简析我国现阶段建筑起重机械的安全管理问题

摘要： 建筑业作为国民经济的支柱产业，是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系，建筑起重机械在建筑行业中占有举足轻重的地位，它给工人施工节约了相当可观的时间，是提高建筑行业劳动生产率的强有力的工具。随着现代建筑物的高度的不断增加，也增加了建筑起重机械的研发速度和应用需要。本文分析了建筑起重机械使用过程中安全事故频发的现实，指出了建筑起重机械在施工中暴露出来的主要问题，对如何加强建筑起重机械安全使用的管理提出了自己的见解和具体措施。

关键词: 建筑起重机械使用和管理工程安全生产

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、建筑起重机械的使用

建筑起重机械是实现生产过程自动化、机械化，降低建筑施工劳动强度，提高生产效率不可缺少的垂直运输设备。随着人类生产活动规模的不断扩大，国民经济的迅速发展，人们对机械化、自动化程度要求愈来愈高，与此相适应的起重机械技术也在高速发展，使用范围越来越广。特别近年来高层、大型建筑工程项目不断增加，建设行业对建筑起重机械需求量日益增大。

工程机械被广泛应用于交通运输业、能源工业、农林水利业、原材料工业、城市建设和现代化国防等方面，在国民经济建设中占有重要的地位。但是随着工程机械的广泛使用，机械施工安全事故也不断发生，给国家、单位及个人均造成极大的损失。所以研究和分析工程机械施工中多发性伤亡事故的成因，安全使用和管理好工程机械，并探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进国民建设健康、有序的发展，保证工程施工安全，具有重要的意义。

尤其作为广泛使用于建筑工程的建筑起重机械，由于在安装拆除、使用过程中管理不当，易导致安全事故发生。如何有效地控制和降低施工现场建筑起重机械的安全事故、保证建筑起重机械设备的安全正常运行，已成为建筑工程安全工作的一项重要内容。作者通过近几年的工程实践，总结出了起重机械在施工中的安全技术要求，提出了几点预防对策和措施，可以有效避免起重机械在施工中的伤亡事故。

二、建筑起重机械安全使用的现状

近年来，建筑起重机械在建筑工程施工中得到了广泛使用，由于诸方面的原因，建筑起重机械的安全使用得不到持续有效的监督管理，存在许多问题及安全隐患。如一些无特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、国家已明令淘汰或者禁止使用的、超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的、没有齐全有效的安全保护装置的产品，仍在建筑施工现场继续使用；一些从事建筑起重机械设备安装、拆卸作业的单位，在没有取得相应资质证书、建筑施工企业安全生产许可证的情况下违规从事建筑起重机械的安装、拆卸业务；一些从业人员在没有经过岗位培训、取得相应资格证书的情况下，违规从事建筑起重机械的安装、拆卸操作等。

三、起重机械常见事故及成因

起重机械在施工中常见事故主要有以下四类：

1、挤压碰撞，是起重机械作业中很常见的伤亡事故，其危险性很大，后果很严重，往往也会导致人员死亡。起重机械作业中挤压碰撞人主要有以下几种情况：

1.1吊物在起重机械运行过程中摆动挤压碰撞人。主要原因是：一是由于司机操作不当，运行中机构速度变化过快，使吊物产生较大的惯性。二是由于指挥有误，吊运路线不合理，致使吊物在剧烈摆动中挤压碰撞人。

1.2吊物摆放不稳定发生倾倒砸碰人。原因是：一是由于吊物放置方式不当，对重大吊物防止不稳没有采取必要的安全防护措施。二是由于吊运作业现场管理不善。

1.3在指挥或检修流动式起重机作业中被挤压碰撞，即作为人员在起重机械运行机构与回转机构之间，受到运行中的起重机械的挤压碰撞。原因是：一是由于指挥作业人员站位不当；二是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施。

1.4在巡回检查或维修桥式起重机作业中被挤压碰撞，即作业人员在起重机械与建筑物之间，受到运行中起重机械的挤压碰撞。主要原因：一是由于巡检人员或维修人员与司机缺乏相互联系；二是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施。

2、触电，起重机械作业大部分处在有电的作业环境中，触电伤亡事故也是发生在起重机械作业中常见的伤亡事故。主要有以下几种情况：

2.1司机触碰滑触线,当起重机械司机室设置在滑触线同侧，司机在上下起重视触碰滑线而触电。主要原因：一是由于司机室位置不合理；二是由于起重机在靠近滑线端侧没有设置防护板，致使司机触电。

2.2触及高压输电线，主要原因：一是由于起重机械在高压电线下作业没有采取必要的安全防护措施；二是由于指挥不当，操作有误，致使起重机带电，导致操作人员触电。

2.3电气设施漏电，主要原因：一是由于起重机械电气设施不及时，发生漏电；二是由于司机室没有设置安全防护绝缘垫板，致使司机因漏电而触电。

2.4起升钢绳触碰触线,主要原因：一是由于吊运方法不当歪拉斜吊违反安全规程；二是由于起重机械靠近触线端侧没有设置滑触线而带电，导致作业人员触电。

3.坠落伤人，坠落伤人包括起重机械作业人员从起重机械上坠落和吊物坠落砸人。 坠落伤人主要发生在起重机械安装、维修作业中。包括以下几种情况：

3.1检修吊笼坠落主要原因：一是由于检修吊笼设计结构不合理(如高度不够，材质选用不符合要求等)；二是由于检修人员操作不当；三是由于检修作业人员没有采取必要的安全防护措施致使检修吊笼与检修作业人员一起坠落。

3.2跨越起重机时坠落,主要原因：一是由于检修作业人员没有采取必要的安全措施；二是由于作业人员麻痹大意，违章作业，致使发生高处坠落。

3.3安装或拆卸可升降塔身式起重机塔身作业中，塔身连同作业人员坠落。主要原因：一是由于塔身设计结构不合理；二是由于拆卸方法不当，作业人员与指挥配合有误，致使塔身连同作业人员一起坠落。

4.吊物坠落砸人指吊物或吊具从高处坠落砸向作业人员与其他人员,这是在起重机械作业中带有普遍性的伤亡事故，其危险性极大，后果非常严重，往往导致人员伤亡。

4.1捆绑刮掉方法不当。一是由于钢丝绳间夹角过大，无平衡梁；二是由于吊运带棱角的吊物未加防护板。

4.2吊索具缺陷。一是由于起升机构钢丝绳折断，致使吊物坠落；二是钓钩由缺陷。

4.3超负荷。一是作业人员对吊物的重量不清楚，贸然盲目起吊；二是由于歪拉斜吊发生超负荷而拉断吊索具。

4.4过卷扬。主要是由于没有安装上升极限位置限制器或限制器失灵，不能及时切断起升直至卷断起升钢丝绳。

5.机体倾翻。机体倾翻指在作业中整台起重机倾翻，通常发生在从事露天作业的流动式起重机和塔式起重机中主要有三种情况：

5.1基础制作不规范，很多起重机械基础未经过验收或未达到强度要求就进行安装作业，导致塔身倾斜以至于机体倾翻。

5.2机体标准节螺栓松动、脱落，未及时维护更换，导致机体倾翻。

5.2履带式起重机倾翻。由于吊运作业现场不符合要求以及操作方法不当，指挥作业失误、超负荷等原因致使机体倾翻。

四、存在问题的分析

随着相关法律规范的实施，工程安全生产管理有法可依，建筑起重机械安全使用和管理水平有了大幅度的提高。然而，随着经济的快速发展，建筑工程规模的不断扩大，建筑起重机械安全使用和管理出现了一些新问题，存在较大安全隐患，危及了人身和财产安全。

1． 法律法规方面

《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《安全生产法》的实施对规范建筑市场、加强工程安全生产管理、减少伤亡事故起到了积极的作用。但是，经济社会不断发展，仍然会涌向一系列法律制度未涉及、未涵盖或钻法律法规漏洞的新问题。

2． 政府职能部门监管方面

建筑工程安全生产的监督管理大多体现在突击性的安全生产检查上，缺少经常性的监督管理和行之有效的具体措施；一些地方的安全监督管理机构现有人员无论从数量、经费还是专业技术、专业配备上来看，难以承担日益繁重的监督任务。

3． 建筑施工企业方面

设备管理机构不健全，部分建筑工程企业在改制过程中精简机构，设备管理机构不健全，甚至取消设备管理机构，将该项职能并入到其他部门。

设备基础管理工作薄弱，许多建筑工程企业施工设备管理制度不完善，没有建立设备台帐，缺乏设备运行的原始记录、维修保养记录以及施工现场设备巡检和月检记录，个别施工企业甚至没有设备管理方面的文字资料。

施工现场设备管理人员素质不高，一些建筑工程企业施工现场的设备管理人员由非相关专业的其他管理人员担任，或是由设备操作机组长担任，传统的管理思想和观念根深蒂固，出现了重使用轻管理、包用不包修，为了赶工期抢进度而不惜拼设备，造成设备常处于超负荷工作状况，甚至带“病”作业。

机械设备租赁企业方面，随着建筑业项目管理理念的不断创新，改变了以往“租不如买”的观念，建筑机械租赁业迅速发展，其中经营建筑起重机械设备(如塔机、施工升降机、物料提升机等)的企业占大多数。企业知名度相对较高，已经具有相对稳定的客户群，因此设备出租率较高，经营状况良好。但是，这些公司在改制时接纳了许多人员，企业包袱沉重，设备一般较陈旧且更新速度缓慢，影响企业健康发展。

新近发展起来的租赁企业大多数是有限责任制公司或民营企业，设备新度系数高，经营机制灵活，经营成本较低。但是，有的公司的专业技术人员配备不足，技术素质低下，为了能够在租赁市场占领一席之地，采取低价竞争的模式，恶意破坏市场秩序。

五、进一步规范建筑起重机械的安全使用管理行为

1.推进建筑起重机械的登记备案制度

建筑起重机械的登记备案。登记备案应包含建筑起重机械的采购、生产单位，性能参数，安装(拆卸)、使用、维修等全生命周期信息，使政府管理部门能全面了解在用建筑起重机械的状况，为建设工程安全技术管理、决策服务。

登记备案后的建筑起重机械必须设置明显登记标识，便于各级建设行政主管部门、安全监督部门的监督检查及其它建设工程参与单位的检查。

建筑起重机械的使用登记备案，《建设工程安全生产管理条例》规定，建筑起重机械使用必须向建设行政主管部门登记备案，但对建筑起重机械安全使用的监督应将管理点前移。按建设部危险性较大工程的管理要求，应在建筑起重机械的安装(拆卸)前向建设行政主管部门登记备案(可利用网络技术)，便于建设行政主管部门、监督管理部门对建筑起重机械安装(或拆卸)、验收、检测、使用的全过程监督检查。

2．规范建筑起重机械的租赁市场

建筑起重机械租赁业务必须是取得法人资质的企业方可开展，个人不得开展建筑起重机械租赁业务；相关行业(专业)协会为规范租赁市场应制订建筑起重机械租赁企业的管理办法、租赁市场的管理规定、租赁合同示范文本等，定期公布建筑起重机械租赁中的基价和超使用龄期建筑起重机械的登记备案编号等。

3．严抓建筑起重机械安装(拆卸)专业分包的资格资质管理

建筑起重机械安装(拆卸)作为特种作业实行企业资质、个人资格管理，应严格企业的资质管理、合同管理，严查挂靠及超资质安装(或拆卸)作业现象。建筑起重机械安装(或拆卸)专业分包项目经理(或专业技术人员)必须持证上岗(项目经理证书或建筑设备安装专业中级技术证书)，所持证书必须与服务单位一致，建筑起重机械安装(或拆卸)作业人员应持有效上岗证书。

结语 综上所述，在今后相当长的一段时间内，我国现行的建筑起重机械质量管理体系有待加强控制，才能实现对其质量安全事故的有效控制。

参考文献：

[1] 张嘉洁．建筑起重机械使用和管理中存在问题的思考[J]．建筑施工，2006(8)：616-618．

[2] 刘静．谈建筑工程中机械设备安全施工的制度管理[J]．工程项目管理，2008(6)：113．116．