高校内部审计论文

一、当前我国高校内部审计工作存在问题

近年来，随着我国高校教育事业的不断发展，推动了我国高校内部审计工作，并取得了一定成就，同时积累了丰富的内审经验。然而，我国高校内部审计仍然存在一些问题，需要对其进行不断优化和改进。存在问题主要体现在以下方面：

1.内部审计思想认识不到位、观念落后。一些高校在开展内部审计时，并未自发、自觉地开展内部审计工作，而是在政府的直接推动下发展的，较为注重内部审计监督管理、维护财经法纪的职能，将高校内部审计作为监督高校各项活动的工具，缺乏对内审控制职能、服务职能以及监督职能的全面认识。并未将内部审计工作重心转移到管理审计和效益审计方面，未能全面考虑内部审计的监督与服务并重，人为地缩小内部审计作范围，使得高校开展的内部审计工作处于被动地位，实效性相对较低。

2.未能准确定位内部审计。一些高校在开展内部审计工作时，未能准确定位内部审计工作，使得高校内部审计机构在设置和人员配置在形式上和实质方面缺乏独立性，从而导致高校内部审计工作成效不高。独立性对于高校内部审计工作的开展具有重要意义，是确保高校内部审计人员保持诚实信念、客观判断以及避免重大质量妥协的主要保证。目前，我国各高校的内部审计发展不平衡，一是设立的内部审计机构与其他职能部门的职能相平行；二是尚未建立独立的内部审计机构；三是直接将内部审计机构与学校的其他纪检督察机构合并；四是内部审计机构附属于财政部门。这些都直接制约高校内部审计职能，使得学校难以深层次开展内部审计工作，难以全面发挥其内部审计的实效，长此以往不利于其健康发展。

3.内部审计人员结构有待进一步优化。由于高校内审工作的涉及面十分广泛，内审人员必须具备多方面的知识，除审计、财务知识外，还必须具备高校管理、法律、经济学以及建筑学等方面的知识，这样才能胜任这种专业性极强的技术工作。目前，我国一些高校内部审计工作在人员设置方面结构较为单一，内部审计人员很多都是高校财务部门或是管理部门调配组成，专业审计人员相对缺乏。使得高校在工程技术、物资管理、教育及经营管理方面的审计监督很不到位，深层次问题很难发现，导致审计工作缺乏深度与广度，工作中很难有突破性发展。对此，高校内部审计人员结构有待进一步优化。

二、创新高校内部审计工作有效途径

1.注重宣传,引导内部审计观念的更新。高校内部审计工作的高效开展离不开高校领导、广大教职工的理解、支持以及配合，对此，高校应当注重对内部审计工作的宣传引导，加大内部审计宣传力度，提升高校内部审计成效。高校应当让广大教职工明确内部审计的职能、作用、定位以及工作程序，加深广大教职工对学校内部审计工作的认识，尽量减少或避免由于对内部审计工作不了解，造成审计工作带来阻力，确保高校内部审计工作的顺利开展。同时高校也应当注重对廉政法规与政策、财经制度与程序、绩效方法与指标等的相关宣传，避免在开展内部审计工作中由于法规、政策、制度、程序、方法以及指标等认识不足而加大内部审计工作量。高校在开展内部审计工作宣传时，应当结合学习的实际特点，采用与领导汇报工作、与被审计单位和对象当面交流、部门网页建设、校内各类会议及培训活动等方式进行宣传，确保广大教职工更好地理解、支持以及配合内部审计工作，确保高校内审各项工作的顺利开展。同时要不断更新观念：注重内部审计工作的创新，树立防范胜于纠正的审计理念，将内部审计工作由传统的事后财务收支审计转变为以事中、事前的管理审计以及效益审计为主，加强事中检查和事前控制为辅的审计模式，提升高校内部审计质量和效果。同时，高校在开展内部审计工作过程中，应当突出审计重点，加强内部审计力度，全面发挥高校内部审计的服务职能。此外，高校在开展内部审计工作时，应当坚持“全面审计，突出重点”，不断健全和完善自身的内部控制体系和管理体系，提升高校的内部控制水平和管理水平，实现高校各项资源的最优配置，促进高校的健康发展。

2.准确定位内审工作。当前，高校应当对内部审计工作进行准确定位，克服由于未能准确定位内部审计工作而使得高校内部审计工作成效不高，审计的职能难以发挥的问题。高校在对内部审计工作进行定位时，要将其定位于“强管理、防风险、促发展”上。高校内部审计机构与人员应当注重对服务尺度和分寸的准确把握，实行独立性工作。独立性是开高校开展内部审计工作的重要基础，在开展内部审计工作时，内审机构和人员不直接参与具体事务管理或监督，通过独立、客观的身份来开展监督、评价以及咨询活动，对具体业务部门管理监督进行再监督。这样可以避免内审工作出现越位管理监督、自己监督自己的现象，避免弄虚作假的行为发生，消除开展工作的阻碍，提高各部门相互制约能力，强化高校的内部控制，促进高校的内部审计工作实现公正性，全面发挥高校内部审计工作的作用。

3.加强高校内部审计队伍建设。高校开展内部审计工作离不开高素质和高业务能力的审计人员，审计人员的素质及业务能力直接影响着高校内部审计工作的质量和效果。对此，高校应当不断加强内部审计队伍建设，构建高素质、高业务能力的内部审计队伍，确保高校内部审计成效。高校的内部审计工作具有较强的专业性和技术性，审计人员应当具备审计、财务、管理、工程、法律以及计算机等方面相关知识。高校应当注重内部审计人员的继续教育工作，定期对内部审计人员开展思想政治教育工作，帮助内部审计人员树立正确的价值观和社会主义荣辱观，提升内部审计人员的事业心和责任感，从而提升内部审计人员的思想道德素质。同时，高校也应当注重加强内部审计人员职业技能培训工作，注重内部审计人员定期开展专业、系统的知识培训，及时更新补充内部审计人员的专业审计知识和审计方法，提升内部审计人员的专业业务能力，确保高校内部审计工作成效。

三、结语

高校内部审计工作有着监督、管理以及评价的职能，能够确保其资金的得以科学、高效利用。然而，目前我国高校内部审计工作仍然存在着对内部审计思想认识不到位、未能准确定位内部审计、内部审计人员结构有待进一步优化以及内部审计观念落后等问题，直接影响其内部审计工作效率的提升。对此，高校应注重内部审计宣传引导，同时准确定位内审工作，更新内部审计观念，并不断加强其内部审计队伍建设，确保其内部审计各项工作的顺利开展，提升内部审计工作效率，确保学校资金的最优化利用，从而促进高校的不断发展。

作者：苏冬慧 贺琼 单位：大连财经学院 大连财经学院风险管理与内部控制研究中心