论当前土建工程造价控制中存在的问题及解决措施

摘要：随着我国经济的增长，人们的生活水平得到了进一步提高，对住房也有了更高的要求，土木建筑业逐渐成为人们关注的重点问题。在迅速发展的土木建筑工程中，其开发和运行包括的步骤主要有三大点，首先是进行工程造价的预估，其次是工程的实施，最后一点是对建成的工程进一步处理。从一定程度上来说，工程造价是工程建设的关键环节，不仅影响整个工程的资金运行状况，对工程后期的顺利发展也有着较大的影响，因此，应该将工程造价控制在一定范围之内，确保造价的稳定合理和安全经济，才能为工程后期的发展奠定基础。但是，往往在工程建设当中会出现造价不合理的问题或者是对造价控制的不恰当，影响工程后期的质量，本文主要就土建工程造价控制中出现的问题进行分析，进一步研究解决问题的措施。

关键词：土建工程；造价控制；问题；措施

改革的发展将人们带入了小康生活中，我国经济发展要求又在向着全面小康的行列迈进，人们的生活水平上升到了更高的层次，对建设工程的需要也更加密切。建设的发展和实施过程需要我们共同进行控制。随着建筑事业和土木工程的兴起，土建工程问题已经成为了建筑业发展的关键问题，那么，我们在土建工程中存在的问题主要有哪些呢？无论是哪一个工程建设，前期准备和后期的完善是最为关键的，需要对其进行合理安排，尤其是资金的来源和造价控制是一个非常重要的环节，不合理的造价会给工程建设带来不确定的后果，外加工程建设未来风险无法确定，在这种情形之下投入成本过高，其收益不稳定，从而导致市场动荡不安。所以，我们应该严格控制造价，进一步了解工程的后期发展，帮助工程更好的实施，保障社会的稳定运行。

一、土建工程造价控制中出现的问题分析

（一）工程建设中控制机制不够完善

建筑行业是一个竞争比较激烈的行业，一些建筑商为承包工程，在投标阶段人为控制工程报价，导致建筑市场上出现了无标底招标的现象，存在人为压价的行为，最终使得工程本身的报价和实际的造价不相符合，外加工程招标投标的管理部门监督管理机制不够完善，从而为工程的造价控制增加了难度。此外，随着我国经济体制的发展，工程造价形成了多级别、多部门和单位的管理体制，影响到工程造价的相关制度的实施，工程造价制度和措施之间难以取得有效的联系，在工程造价水平低下的情况下，工程实施的整体效率不会提高。

（二）工程预算不到位

土建工程建设中，对于投资规模的控制不合理，工程造价也会不同程度的出现失控现象。承包商为了能够让工程项目顺利通过，对工程的概算造价不断压低，而在工程在建过程中会出现追加投资现象，人为的不断提高工程建设的标准，导致工程预算和之前的概算差距较大，概算和估算不相符合，出现了预算超概算，概算超估算的现象。这些问题之所以出现，主要原因在于人为因素对工程概算的影响，人为降低概算，使得概算达不到国家初步设计的要求和标准，从而导致设计出现较多的问题，对于基础材料的价格又不能根据市场行情进行确定。此外，还有一个方面的影响因素就是在工程建设过程中，建设单位提出了超出设计要求的标准，对工程造价设计造成不必要的影响。

（三）工程设计变更较为频繁

通常情况下，很多土建工程施工阶段会出现设计变更的问题。一些建筑单位为了能够让项目早点开工，没有在施工前期做好充分的准备，对于投资额度和建设标准水平的把握不好，对设计深度没有严格进行审查，同时对招投标文件和设计合同的把关不合理，最终导致工程预算增加，造价出现不合理的现象，使得土建工程的平衡和稳定关系遭受破坏。工程管理人员为了调整工程造价，要求对原来的设计进行调整，更改后的设计往往与原来的条件不融合，设计更改也没有得到合理的制约，难以确保造价成本的经济化，从而导致工程收益逐渐下滑。

（四）施工中现场签证出现较多问题

工程监理人员对于工程的造价管理和预算等方面的知识掌握程度不高，还有对工程建设的有关规定没有准确进行掌握，对不该签证的工程内容进行签证，出现了盲目签证的行为。一般情况下，工程监理人员的职业素质和素养对土建工程建设非常重要，当出现管理不严格或者是对于突况的处理不够合理时就会导致工程的造价出现不稳定的现象，最终使得造价控制遭受破坏。

二、做好土建工程造价控制的主要措施

（一）完善工程建设控制机制

对于土建工程造价控制，不仅需要注重其前期阶段的造价控制，还需要注重工程全过程的造价控制，对于和工程项目相关联的社会、技术和经济等各个方面需要进行深入研究，以工程设计为重点建立造价控制机制，形成主动控制体系，完善造价设计。避免工程建设中出现不必要的设计变更现象。此外，建设单位应该推荐采用合理低价中标行为，这种报价行为要以工程量的清单报价为主要模式进行推行。

（二）优化设计方案

设计质量和功能关系到整个工程的造价，并且在工程建成使用后影响工程项目的经济效益。好的设计方案能够促进土木工程建设的合理发展，所以在工程建设前期阶段，我们需要拟定一份合理的设计方案，在建设方案制定的基础上对工程的造价进行控制，这样才能够保障工程安全有效的实施。在工程项目设计过程中，我们应该推行限额设计，工程设备和材料的准备应该以可行性研究阶段的审定设计工程量为依据。

（三）加强招投标阶段控制

在工程招标和投标阶段，需要严格按照《招投标法》规定的方法对工程进行操作管理，进一步规范工程的招投标行为，堵住工程建设在这一阶段出现的漏洞，从而减少建设过程中出现的费用变更。加强工程预算控制，对预算以外的费用进行严格控制，没有特殊情况下确保工程不作设计变更。如果工程万一出现设计变更的现象，需要对工程量和工程施工所用材料进行分析，对设备造价进行估算，确保工程设计变更在材料价格和设备价格的基础上进行变更。最后，对于工程竣工结算阶段的造价审核要加强重视，对施工单位完成的工程造价进行合理的计算和复算，保证工程最后结算阶段价格的合理性。

结束语

土建工程是一个涉及面较广，难度较大的系统性工程，工程的有效开展需要各个部门全力进行配合。只有制定规范有序的造价控制体系，对工程造价进行全方位的控制，才能将造价掌握在合理的范围之内，保证工程的顺利施工。

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