关于对韩城矿业有限公司(韩城矿务局)工资收入分配问题的几点思考

陕煤韩城矿业公司（韩城矿务局）成立于1970年3月，已有40年的历史，原隶属于煤炭工业部，1998年8月下放陕西省政府管理，2004年2月划归陕西煤业化工集团。

一、现阶段我公司（局）对所属各二级单位工资管理的方式

第一，工资总额管理内控制度的建立情况。

2012年，我公司（局）根据集团公司《2012年工资总额管理办法》精神，及时制定下发了《陕西陕煤韩城矿业有限公司 韩城矿务局关于印发〈2012年工资总额管理办法〉的通知》。文件对工资总额的使用、检查监督提出了严格的要求：1.公司（局）所属二级单位实行人力资源管理部门对工资总额的统一归口管理。严格按照工资政策和会计准备核算工资，工资支付应遵循“先提后用，规范列支”的原则，规范列支渠道；2.各单位提取的工资总额应控制在当期公司（局）结算的工资总额范围内，不得超提或违规发放工资，严禁在工资总额外提取和列支工资性项目，不得在工资项下列支非工资性支出；3.各单位要结合本单位实际，进一步深化内部分配制度改革。在提取的工资总额内，理顺工资分配关系，合理内部分配比例。在普遍提高的基础上，工资分配要向苦、脏、累、险岗位和关键技术、管理岗位倾斜，突出岗位劳动、技术要素和业绩成果在工资分配中的地位；4.公司（局）人力资源部（劳资处）、财务部（财务处）、审计部负责对所属单位工资总额的提取和发放情况进行检查监督，对于违法规定的将视情况，除责令更正外，将给予相关单位和责任人处罚和处理。

第二，2011年对下属单位工资总额计划的分解落实情况。

2012年工资总额计划是根据省人社厅最低工资收入规定、工资指导线和劳动力市场价格及物价上涨等因素，结合集团公司“十二五”期间工资收入规划及我局实际情况确定。实行核定部分和增量部分分类管理，其中：核定部分是指年初按照定员人数、工资水平核定的工资总额，根据挂钩指标严格考核结算、计提、发放；增量部分是指在集团工资结算的工资总额，剔除公司核定部分后的余额，根据公司生产经营、安全、效益、科技任务指标和岗位描述、岗位价值再造等重大工作完成情况制定具体的办法以单项奖的形式进行考核奖励，弹性发放。公司（局）对所属二级单位工资总额结算实行工资总额同销售收入、产量（原煤、精煤）、进尺挂钩考核和工资总额包干管理两种方式，同时与各单位盈亏指标完成情况挂钩考核。

第三，工资正常增长机制的建立情况。

基于“两低于”原则（工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度，平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度），坚持企业职工的工资增长水平与企业的经济发展速度及经济效益相适应的原则，同步增长、同步提高；以及政府规定的工资增长指导线的意见，省国资委、煤业化工集团核定的企业工资总额，结合本企业职工平均工资水平，以及企业生产经营状况，核定公司（局）人员年工资收入水平。近三年我公司（局）员工工资增涨幅度始终保持在15%以上，2012年经与局工会多次沟通，制定出台了具有8章40条内容的《工资集体协商办法》，约定2012年员工工资增涨幅度保持在10%以上。在保证发展我公司（局）生产和提高效益的基础上，员工工资水平也相应得到增长，切实维护了全局员工的合法权益。

二、管理中存在的问题

第一，我公司（局）经营状况不佳与员工增加工资收入的强烈愿望之间的矛盾非常突出。一方面我公司（局）正处在灾害治理、矿井升级改造等生产布局调整期，投入大效益差，没有足够的支付能力；而另一方面是职工在宏观经济下滑、物价上涨，同行业工资收入水平较高情况下强烈愿望工资收入有较大幅度的增长，二者之间的矛盾在较长时间仍将存在；

第二，在内部分配上存在平均主义，激励性差。我公司（局）现有的以岗位绩效工资制度为主的薪酬体系和管理制度相对健全，既体现岗别又体现绩效，既考虑了公平又兼顾了效率，但主要是工作分析评估、劳动定额、定岗定员等基础管理不扎实，合理科学的绩效考核不到位，甚至未开展，导致岗位工作量大小、干好干差一个样或差别不大，进而对员工的激励性差。

三、我公司（局）下一步工资管理的思路、设想

我公司（局）在今后工资管理中，在做好平均先进的劳动定额、定岗定员标准基础上，积极建立一套客观的绩效考核系统，强化考核，使员工的收入与单位经济效益、员工劳动业绩和岗位紧密挂钩，增强工资分配的弹性，充分发挥薪酬激励、增殖、配置、协调和保障功能，实现薪酬资源的合理有效使用，在全局逐步形成多劳多得，按岗位和劳动业绩取酬的薪酬分配文化；同时针对我公司（局）收入水平低，岗位骨干员工流失严重，制约企业各项工作的顺利开展，在公司（局）经济状况欠佳，没有能力大幅度提高全员工资水平的情况下，为稳定骨干员工队伍，拟采取普遍微调和重点激励相结合的原则进行薪资调整，积极实施岗位骨干员工津贴、首席专家、首席技师津贴制度，使我公司（局）员工的工资水平与集团内部同行业其他单位同岗位人员相比差距逐步缩小，减少人员流失，为企业健康发展储备必须的人才。

（作者单位：陕西陕煤韩城矿业有限公司）