浅议我国企业法律顾问制度

摘要：企业法律顾问制度是我国企业依法维护自身合法权益和有效参加市场竞争的一项重要管理制度，是维护市场经济秩序的一项基本保障。本文回顾了企业法律顾问制度设立渊源，介绍了企业法律顾问所起的4大作用，阐述了企业法律顾问制度的发展趋势，对企业法律顾问实践工作中所面临的一些问题开展了思考。

关键词：企业法律 顾问制度 核心竞争力 职业发展前景

一、我国企业法律顾问制度的概述

企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营，有效参与市场竞争和依法维护自身合法权益的一项重要管理制度，是我国现代企业制度的有机组成部分。

1997年5月国家经济贸易委员下发了《企业法律顾问管理办法》，明确提出企业法律顾问制度概念，这是我国企业法律顾问制度的起步期。1998年出台的《〈关于实施企业法律顾问执业资格制度暂行规定〉及〈企业法律顾问执业资格考试实施办法〉补充规定的通知》，使制度建设更加完善。2002年国家经贸委、中央组织部等7家单位联合下发了《关于印发〈关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见〉的通知》，提出了在企业建立总法律顾问的概念。2004年国家国资委出台的《国有企业法律顾问管理办法》，加强了对掌握国家经济命脉的国有企业法律事务的管理。

二、我国企业法律顾问制度的作用

1.依法维护企业合法权益的作用

企业法律顾问制度的建立，第一作用是要促进和规范企业自身合法决策、合法管理，认真规避法律风险，确保企业经营活动的有效开展。当企业受到不法侵害时，要确保企业能沿着健康、良性的方向发展。

2.依法维护出资人合法权益的作用

依法维护出资人的利益是企业法律顾问所要发挥的重要作用之一，国务院国资委颁布的《国有企业法律顾问管理办法》中第11条对此有非常明确的要求。

3.提升企业核心竞争力的作用

随着全球经济的发展和变化，中国企业走出去，融入世界经济已成为必然。企业法律顾问精通国家法律，能较好地解决企业所面临尖锐复杂的各项问题，积极提升企业的核心竞争力。

4.推动社会主义法制建设的作用

企业法制建设是我国社会主义法制建设的重要组成部分，企业法律顾问在促进企业依法经营、进行普法宣传教育等企业法制建设工作中起着重要的、不可替代的主导和推动作用。

三、我国企业法律顾问制度的发展趋势

⒈更加迅速化的发展

企业法律顾问作为企业内部一个新兴的复合性岗位人员，在全球经济一体化的发展方向中为企业所迫切需求，从而将得以迅速发展。

⒉更加专业化的发展

法务管理是企业管理中一个较为独立的领域，随着企业精细化管理的推行，企业法律顾问将会成为一个综合性要求强、专业分工明显的工作职业，出现专业领域纵深独立发展的趋势。

3.成为现代企业管理体系中重要的组成部分

企业法律顾问制度是我国经济发展到一定的阶段应需产生的一种企业管理制度，随着我国经济市场化进程的加快，企业法律顾问制度将成为我国现代企业管理体系中一项重要的组成部分。

4.成为建设法治国家的生力军

我国要成为法治社会，法治国家，企业的法制建设不可小觑，作为企业法制建设活动的承担者和推动者，企业法律顾问将必成为我国法治国家建设中一支不可缺少的生力军。

四、对企业法律顾问制度实践工作的几点思考

⒈关于企业法律顾问作用发挥效果的思考

工作实践中，大多数企业，把法律顾问仅当成事后四处灭火的“消防员”，而非真正按照国家规定让其成为对企业事务事前、事中、事后全程参与的“保健医生”，使企业法律顾问所能发挥出的作用受到较大限制，工作成效不显著。

个人认为这种现象的出现有三点：一是，企业法律顾问制度实施的时间不长，很多人员包括企业的领导层对其工作性质和作用都不甚了解，更不要说重视。二是，企业法律顾问的入门条件较低，人员素质参差不齐，使企业不敢也不愿让其承担重要的工作。三是，社会对企业法律顾问的认可度不高，认为该岗位的设置可有可无。

⒉关于企业法律顾问职业生涯发展前景的思考

企业法律顾问是随着经济发展而产生的一项新兴职业，企业法律顾问既要精通法律，又要懂企业经营管理，国家尤其是国资委对此寄予了非常大的希望。但从现阶段企业法律顾问所面临的情况看，一些问题还可做进一步的探讨。

企业法律顾问是法律人，这一点不容质疑，但是随着我国法治进程的推进，国家规定了统一的法律职业资格考试作为法律职业的准入制，无论是法官、检察官，还是律师、公证员都必须通过统一的法律职业资格考试，取得法律职业资格证书后方可上岗。企业法律顾问是通过企业法律顾问执业资格考试而取得执业资格，这是我国唯一具有法律背景但又不通过全国统一法律职业资格考试而执业的工作。在企业法律顾问执业实践中，常常会出现对企业法律顾问执业地位质疑的情况。是否将企业法律顾问纳入我国现有的大“法律体系”，进入统一的职业资格准入制，从入口门槛提高企业法律顾问的“含金量”，是值得商榷的。

实践中，企业法律顾问岗位与其他核心管理岗位相比，地位较低，职业生涯发展上升空间机会少，这与企业法律顾问所规定享有的权利和所需要承担的责任不成正比，造成企业法律顾问职业荣誉感不强、职业前景认可度偏低、发展信心不足。法律顾问在企业中晋升渠道的不畅和发展空间的受限，应引起相关管理层的高度重视，制定出有效的解决措施，提高企业法律顾问的职业荣誉感和职业自信心，使其发挥出应有的作用。

参考文献：

【1】国家经济贸易委员会《企业法律顾问管理办法》，1997年5月颁布

【2】国家经济贸易委员会、中共中央组织部等7部委《关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》，2002年7月下发

【3】国务院国有资产监督管理委员会《国有企业法律顾问管理办法》，2004年6月颁布

【4】国务院国有资产监督管理委员会《中央企业落实法制建设三年目标工作简报》，2011年2月第13期