关于区乡工作总结

年，我镇广大干群按照区委、区府的工作要求，在镇党委、政府的领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会及市、区会议精神，积极探索建设社会主义新农村和城乡统筹发展的新路子，坚持“稳农强工兴旅游”的发展思路，团结一心、开拓进取、克难攻坚、加快发展，强力推进三个文明建设，各项社会事业呈现持续、健康、协调发展的可喜局面。

全年，实现地区内生产总值4.3亿元；实现工农业总产值61222万元，其中农林牧业总产值24297万元，工业生产总产值36925万元；完成地方财政收入154万元；实现农民人均纯收入4274元，较去年增长28.2%；全社会固定资产投资总额达到5595万元，城镇化水平不断提高，新增城镇常住人口620人，农村富余劳动力转移923人，新增城镇就业岗位104个；符合政策生育率82.2%，人口自然增长率为0.4‰以内，全镇辖区社会稳定，各项社会事业协调发展。

去年工作回顾

一、主要工作成效

（一）突出农业基础地位，不断优化农业产业结构，加快现代农业建设

1.稳定粮油生产，发展优势产业

今年，我镇充分利用有限土地资源，因地制宜，在稳定全镇粮油生产的基础上，大力调整农村产业结构，发展特色产业，全年，粮食总播种面积4371公顷，较去年增长8.3%，实现粮食总产量22277吨，较去年增长10.1%。发展了一批市场前景好、效益高且农民群众易接受、好掌握的新特优产业，走以“协会+大户”的路子，己初步形成柑橘、榨菜、白胁烟、中药材、蚕桑、莲藕等优势主导产业和粮油、畜禽、果蔬等传统产业并有的产业结构模式。依托甘宁果品协会、汇源集团等产业化龙头，完成贯峰村500亩桑树种植任务；全年发种1000张；开展了3000亩柑橘产业的基础工作；种植莲藕4800亩、发展榨菜6500亩，其中在庙沟村新发展1500亩；在黑马、高桥种植中药材500亩；在永胜村发展花卉100亩；发展白肋烟310亩；新增专业户75户，其中养殖业40户，种植业35户。重大动物疫病春防普查率达100%，免疫率达98%；秋防普查率达100%，免疫率达98.5%，全年无重大动物疫病发生。

2.完善基础设施，优化农村环境

利用去冬今春农闲时节，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，突出“治水、兴林、修路”重点，搞好农田水利基本建设。全年，新修公路9公里，整治村级公路35公里，整治水库4座、山坪塘136口，新修人行便道5公里，新建集中人饮池2口,提灌站2座，新建沼气1450口，农村基础设施得到进一步改善。积极争取上级部门的大力支持，多方协调，开展了瀼渡河小流域水土保持世行贷款项目的宣传发动和前期基础性工作，正在实施石坎梯田整治170亩，完成了首次报账三个项目的基础资料，向区世行办申报了首次报账资料，申请报账资金1251579.38元，其中世行贷款1022854.38元，欧盟赠款228720元。启动了亚行贷款项目工作，概算总投资8114.94万元，其中申请亚行贷款4057.47万元，占总投资的50%，申报材料时折合527万美元；地方配套4057.47万元，占静态总投资的50%。

3.开展农民工技能培训，扩宽农民工就业渠道，加大农村富余劳动力转移工作

今年，我镇在做好土地流转，解决外出务工人员后顾之忧的基础上，加大对农村富余劳动力的转移和培训力度，扩宽农民工就业渠道，全年新增转移劳动力923人，实现劳务总收入11790万元，引导农民工回乡创业12人，组织培训生源500人，开展外出务工人员慰问3次，建立务工基地2个。

4.新农村建设成效明显

全年，我镇新农村建设突出五个方面内容，一是产业发展，新植柑桔1000亩、花卉100亩，新发展种养销等专业大户5户，土地集约经营新增500亩；二是基础设施建设，硬化公路3公里、人行便道23公里、整治渠堰10公里、山平塘20口、修建人饮池3口，自来水入户率达90%，全面完成农电改造，永胜村级公共服务中心建成并投入使用；三是农村环境整治，完成房屋风貌改造550户，整治院坝14个，新建沼气池190口，沼气推广率达90%以上，村级道路绿化率达到60%；四是农民素质培训，举办培训班4期，培训1000人次，巩固已开设的农民中专班，村级干部重专户化率达到100%；五是农民新村建设，完成2-3个农民新村的规划选址工作。

5.加大各项扶贫开发工作力度

全年，加强了二屯、庙沟村灰天鹅养殖项目联系工作；完成姜家村级公路扶贫项目建设、资料整理和验收工作；作好了二屯村扶贫开发整村推进村级公路的建设规划、方案审批工作，目前正积极实施。开展以生猪养殖、柑桔技术为主的扶贫培训100余人次。积极争取区扶贫办三峡办定点帮扶项目。完成牌楼、桐坪以工代赈项目资料整理和验收工作；完成仙云油桃基地以工代赈项目建设、资料整理和验收工作；完成牌楼村级公路整治、资料整理和迎检工作；完善了中型水库后期扶持工作，增报扶持人口11人。

（二）保持非公经济发展势头，商贸旅游业健康发展

今年，我镇非公经济发展势头良好，兴源工艺毯产业扶持项目已开始实施，天宇热风能发电项目正在进行中试，积极申报了凉风农贸市场等一批产业化项目。截止目前，全镇非公经济总数达1033家，全年完成工业增加值达5671万元，增速为14.8%，完成工业固定资产投资3105万元；完成全口径工业增加值3764万元，增速达49.1%，完成限额以下批发和零售商品销售总额10377万元，增速达15.1%。完成社会固定资产投资5595万元，增速达50.1%。

抓住青龙瀑布深度开发和整体布局机遇，积极配合青龙瀑布旅游公司加大旅游基础设施建设力度，进一步完善民俗文化特色街的建设。加大对青龙瀑布景区周边环境的监管工作。坚持旅游带动战略，促进服务业全面发展。加强对景区周围的农家乐、饭店等旅游服务行业的监督和管理，提高从业人员素质及旅游服务意识，增强旅游服务水平，以高质量的服务和高档次的享受全面打造旅游品牌。以旅游为龙头，带动和加快餐饮、住宿、商品流通等产业的全面发展，扩大景区的受益面。

（三）完善场镇基础设施建设，扩大小城镇建设规模

今年，我镇小城镇建设规模不断扩大，基础设施、配套建设逐步完善。全年引导城镇建设总投资639万元，新增场镇居民建房56户、10306平方米，扩大镇区面积近5000平方米，新增场镇人口620人，道路绿化1200米，修理更换路灯68盏，新增燃气用户60户；对黑马垃圾场实行委托管理，开展凉风场集中整治，社区管理进一步加强；启动了东山二期规划，并逐步推进二期开发，投资12万元完成了凉风场、河口场污水管网建设；对全镇23个村进行了新村规划设计，依托乡村自然风貌，突出民族文化特色，进行风貌改良160户，修建人行大道、院落小道1.5公里，建成康居示范农户56户。

（四）全面完成三峡库区移民安置任务，启动移民后期扶持工作

今年，我镇完成农村移民生活安置27户78人，生产安置99人（其中市内外迁永川区30人），至此，甘宁镇农村移民安置任务全部完成，累计完成生活安置606人，生产安置560人。12月，完成了外迁壁山、永川移民的价差补助兑现工作。清理、拆除四期库底建筑物2897平方米，牲畜栏62个、粪池62个、沼气池2个、坟墓50座，四期蓄水库底清理各项工作一次性通过区级、市级及国家终验。组织镇、村、社干部及群众开展对沿江库岸进行巡查监督，并迅速启动紧急预案，对围灯、姜家处在危岩滑坡地带的17户移民户进行了紧急搬迁避让，对河溪电站的临水设备进行抢救性处置，确保了三峡库区175米试蓄水的安全稳定。积极争取河口移民街基础设施配套资金34万元，用于集镇排污治理、环卫设备添置、路灯整修及绿化；投资28万元完成镇移民培训中心建设；争取资金65万元解决庙坝河居民点道路及引水项目和姜家村人畜饮水困难等；进一步完善基础设施建设，对移民安稳致富起到了积极作用。移民资金管理规化、规范化，顺利通过各级审计。健全和完善移民工作机制，全年共接待移民人员121人次，未出现集体越级上访事件，保证了辖区移民稳定。

（五）关注民生，统筹兼顾，各项社会事业协调发展

1.科教文体卫事业发展有序

今年，我镇从抓好制度建设、宣传教育、督导检查等方面工作入手切实抓好学校安全工作；认真做好普九软件资料的归档整理，进一步加强控流保学，确保义务教育阶段适龄儿童全部入学；全年，参加年度新型农村合作医疗的农民达47764人，占应参合农民52410人的91.1%，超额完成上级下达参合任务；认真落实门前三包责任制，积极开展场镇卫生综合治理，扎实开展爱国卫生及卫生先进单位创建活动；积极推进“甘宁鼓乐”的市场化运作；不断加强文物保护工作；加大对辖区内文化市场的监管力度，在万州区内率先对文化市场进行了规范；广泛、深入开展群众性体育健身活动，坚持“群众体育与奥运同行”。

2.坚持基本国策，狠抓人口与计划生育工作

今年，我镇人口出生率为6‰，死亡率为5.6‰，人口自然增长率为0.4‰，当年出生人口319人，违法生育51人，政策性生育率82.2%，当年违法生育查处率为90%。创新社会抚养费征收机制，改以往只由单个计生部门征收的方法，调动各级干部积极性，全年收取社会抚养费超百万元。认真落实计生奖励扶助政策，开展人口与计划生育村民自治工作，覆盖面达100%，优质服务工作加强。

3.关注弱势群体，进一步加强民政优抚及社会保障工作

今年，我镇发放春荒冬令37.6万元，放救灾粮6.75吨；投入18余万元完成灾民倒房重建96户；对全镇302名五保户做到了应保尽保；按时发放优抚金，落实复员军人重大医疗救助；抓好残疾工作，为精神病患免费提供了药物，为白内障患者提供免费检查活动，并为合符条件人员做了免费复明手术。全年，新增城镇就业人员104人，完成农民工养老保险7人，完成农民工意外伤害险475人，办理个人养老保险99人，对全镇720户、1643人农村低保人员足额发放低保金92万多元，对275户460人城镇低保人员发放低保金67万多元。

（六）环保工作成效明显

今年，我镇着力完善社区环境、生态环境、美化场镇，切实营造舒适、优美、亮丽的人居环境。利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日，开展了2次集中宣传教育活动，发放宣传资料3000余份，制作永久标语2幅。完善场镇基础设施，重点加强对环卫、绿化等设施的建设，栽植各类绿化树木500多株，绿化镇区面积1000余平方米、绿化道路0.5千米，对凉风、甘宁、河口三个场镇卫生做到了垃圾入箱、废水入厂，保证了场镇的整洁、舒适。加强农业生态环境整治，搞好了以“建沼气，改厨、改圈、改厕”为重点的“一建三改”生态富民工程，全年，共有1000余户村民完成了“一建三改”。组织相关人员对辖区饮用水源保护区域的污染源进行不定期检查、清理和整治。重点对饮用水源保护区周边的农业面源污染和畜禽养殖、供水设施、水质处理运行流程进行认真检查，对存在的问题采取了有效措施，控制饮用水源保护区内的农业面源污染。先后在桐坪、新农等村查处了三起因规模养殖而引起的环境污染事件，督促养殖大户完善了污染治理措施，达到环保要求，切实维护群众利益。按时按质完成了甘宁镇辖区“全国第一次污染源普查”工作，并一次性通过上级验收。

（七）开源节源，加强管理，财政运行基本正常

今年，我镇采取积极培植新税源、强化税收征管、多渠道收税等措施，做到应收尽收，不漏征漏统，全年完成地方财政收入154万元。加强财政管理，对全镇25个村和凉风居委会的账务实行了双代管，并对镇机关内设部门财务实行零基管理。同时，主动出击，通过多方协调，积极争取财政资金，基本确保了机关事业单位人员工资、退休人员生活费和基本福利待遇的按时足额发放；确保了政府重点项目和公共支出，政府运转较为正常。

（八）加强基层组织和干部作风建设，开展党的建设工作

1.加强基层组织建设

加强村级公共服务中心和阵地建设，完成帅家、楠桥、永胜3个村的村级活动阵地建设。积极开展永胜村党员干部现代远程教育示范点创建工作，为河口、石庙、栏桥等村配备远程教育设备，组织党员观看电教片20多期，通过教育和培训，使农村党员干部成为有觉悟，懂科技、善经营、会管理的新型带动者和管理者。以提高农村党员干部带头致富，带领群众致富为重点，进一步抓好四个“培养工程”，把好党员入口关，加大对致富带头人和“两新”组织中的先进分子的培养力度，全年共发展预备党员19名。切实增强党员组织的吸引力和凝聚力，着力解决党组织在“两新”组织中覆盖面不宽的问题。目前，我镇共建两新组织65个，员工总数483个，党员总数39个，党员业主数9个，派出党建工作指导员15个；个体工商户15个编入属地党组织，1个编入协会党组织，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府的周围。

2.加强干部作风建设

积极开展以“创新服务，促进发展”专项学习教育活动为重点的作风活动。坚持以全镇机关干部为重点，利用中心组、干部学习日，认真学习党的十七大及十七届三中全会、市委三届四次全委会、区委三届五次、六次全会等会议精神和书记来万州调研时的重要讲话、市委市政府《关于加快万州经济社会发展的决定》及吴政隆书记在全区干部大会上的重要讲话精神等，切实增强干部职工“创新服务，促进发展”的思想建设，进一步增强以人为本，发展是第一要务的思想观念。通过学习，强化“五大观念”和“五种意识”，确立大局观念，强化责任意识，确立效率观念，强化创新意识，确立服务观念，强化诚信意识，确立法制观念，强化公仆意识，确立群众观念，强化民本意识。同时，激发干部职工想干事、肯干事、会干事的内动力。认真开展“干部群众面对面”赶场便民服务活动。自今年8月份正式启动来，在河口、甘宁、凉风三个场点共赶场10余场次，接待群众328人，面对面服务98人次，发放宣传资料3258份，现场政策咨询服务解答78人次。认真开展以“清廉服务、优化发展环境”为主题的反腐倡廉活动月活动，组织党员干部观看《为欲所累向深渊》等警示教育片，警示党员领导干部从中汲取教训、遵纪守法、引以为戒，告诫广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（九）大力支持群团工作，开展精神文明建设

一是健全精神文明建设和未成年人思想道德建设工作机构，成立了由工会、共青团、妇联等部门负责人组成的镇未成年人思想道德建设领导小组，并聘请镇机关部分离休领导干部任组长，做到制度、人员、经费三落实，关工委工作被区委评为先进集体。二是组织开展“送文明进社区、创建文明家园”、“创文明、树新风、造和谐、兴甘宁”等群众性精神文明创建活动，全年共创建区级文明单位10个。三是创新工作形式，今年六一节，表彰了28名品学兼优的留守儿童，邀请中国移动等社会力量为留守儿童捐赠了部分学习用品，为完善未成年人社会教育机制作出了有益探索。四是积极参与区妇联双学双比活动，永胜村被评为区级巾帼示范村，青龙花木公司被评为区级“妇女、科技、环保”示范点。

（十）武装工作成绩出色

一是抓好民兵预备役建设，组建了42支民兵应急小分队；二是抓好新兵征募工作，全镇共送检兵员77人，合格32人，为部队输送新鲜血液10人，用优异的成绩完成全年任务。

（十一）高度重视宣传工作，努力扩大对外形象

一是健全镇中心组学习制度，制定完备的中心组学习计划，全年中心组成员集中学习15次，开展了科学发展观、十七届三中全会、市三届四次全会、区委三届五次全会等专题学习活动；二是认真报送学习信息，党政主要领导全年累计作了四次形势报告会，镇机关还扎实开展了培育“创新服务、促进发展”的专题学习整改活动，提出在全镇干部队伍中树立“心在基层、情在一线、谋在发展、功在岗位、利在有位”的五在观，着眼解决基层干部队伍中存在的浮躁、不安分等不良心态，为建设基层服务型政府作出了有益探索；三是积极开展“三星级学习型领导班子”创建活动，大力推进学习型机关、学习型社区、学习型村镇、学习型组织建设。四是高度重视新闻宣传工作，加强同新闻界的接触，同时认真做好新闻记者来访接待服务工作。一年内，市、区两级新闻主要媒体记者多次到甘宁采编新闻，全方位反映了我镇在社会主义新农村建设、城镇开发中的突出成就，全年在《三峡都市报》、《新万州》、三峡传媒网刊发稿件35篇，重庆电视台、万州广播电视台、万州之窗网站上刊发稿件10篇；五是组织全镇党员干部，深入基层宣讲中央、市委、区委的重要会议精神，重点宣讲了十七届三中全会、区委三届六次全会、500亿万州等重要内容，并提出了10亿甘宁的发展目标。六是积极参加上级政府有关部门组织的“三下乡”等群众性宣传活动，区林业局、区农业局、区水利局等区级部门多次到我镇开展三下乡活动。六是积极向区两办报送信息，全年共上报两办信息80余条，其中区委办采用18条，区府办采用16条，均圆满完成上级下达任务。

（十二）扎实抓好稳定、、安全及森林防火工作

开展了春节、“五一”黄金周、奥运会及残奥会、国庆节等重点时段的安全稳定工作；落实了“谁主管、谁负责”及“一岗双责”工作机制，与辖区村（居）、企事业单位签定了目标责任书共92份，并纳入年终考核；召开了全镇安全稳定工作大会及安稳会成员会，加强各村（居）、各企业主主体责任心及全民安全意思，在全镇各行各业形成“重安全，抓安全”良好氛围，全年没有发生较大以上安全事故，有力保障了全镇社会经济发展和和谐社会建设。

成功处置了黑马、贯丰等村及对熊德龙、郎太西等重点人员稳控工作，积极协调处理了峰8井噪声振动事件，协调新农13组村民与石祥专业合作的土地纠纷，快速化解楠桥村民与青龙公司的纠纷，防止矛盾激化升级；依法打击“全能神”等组织，成效明显；建立健全制度，开展“领导干部大接访，机关干部大下访”活动，全年，接待来访群众480人次，其中领导干部接访83件270人次，处理上级转办案件21件，已化解18件，确保了辖区稳定。

时刻警惕森林防火工作，一是在林区重点防火地段书写警示标语77幅，提高群众防火意识；二是利用学校假期放假之际，在中小学学生中广泛宣传防火知识；三是构建一张火警信息监控网络，全镇120块林带落实了120名防火信息员，做到火警发生时镇村组三级通信畅通、反馈及时；四是镇村两级组建28支防火应急分队，组织应急演练28次，成员随时听候待命；五是在国有重点林区设置3块“护林防火”永久标志，500块小型宣传标语。今年全镇没有发生一起森林火灾。

二、存在的主要问题

今年，我镇的各项工作虽取得了一些成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还存在一定差距，主要表现在：一是在村组发展上仍不平衡，部分村的经济基础薄弱，村与村之间的经济社会发展差距有进一步拉大的趋势；二是各级抓经济工作的力度不齐，特别是在外向型经济，特色旅游产业的发展上缓慢，在对工业的发展上缺乏有效措施和办法；三是部分干部群众的思想、观念、思维方式陈旧，亟待进一步转变；四是镇村干部应对新时期的工作方法和工作方式有待进一步学习和提高；五是财政收支矛盾突出，对经济社会发展的投入和镇村（居）干部的待遇保障不足；六是解决人民群众关心的热点和难点问题力度同人民群众的愿望还有一定距离。

今年工作打算

年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻学习党的十七大及十七届三中全会精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以经济建设为中心，以发展现代农业和改善民生为重点，紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游富镇、商贸活镇、科技兴镇”的发展思路，扎实推进社会主义新农村建设，积极推进社会各项事业全面进步。

一、狠住农业基础不放松，重点发展集约化经营，扎实推进新农村建设，加快现代农业建设；

二、努力优化发展环境，加强培育非公经济，借全球产业转移东风，加大招商引资力度；

三、强化市场运作，加强基础设施改善，努力扩张凉风、河口、甘宁三个中心集镇的聚集功能和辐射功能；

四、以青龙瀑布核心景区开发为中心，全面提速旅游产业，全力打造旅游民俗文化镇；

五、切实关注民生，协调各项社会事业发展，努力构建和谐社会；

六、将移民工作的重心转向“安得稳、逐步能致富”，积极向上争取新的后扶项目，确保移民安稳致富；

七、加大财政工作力度，加大民生项目资金投入，突出公共财政服务功能；

八、加强自身建设，全力打造服务型政府。