在全县一季度经济形势分析会上的讲话

总结经验查找不足

努力推进全县经济更快更好发展

──在全县一季度经济形势分析会上的讲话

这次会议是县委、政府研究决定召开的。上午利用半天的时间，我们对全县重点项目进行了观摩拉练，目的是让大家对今年以来项目建设形势有一个直观的认识，总结经验，分析问题，鼓舞士气，以更加饱满的热情投身第二季度的工作，确保时间任务双过半。根据县委、政府研究的意见，我先讲三点，稍后王书记还要作重要讲话，希望认真抓好落实。

一、一季度全县经济工作的基本情况

今年以来，各乡镇部门认真按照年初三干会的安排部署，层层分解目标，层层量化任务，层层加压拧劲，层层狠抓落实，全力推进各项工作往深里做往实里做，全县经济在去年大幅增长的基础上，继续保持了积极健康的发展态势。

1、整体经济运行良好。一季度完成地区生产总值7.5亿元，同比增长11.3%；规模以上工业企业完成增加值0.78亿元，同比增长25.3%；全社会固定资产投资完成2.62亿元，同比增长28.9%；城镇固定资产投资完成1.58亿元，同比增长35.3%；社会消费品零售总额完成2.3亿元，同比增长14.6%；财政收入完成2692万元，同比增长15.1%。

2、招商引资取得重大进展。经过三年多的不懈努力，“一区四基地”的平台优势、冀衡等项目的吸附聚集优势充分显现。一季度又有5个超亿元项目落户我县。其中，投资1.4亿元的二氯吡啶项目已达成入驻协议，正在编制可研报告；投资1.2亿元的冀衡污水处理厂和投资1.8亿元的热电联产项目已完成征地手续，6月份可开工建设；依托冀衡引进了投资1.1亿元的香港亚美威科特项目，并实现了开工建设；投资6.3亿元的50万站正式落户我县清凉店镇，目前正在进行土地预审。另外还有一批非常有希望的重大项目正在跑办之中。总投资1.8亿元的北京压滤机项目已初步达成协议，正在加紧做项目前期工作；液碱、喹乳酸等投资超亿元项目也正在洽谈之中。目前，正在跑办的投资5000万元以上的项目9个，总投资8亿元。全县入库投资500万元以上项目达到300个。

3、项目建设势头强劲。项目建设在实现了两年二次大跨越之后，一季度继续保持了高速发展的强劲势头。7个超亿元大型工业项目进展顺利：投资2亿元的消毒剂项目和投资2亿元的离子膜烧碱项目已经投产；投资1.5亿元的苯胺项目正在加紧建设；投资1.8亿元的东华氨基乙酸项目正在安装调试设备，5月份投产；投资1.2亿元的北染项目正在安装设备，8月份投产；投资1.02亿元的九羊乳业项目新到位资金2000万元；投资1.2亿元的澳地淀粉项目正在建设之中，一期工程年底前建成投产。同时，佰特橡胶二期、江南胶带二期、鑫明科技等8个新上项目相继投产，年内可形成税收，有效拉动了全县经济的增长。

4、工业经济增长较快。通过育龙头、搞技改、扩规模，大力实施扶优扶强工程，骨干企业不断做大做强。全县入统规模以上企业由37家增加到43家，一季度完成工业生产总值2.6亿元，同比增长24%；实现利税1868万元，同比增长27.8%。36家县乡重点企业一季度完成税收828.6万元，同比增长61.8%。纳入“一六一”骨干企业培育工程的重点企业发展势头强劲。奥塔集团、圈头钛粉、冀丰农药、慈航药业等企业一季度纳税同比增长都在80%以上。其中优利化工实现利税226.9万元，占我县入统工业企业利税的12%。“一区四基地”的承载带动作用日益凸现。全县43家入统规模以上企业入驻“一区四基地”的18家，占入统企业总数的42%，一季度实现利税968万元，占入统企业利税总量的51.9%。

5、特色产业整合成效显著。以工业基地建设为载体，以金属橱柜产业为突破口，特色产业提升整合取得突破性进展，特别是中小企业辅导基地和虎牌工业园的建设得到了省市领导的高度重视，宋恩华副省长讲，这是一个创造，为大群体小规模产业整合走出了一条路子。5月底全省将在我县召开现场会推广我们的做法，现在到我们这里参观的络绎不绝。虎牌工业园和桥头金属橱柜产业基地整合提升速度加快。目前，虎牌工业园已建成职工公寓楼和14栋标准厂房，入驻企业8家；产品展示中心、创业大厦主体工程已完工。桥头金属橱柜产业基地经过几年的发展，规模不断扩大，已吸纳入驻企业40家。化工产业，依托冀衡循环经济工业园快速发展壮大，除吸纳东华氨基乙酸、威科特项目入驻外，正在洽谈中的超亿元项目就有4个。另外赞峰、冠龙两家化工企业也正围绕入驻跑办前期工作。硬木雕刻产业依托武邑镇硬木雕刻基地不断聚合发展。

6、基础设施建设全面铺开。通过各分包项目领导和分包单位干部职工的共同努力，各续建项目已全面复工。发联商厦工程已全面竣工，“五一”正式开业；电力小区工程综合楼已完成9层框架，住宅楼正在进行装修；水泵厂锁厂沿街开发工程正在加紧建设；总建筑面积1.68万平方米的世纪花园二期4栋商住楼进展顺利；教育苑扫尾工程正在加紧进行，9月底可全部投入使用。以路、电为主的基础设施建设也强力推进。宏达路东延工程正式启动，已完成测绘和拆迁补偿方案的制定；东环路南延工程已完成灰土；040县城段改造顺利展开；其他县城路网建设也都拿出了相应的方案。武辛路续建工程已完成土方2万多立方米，杨庄桥、圈头桥已正式开工。电力项目进展较快。苏正11万站已通过验收；清凉店11万站正在安装设备；怀甫11万站已完成土建工程；总投资1.6亿元的22万站地网工程已经完成，正在进行地上建筑施工；总投资6亿元的50万站项目正在进行土地预审。

7、融资环境得到进一步优化。随着企业改制工作的不断深化，全县累计核销剥离各类不良贷款7亿多元，工商银行今年一季度共核销7144万元的不良贷款，占全市核销走账总额的89.3%，占全省核销总额的18%，改善了银企关系，优化了信贷环境。一季度各金融部门先后为企业发放贷款1.37亿元，其中农村信用社发放贷款8390万元，有力地支持了企业的发展壮大。同时，随县中小企业担保中心的正式运营，资金制约得到有效缓解，全县融资环境得到进一步改善。

看到成绩的同时，也必须清醒地看到当前经济工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是在建项目进展缓慢。全县开工在建的18个千万元以上重点项目中，除冀衡集团的消毒剂项目、离子膜烧碱项目和东华氨基乙酸项目基本按预定工期建设施工外，其他项目大多未能赶上预期进度，究其原因主要有两方面：一方面，建设资金不到位，制约了工程进度。另一方面，分包项目的领导工作不到位。二是财政税收未能跟上全市的进度。全市的平均增幅是23.8%，而武邑是15.1%，虽赶上了时间进度，但在全市排名倒数第一。当然客观原因是我们新上的项目效益没有发挥出来，但主观上是我们工作不到位。乡镇间税收严重不平衡。全县9个乡镇工商税收能跟上时间进度的只有2个，完成情况最好的紫塔乡一季度完成年任务的33.3%，最差的乡镇仅完成全年任务的5.9%，这必须引起高度重视，落后乡镇必须从主观上、从工作上找原因，制订措施，迎头赶上。三是农业生产形势不容乐观。由于去冬今春持续干旱，浇地投入增加，油电价持续偏高，农资价格上涨，农民种粮成本增加。同时，主要农产品价格下滑，农民增收难度很大。四是部分干部思想浮躁，作风飘浮。突出表现在不能正确对待乡镇换届和党委换届，部分乡镇部门的主要干部观望思想严重，没有将思想、精力全部用在工作上，项目、税收抓而不实，直接影响了工作的正常开展。这些都是不应该出现和不应该发生的现象。反应了个别干部的素质问题，今后必须解决。

总结经验是为了鼓舞士气、振奋精神，查摆问题是为了正视困难、解决问题。因此，我们对一季度的经济运行情况必须要有一个正确的认识。既要看到成绩，坚定前进的信心和勇气，又要看到不足，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，以便我们能够迎难而上，把今后的工作做得更好。

二、关于第二季度的经济工作

二季度承上启下，工作成败，事关全年。总体要求是：按照县委、县政府关于全年工作的既定部署，进一步把握发展形势，突出发展重点，强化发展措施，确保时间任务双过半。重点做好以下五方面的工作：

1、坚定不移地实施“以工强县”主战略

这次全市经济分析会，我们的发展态势和发展成果得到了参加会议各位同志的认可。上午我们对全县的亮点工作进行了拉练观摩，热火朝天的建设场面、志在必得的发展势头坚定了我们大上工业的信心。三年来的实践证明，大力实施“以工强县”战略，抓住了加快武邑经济发展的牛鼻子，顺应了经济社会发展要求，大力发展工业经济是实现跨越发展的必由之路，必须毫不动摇、一以贯之地坚持下去。下一步，要按照年初的工作部署，着力抓好四方面的工作：

一是招商引资扩增总量。没有大规模，就谈不上大发展。要实现“工业强县”的目标，必须大力开展招商引资，做大项目库，膨胀工业总量。从一季度的工作来看，招商引资的氛围还有待于进一步浓厚，招商项目不多，立县项目少的问题依然十分突出。实事求是地说，一个重要原因就是某些干部心浮气躁，思想的重心偏离了工作轨道。目前，招商引资进入黄金期，大家一定要端正态度，把心思放到工作上。县委政府继续在全体干部中推行定目标、定责任、定人员、定时限、定措施、包项目、包服务、包效果的“五定三包”责任制，在招商引资上，四路并进（各级领导、专业小组、重点企业、各界群众）、五措并举（网上招商、专题招商、委托招商、亲情招商、以商招商），力求形成全方位、宽领域、多层次、立体化的对外开放和招商引资新格局。各乡镇、各单位要层层分解任务目标，量化到人，确保全面完成既定的招商引资任务。县委、政府继续对招商引资工作实行月调度、季拉练、半年一点评、全年一考核，对重点项目和关键环节要坚持天天调度，严格考核奖惩。县委、县政府将在二季度开展“引凤还巢”活动，组建专门班子走访武邑籍在外人员，邀请有一定实力、一定知名度的在外人员回乡考察，争取他们为家乡建设提供信息、介绍项目，鼓励他们回乡投资创业。各乡镇、各重点部门也要创新招商方式，在提高招商实效上下功夫，充分发挥“一区四基地”的平台优势大力招商，要依托冀衡循环经济工业园的基础设施和产品吸附上下游产品生产加工企业向苏正聚集，今年至少引进2个投资超亿元的项目。县城新区今年引进500万元以上的落地项目5个以上。二季度全县要完成谋划储备500万元以上项目100个、千万元以上项目5个以上，签约千万元以上项目5个，完成招商引资任务的50%以上。招商引资要突出两个重点：一是抓立县项目的引进。各乡镇各重点招商引资单位，要将投资500万元以上特别是超亿元项目作为引资重点，创新思维、创新举措，力争引进一批重大战略支撑项目。二是大力发展规模以下企业。要广泛宣传发动，大力营造全民创业的氛围，进一步激发全民创业热情。要诚心诚意、全面周到地为企业做好服务，包括土地征用、政务、资金信贷等各种服务。同时要加大上马快、投资快、对财政贡献快的项目的工作力度，解决部分乡镇企业少、企业小、财源不足的矛盾。

二是立足整合盘活存量。金属橱柜、化工、节水、硬木雕刻四大传统特色产业是我县的工业基础，也肩负着实现经济腾飞的重任。要完成这一历史使命，必须通过产业整合，形成生产要素在行业范围内合理流动与共享，走规模化、规范化、集约化的发展道路。下一步的工作重点是：金属橱柜产业：一是制订出统一的行业标准，逐步实现标准统一、价格统一、市场统一、品牌统一，打造区域品牌。二是完成创业大厦、产品展示中心和文化墙建设，新建标准厂房5栋，促进行业发展和产业聚集，树立企业形象，提高文化品位，让更多的人了解园区，让更多的客商投资园区，让更多的企业入驻园区。三是拿出虎牌几个分厂生产要素整合的可操作性方案，为建立专业分工基础上的集钢材销售、板材生产、剪板加工、生产组装、统一销售为一体的产业集群打下基础。化工产业：一是谋划启动赵桥镇化工企业向外搬迁。按照“项目向园区集中，园区向城镇集中”的要求，镇内所有化工企业要全部迁入赵桥染化基地，实现资源共享，降低生产成本，提高环保水平。二是加快北染项目跑办协调力度。赵桥镇主要领导要真正负起责任，强化措施，狠抓落实，确保按期投产。硬木雕刻产业：一是要抓紧制订出韩庄花台市场的建设方案，二季度开工建设。二是要在全县确定1—2家规模较大的企业作为龙头企业重点培育，力争到年底有一个明显的提升，以带动整个雕刻产业的发展。

三是注重效益提升质量。突出抓好三点：一是培育骨干企业。按照年初制定的“一六一”目标，到年底确保冀衡纳税突破1000万元；在东华公司、赵桥化工产业基地、桥头金属橱柜产业基地、虎牌工业园、飞达裘革、奥塔集团、泰丰皮革、佰特橡胶、中轻乐器、圈头钛粉等企业中培育出6家纳税超过200万元的企业，其中东华公司、奥塔集团年纳税达到300万元以上；在润达轧钢、鑫明科技、国农公司、华棉公司、冀丰农药、灯塔油漆、龙达滴灌、慈航药业、蓝盾柜业、金轮塑业、新邑兴化工、华大电力等企业中培育出年纳税超过100万元的企业10家。把这些企业打造成规模大、档次高、品牌影响力大、市场竞争力强的骨干企业。二是打造知名品牌。目前，我县省级著名商标只有虎牌、蓝盾和金豹三个，市级知名商标三个，尚无国家驰名商标。这不利于我县的工业经济发展。所以，在进行产业整合，统一行业标准，展示企业形象的同时，更要注重产品质量和企业内涵建设，深入开展创名牌、创名企活动，提升档次，提高市场竞争力。三是延伸产业链条。以冀衡循环经济工业园的化工产业为重点，继续吸附上下游产品聚集，延伸产业链条，完善配套产业，发展产业集群。并以此为模板，克隆发展模式，灵活运用到金属橱柜、硬木雕刻和节水设备等产业上。

四是加紧项目建设蓄积能量。加大项目建设力度，尽快把招商引资成果转换成可用财力，服务社会经济发展。当前必须紧紧抓住三个关键环节：一是抓前期。当前的土地、环保、金融、项目审批等政策越来越规范，项目的前期准备工作已成为项目建设过程中至关重要的一环。只有做好前期工作，把项目跻进省市重点项目的笼子，土地、资金难题才能得以解决。有关职能部门特别是计划局、环保局、项目办、国土资源局、建设局要多为项目单位出主意、想办法，协调联动，共同做好项目前期，保证项目顺利过关。二季度重点加快冀衡热电厂、污水处理厂、二氯吡啶、液碱项目、北京压滤机和喹乳酸6个投资超亿元项目的前期推进，把初步设计、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作要件做好，确保项目顺利推进，年内开工建设。二是抓进度。重点是破解资金制约。一方面，各银行要积极增强上级领导对武邑的投资信心，加强银企对接，建立互信共赢的新型银企关系；另一方面，充分发挥中小企业担保中心的杠杆作用，撬动银资求发展。担保中心要树立起“企业发展我发展，我为武邑做贡献”的服务意识，积极为企业排忧解难。二季度，在加大所有在建项目建设力度的同时，突出抓好冀衡苯胺、东华氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染迁建、九羊乳业、虎牌工业园、鑫明科技、润达轧钢、衡龙酒业、祥华物流、利达雕刻、电力小区等10个投资千万元以上的重点在建项目。二季度要严格督查县级领导、主管部门、金融单位、项目法人“四位一体”项目建设责任制和“五个一”项目分包责任制的落实情况。两办督查室要拿出具体的督查意见，重点看县级领导、主管部门、金融单位到企业去过多少次、帮助解决了多少困难及问题。“四位一体”项目建设责任制不能仅停留在口头上，落实在文件上，要真正落实到行动上，以确保在建项目年内建成投产。三是抓达产。已正式开工投产的项目，要在抓好后续工程建设的同时，集中主要精力搞好生产，要找准市场定位，打好主导产品，迅速拓展市场，提高品牌知名度。

2、加快农业产业化的推进力度

一是加大农业龙头企业建设力度。在牢牢把握围绕大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三个环节，继续包装项目，培育农业龙头企业的基础上。当务之急是实实在在推进华棉深加工、泰丰特种养殖、金粮源万吨特粉技改、赵桥肉鸭养殖加工、隆大肉牛养殖扩建、绿野斯格猪养殖扩建、优质肉牛良繁与推广9个千万元以上项目的建设进度。按照“四定”、“五包”的要求，落实责任，落实奖惩，落实时间进度，确保年内建成。二是加快种养基地规模的扩展速度。围绕“二四三三”种植格局和七大种养基地建设，农业指挥部要在调查研究的基础上，拿出切实可行的操作方案，抓紧启动，其中关键是加快示范基地和专业村建设。每乡镇新建一个存栏100头以上的肉牛或奶牛养殖场的任务必须完成。“三十三百”工程是今年推进农业产业化的总目标，各乡镇要按照这个总体要求抓好落实。三是加大中介服务组织的规范和扶持力度。虽然我们有了一些种、养、加方面的中介组织，但规范性、适应性、权威性都比较差，当然这需要一个过程，但其间更需要政府和职能部门扶持和引导。农业指挥部和有关职能部门要一个行业一个行业地研究，尤其是对已成立的“协会”，分协会拿出具体的扶持措施，包括必须的政策、资金支持，尤其是用好上级的惠农政策资金。同时，有关涉农部门要加大跑部进厅力度，确保年初确定的10个农业项目全部落实。

3、稳步推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期的任务，而且随着时间的推移会不断丰富其内涵，同志提出的二十字总要求，包括三个文明的所有内容，但当前要重点抓好两项工作：一是抓好规划制订。首先抓好村级建设规划，对此全市由市规划局牵头进行了统一的安排部署。县建设局要切实把这项工作抓好，各乡镇要积极行动。第二要搞好经济发展规划。村里到底要搞什么，发展什么特色产业，有什么致富路子，哪年达到什么程度，要拿出一个总的盘子，都要制定一整套切实可行的方案，然后按规划一步一步地去操作、去实施。二是抓好文明生态村创建。今年全县要完成50个村的创建任务，创建办已将任务具体分配到了各乡镇。各乡镇党委政府要高度重视这项工作，自觉将文明生态村创建纳入社会主义新农村建设，切实将创建工作抓在手上。在创建进程中重点把握三个环节：庭院净化抓沼气。把生态富民工程与文明生态村创建有机结合起来，以“一池三改”来改善农村的人居环境。村庄绿化抓造林。结合植树造林搞好村庄密林工程，提高林木覆盖率，改善生态环境。街道硬化抓筹资。要创新筹资思路，广开融资渠道，结合“村村通”工程，通过运用部门帮扶、社会捐助、农民出资出劳以及扶贫开发等各类资金捆绑使用等形式，强力破解资金瓶颈。

4、进一步加大城镇和基础设施建设力度。

要抓住第二季度施工的黄金季节，全力以赴，精心组织，强力推进县城改造和建设工程。冀衡工业园和县城新区的排水问题雨季前必须解决。县城十三项重点工程中，040县城段大修要确保6月底完工；东环路南延5月底通车；宏达路东延9月底打通建成；力争教育苑所有工程9月份全部投入使用；电力小区全部工程和世纪花园小区二期的4栋商住楼年底前完工；富达西路建设工程6月底完成；打通东环路、新华街、西环路和新106的连接，要抓紧启动，力争年底前完成。桥头镇的城镇改造要加快进度，力争麦收前出形象，年内全部完成；赵桥城镇改造要全面启动。宁武路至紫塔的公路要尽快组织开工建设，力争雨季前完工；水利、交通部门要加大工作力度，争取老106苏正至县城段两座桥早日开工建设；加大武辛路沿线三座桥和武邑镇段的工作力度，确保年底竣工通车。电力部门要继续加大工作力度，确保22万站如期建成投运和50万站早日开工建设。

5、进一步加大财税工作力度。

突出抓好三方面的工作：一是抓好现有项目的投产见效。我县项目建设经过三年的大力度推进，一批项目相继投产见效，实现税收。国、地、财三部门要密切配合，规范新企业的纳税行为，做到依法征收，应征尽征。同时，抓好短平快项目的引进，培植税源。二是加强税收征管。在加强以电控税、以票控税等常规控税方法的基础上，国税要在做好基础服务工作的同时，对符合税收政策的不稳定收入尽最大努力实现入库。地税要加强在建项目的跟踪管理，确保重点在建项目及时结算，实现税收及时足额入库。要对契税、耕地占用税等小税种进行清理，进一步加强行政性收费和罚没收入的管理力度，尽最大努力堵塞跑冒滴漏现象。三是加强调度。财税工作实行一周一调度，半月一分析，一月一总结。各乡镇要清醒地看到今年税收的严峻形势，一刻也不放松工作措施，一天也不忘记时间进度要求，要天天抓，时时抓；否则，目标任务就会有落空的危险。这次会后我们还要召开专门的会议进行研究分析，进行安排部署。

三、振奋精神，严格责任，全力抓好各项工作的落实

1、要以奋发有为的精神抓落实。面对繁重的建设任务，最关键的是要保持良好的精神状态。目前我们部分领导干部的思想状态与全县风正心齐、人心思上、想干事、干成事的浓厚氛围格格不入，精神萎靡不振，思想严重滑坡，对上级布置的工作敷衍塞责、应付搪塞，对该做的事情，推推动动，甚至推也不动。一季度税收各乡镇出现了严重不平衡就是一个说明。今后我们要以保持共产党员先进性教育为契机，在各乡镇政府及县直各部门认真开展以提速、提质为主要内容的“双提”工程，切实整顿机关工作作风，集中解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮现象，坚决克服消极畏难、无所作为的思想，坚决克服安于现状、不思进取的思想，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，使全县上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先晋位、争创一流的势头，始终保持一种只争朝夕、加快赶超的气势。

2、要以创新思维抓落实。面对武邑的发展形势和发展任务，要实现超常规跨越式发展必须解放思想、更新观念。必须突破不敢想、不敢干、工作标准低的思想障碍；必须突破不会想、不会干、用旧方法解决新问题的思想障碍；必须突破怕担风险、怕担责任、坐等观望的思想障碍。在工作中、在抓落实中，多一些全面思维、逆向思维、前瞻思维、辩证思维，多采取一些超常规的办法，问题才有可能得到解决。在政策面前，在宏观调控面前，各级干部要有善于突破常规的灵性，善于把握政策的悟性。不唯书、不唯上、只唯实，只要符合“三个有利于”，就要大胆试，大胆闯，不争论，不怕乱，干中求完善。只要政策没有明确说不行，就先干起来再说，让实践去评判，让发展来佐证，让历史去检验。要有一股敢为发展担责任、甘为发展冒风险的强烈责任意识，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持敢为人先的勇气和魄力。风险是相对的。如果大家都能担一点，即使打个球，也不会有什么风险。只议论不实践，最大的风险就是耽误了武邑的发展，愧对江东父老也是风险，不干事没有风险，但什么事业也干不成。事实证明，越是干成了事业，闯出了路子，越是没有风险。这也是最近两年我们取得超常规发展的一条重要经验。我们这几年在发展中确实担了一些风险，但我们干成了事，因此赢得了人心，赢得了人气，赢得了上级的肯定。

3、要以严格的责任督落实。面对非同寻常的竞争态势，我们之所以能取得现在这些来之不易的成绩，就是在近几年来我们严格落实了自上而下的责任追究。今后我们要再度明确县级领导干部包项目制度不变，联系企业的责任不变。年初确定的重点工程领导领包、部门实施的项目责任制格局不变，一如既往地把各项工作往实里抓、往细里做。我们要继续进一步完善目标管理责任机制，科学设置指标考核体系，严格交办、催办、督办、查办制度，加强协调调度和督促检查，是谁的事情，谁就得办好，绝不允许推责任。谁工作上不去，就追究谁的责任，奖罚严明。

4、要以稳定的局面保落实。稳定是发展的基础，没有稳定的环境就会一事无成。在我县加快经济发展和推进城镇化进程中，出现一些这样或那样的社会矛盾无可厚非，也是发展过程中必然出现的一种现象，是发展全局中出现的一些局部问题，但绝不能因此影响发展全局。因此，遇到问题一定要冷静对待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因为一时一事受挫折，而动摇发展信心，影响发展大局。我们一定要理性地处理各种社会稳定问题，按照“敏感，有责任感，真解决问题，果断处置”四个关键点把握和社会稳定的大局，正确处理好改革、发展、稳定的关系。越是在困难多、矛盾多的情况下推进工作，越应充分考虑群众的利益，做耐心细致的思想工作，多做暖人心、稳人心、得人心的事。要巩固加强社会治安综合治理成果，建立和完善调处机制，及时化解各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

5、要以宽松的环境促落实。各级各部门尤其是一把手想问题、办事情，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，齐心协力谋求武邑的跨越式发展，千方百计凝聚形成加快发展的强大合力。各职能部门要进一步强化服务发展、服务基层、服务群众的意识，严格落实进企业检查“三辅导”等制度，严格按要求将行政审批项目入驻政务大厅。宏观经济形势怎么变，服从服务于武邑发展这个大前提不能变。在政策面前只要有利于武邑的长远发展就要敢于变通，既不能乱闯“红灯”，也不坐等“绿灯”，更不自设“”。对那些吃拿卡要等人民群众深恶痛绝的现象，一定要严肃处理，绝不手软。要从实际出发，该控制的控制，该支持的支持，对符合政策规定的事项，该放的要放。切忌怕担风险不作为、教条主义乱作为。各级干部对上要多承担责任，对外要多协调矛盾，对下要多加油鼓劲；对基层要多支持、少添乱，多服务、少干预，多引导、少查处，把一切有利于发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优武邑宽松、文明、开放的良好环境，积极营造区域发展的“小气候”，打造利于武邑发展的环境洼地。

同志们，做好下一阶段特别是二季度的经济工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。让我们以科学发展观为指导，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，为全面完成和超额完成全年各项经济目标任务，实现武邑更快、更好发展而努力奋斗！