时间：2022-10-09 03:45:57
今年年底漫游费上限调整方案，这是在4月份国家发改委联合信息产业部共同召开电信资费座谈会上就已经确定的事。如今年底将至，而信产部关于“移动电话国内漫游通话费上限评估用户意见网上调查结果统计”也已经公布，但现在具体的方案尚未给出。
专家通过调研认为，漫游费关系老百姓切身利益，降价的可能性是很大的，但取消则不现实。而漫游费的上限管制方案应该考虑到长途费在漫游费中所占的分量。
降价要看成本
“说日韩等国外不收取漫游费是外行人的观点，漫游费，尤其是国际漫游费是国际上各大运营商一项重要的收入来源，取消漫游费是不现实的。”信息产业部电信研究院通信信息研究所副总工程师庾志成认为。
日本NTT DoCoMo公司的一位高管证实了庾志成的看法：“NTT很重视国际漫游费这项业务。在欧洲，此项业务占到了运营商总收入的20%~30%，而NTT只有1%，今后NTT会积极开发与150多个国家的此项业务合作。”
电信资费“双改单”和调整漫游费是有关我国电信资费改革的两大议题。从今年2月以来，运营商在舆论、竞争和政策三方压力作用下，单项收费已经普遍实现。但显然人们并不满足，因为随着经济的发展，国内外漫游费居高不下给越来越多有需求的消费者带来了资费负担。
关于漫游费的问题，国内消费者一直怨声不断，并在业内曾经掀起了普遍的讨论，运营商到底该不该收取漫游费？记者曾采访了北京邮电大学博士生导师舒华英教授，他认为，漫游费的存在是有一定道理的，以成本为底线，会有降幅，但空间不会太大。
据了解，信息产业部、国家发改委已于今年4月底启动了移动电话国内漫游通话费上限评估程序，拟对移动国内漫游通话费上限标准进行下调。
著名电信观察家项立刚强调，电信资费定价应该基于成本，同时需要重视电信资费的管理功能。他非常看重国内漫游费在当前中国电信市场的管理作用。他认为，国内漫游费的降低是应该的，但不赞成取消，因为现阶段中国各地经济发展不平衡，国内漫游费可限制发达地区对欠发达地区在费率上的“掠夺”，从而保护经济不太发达地区消费者的利益。
不可忽视的长途
为了配合移动电话国内漫游通话费上限评估程序，5月份信息产业部在其网站了用户意见调查问卷，征求用户对国内漫游通话费上限标准的意见。
在10月份公布的调查结果中显示，有一半以上的人选用省内和省际漫游标准集中在0.56元~0.80元/分钟，约42.64%的受访者一年有10~45天需要国内漫游服务，需要45~90天服务的也不在少数，有63.76%的人认为国内漫游费标准应该与本地通话费标准一致。
但有专家认为，人们对漫游费的认识存在盲点，漫游费上限要管制，但是漫游费真正“贵”是贵在了长途费上。
据记者了解，以中移动全球通国内漫游费标准为例，其标准资费是：直接拨打是漫游基本费0.60元/分+长途通话费0.07元/6秒；加拨17951拨打是漫游基本费＋IP长途费0.30元/分钟。
这也就是说，身在异地的北京手机用户，在交付每分钟0.60元漫游基本费时，还要负担每分钟0.70元的长途话费。而当前所说的管制漫游费上限指的是漫游基本费标准不会超过每分钟0.60元，而此上限降幅的空间有限，实际上对消费者减轻话费负担的影响并不大。
北京邮电大学博士生导师曾剑秋在其博客中呼吁：“在简化资费套餐的同时也应当简化资费结构，希望更多的人对移动通信资费的下降、监管做实地调查和深入的研究。”