施工过程中会有以次充好的情况发生，而索赔条款等方面设置又不科学的话，就会在后期带来很大损失。

（2）工程量清单编制水平不高

工程量清单的制定是一项庞大而复杂的工程，也因此招标方往往会出现遗漏或者多算少算等不全的情况发生，也有的时候对项目的特征描述不够清晰，这些都反映了工程量清单编制水平不高。事实上，工程量清单对工程来说举足轻重，包括造价控制，工程风险控制，建筑材料的数量、单价等等都有着详细的说明，一旦出现少算、遗漏等情况，施工方会在这些项目的设置上采取非常报价或者在施工后期要求索赔，则必然会带来造价的攀升，背离制定者的初衷。

（3）对标底价审核不全面、不细致，导致标底价不准确，从而影响投标单位报价

标底价的控制是对项目工程质量可靠的保证。在工程量清单中，控制性标底价是评标时评审投标单位所报综合单价和总价的重要参考依据，此外在项目施工过程中遇到原材料的价格变化、工程量的额外增加或者索赔等情况发生时也作为重要的参考依据。只是目前很多单位在项目开工之前都忽视了对标底价的重视，有的公司完全交给中介公司去做，任意的抬高或者降低标底价的情况时有发生。如果将控制性标底价定的过高，必然有影响到有些企业的投标，而且也有虚高的嫌疑，过低的话则容易误导投标企业，容易出现恶性竞争，影响工程质量，甚至还有可能出现低于成本价的情况出现。

（4）在评标过程对投标报价评审深度不够

在整个招投标流程中，评标可以说是其中最关键的环节。很多建设单位对此问题并未给予足够的重视，参与评标的人员有些甚至都不是本领域的专业技术人员，不能实现对招标项目进行详细的专业技术交底，更不能让专家对项目有着深刻的了解，通过率自然不高；再者，专家评委在很短的时间内不可能对标书的每一部分内容都审查透彻。如果建设单位委派的评委是一名造价专业技术人员，参与编制招标文件、工程量清单、控制性标底等技术性工作，就会对招标项目有全面地了解，就能在评标时指导其他专家评委更详细、科学地评审各投标报价。

2工程量清单计价模式下工程造价管理的具体措施

2.1加强对招标文件的审核

鉴于招标文件的重要性，本文认为在对招标文件进行审核的时候，应该有专业人员参与指导和咨询，将招标项目的具体信息予以说明，请专业咨询机构进行指导，提出较为合理化的一些建议，尤其是内容上尽量做到熟悉，为后面所做的工作打下基础。在文件编制完成以后，由建设单位组织本领域内的专业技术人员进行评审，尤其对于其中较为重要的，涉及金额较大的合同条款进行论证审查，比如说一些用量比较大的主要原材料的价格，以及当价格出现市场波动时的变更方式等等。

2.2提高编制工程量清单的质量

建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审，针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证，对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答；组织本单位的专业技术人员，请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单，或者另外委托一家造价咨询机构一份清单，编制完成后进行核对，重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等，做到工程量计算准确，项目清单开列齐全，项目特征描述详细完整。

2.3合理编制控制性标底价

工程量清单编制完成之前，及时了解市场行情，将所使用的主要原材料价格进行摸底，参考与本地区类似项目的造价资料，全面分析比较，进行动态调整，尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上，必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。

2.4注重评标过程，加强对投标报价中的综合单价、规费、措施费等重点环节的评审

建设单位委派既懂施工管理又懂工程造价审核的专业技术人员参加评标，或者聘请造价咨询机构和监理公司的专业技术人员代表建设单位参加评标，在评标时为其他专家评委提供招标项目更为详细的基础性信息资料。

结束语

工程项目的全过程管理必然会成为未来工程建设的主流管理方式，为了控制造价，更好地实现盈利，不论是建设方还是施工方肯定都会从各个方面为自己争取更大的经济效益，这也是建筑市场越来越规范的保证。

参考文献

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