火力发电厂建设工程造价管理中应注意的问题

【摘要】自从人类社会使用电以来，随着社会经济的不断发展，人们对其的需求量也在不断的增加，使得世界范围内的电力市场一直处于发展的状态。在每个工程项目中，工程造价所产生的影响在其建设的过程中就关系到多方的经济利益。火力电厂作为一个比较大的工程项目，在各方因素的影响下合理的控制造价就显得越来越重要。本文所要探讨的主旨就是火力发电厂在建设过程中对工程造价所实施的一系列途径。

【关键词】火力发电厂；工程造价；实施策略

中图分类号：F407文献标识码： A

火力发电厂是电力工业的基础及支柱产业，其在国家的发展中起着至关重大的作用。火力发电厂建设工程是一项系统而复杂的工程项目，它包含着多专业、多技术的应用，而火力发电厂工程造价管理更表现出来复杂而多样性的特征。在火力发电厂的建设工程中，往往会出现“三超”问题，因而科学有效的工程造价管理是一个非常重要的方面，通过对火电厂工程采取合理的造价控制，它对提高火电厂工程建设效益，促进我国国民经济迅速发展有着非常重要的意义。本文将从工程建设中的几个重要阶段出发，阐述各个不同阶段的工程造价管理。

1. 决策阶段的造价管理

在火电厂建设工程的立项决策阶段，主要进行的工作首先是初步确定工程的建设方案，并规划中投资数额。一个好的设计是归结于一个正确的工程立项决策的，同时投资规模的确定关系到整个工程项目的工程造价。因此对于火电厂工程造价管理而已，一个合理的决策是整个工程成功的第一步。鉴于工程决策阶段对于工程造价控制的重要性，笔者通过结合工程实践经验，针对如何做好决策阶段的工程造价管理具体提出应当做到以下几点：

（1）优化厂址选择。在决策阶段进行厂址选择时，应考虑多方面的因素，其中包括电力规划、运输条件、自然条件、燃料资源等等，根据少投资、运费低、建设快的原则多因素综合考虑最终确定火力发电厂最优厂址。

（2）合理确定火电厂的规模。对于我国的火电厂，我国有着相关的政策，其中一条为“上大压小”，在这条政策下，企业在确定火电厂的规模时，切忌不可盲目追求火电厂的规模。在确定其规模时，应综合考虑多方面的因素，其中包括企业资金实力、电力需求、土地条件、运输条件、电力需求、通信条件等，根据这些因素，合理的进行选择，这样才能最终确定与各方面条件相符的火电厂的规模。

2. 火力发电厂建设过程中工程造价的途径

2.1加强火力发电厂在项目设计中的合理性

在火力发电厂的工程造价控制不是对于一个环节来说的，而是对每个环节都需合理的控制。项目在施工的过程中，有了设计的图纸才可以施工建设，那么这个设计阶段中所显现出的工程造价的控制就尤为重要。根据这种情况分析，每个企业在都要积极的和项目的设计单位做好沟通，为设计单位提供可靠、详细的工程项目中的相关资料，这样设计单位才能根据提供的资料更接近的设计出符合电厂实际情况的图纸。在这个过程中，火力发电厂要对三个方面做好火力电厂在设计阶段的工程造价工作。首先运用在设计阶段也通过招标来进行，这样就可以选择更为合适的一个设计单位来进行图纸设计；其次是实施限额设计的方式，对于工程中涉及到造价和资金的问题进行有效的控制，同时对于设计中所涉及到预算图要控制在一个合理的范围内；最后就是注重合同所具有的约束力，在合同的设计中要做好全面的审视，避免由于合同不合理所造成的损失。火力发电厂在整个设计阶段不仅要保证工程设计的质量，同时还要最大限度的降低工程造价的成本，这样才能对工程在设计阶段的造价进行合理的控制[1]。

2.2招标阶段的造价管理

根据有关规定，火电厂建设工程在确定施工单位时应进行招标投标。通过招标投标选择最优的施工单位，这样才能最大限度的保证施工质量和降低工程造价。

火电厂建设工程是一个复杂而庞大的项目，建设任务繁重，因此在招标投标阶段普遍将工程项目分解为多个标段。因此这要求合理的进行标段的划分，保证各个标段之间衔接良好，不留真空。标段划分过多，会增加招标投标费用和施工管理难度，从而引起工程造价的增加；标段划分过少，会导致中标单位进行二次分包，这样会给工程带来隐患。

在招标投标阶段，火电厂的建设工程采用的是工程量清单计价模式。首先由业主编制工程量清单，然后各个承包商根据自身的企业实力进行报价。从工程造价管理的角度来说，在工程量清单中，应清楚准确的对各个分部分项工程进行描述。由于火电厂建设工程是个高技术的项目，在材料的质量和规格上要求很高，因此在清单中应详细的对材料的各项指标进行描述，包括规格、型号以及质量等等。此外，在进行招标投标工作时应保证公平公正，并确保合理评标，评标过程透明化、阳光化，切忌一味追求低价，而忽视价格的合理性。

2.3加强对施工中各阶段工作的管理

2.3.1加强在火力发电厂在施工阶段的造价控制

在这个过程中主要是从两个方面做起，一是严格的对设计的变更进行控制，二是控制施工中的各组织设计。从这两个方面就看出了火力发电厂控制的内容主要是在内容、材料、现场签证以及各种预算的费用上。在加强对施工阶段的造价控制上，如果出现需要变更的内容要做详细的增减分析，同时还要设计单位的同意[3]。

2.3.2对项目的各联系部门做深入的调查

项目的建设是和很多部门有联系的，这就要对各个部门做深入的调查研究，结合采用的建设方案做技术上的经济分析，对其的经济效益进行科学的评价，这样全面性的分析就可以得到比较综合的评价，同时也可以得到比较系统的结论性意见。

2.3.3积极推进以工程量为清单的报价模式

工程项目中的清单报价是一种无标底的低价中标方式，其是建立在完善工程市场中的，作为一种无标底的低价中标模式，它对我国的招标制度的改革方向有着重要的意义，在各企业中应该为其创造条件大力的推广。

2.3.4施工阶段的造价管理

施工阶段是控制工程造价的主要环节，因此在此阶段，应做好合同管理以及施工过程的结算和决算工作。

（1）加强合同管理。在施工阶段，应严格根据合同条款进行工程造价的管理。在承包商进行索赔时，严格按照条款的内容进行，避免出现恶意和过渡索赔，同时承包商未履行合同时，也可对其进行反索赔。材料价格和人工费用是进行施工阶段工程造价控制的重要方面，因此应及时准确的对价格变化进行调整。

（2）加强结算管理。火力发电厂建工工期较长，因此在过程中会发生结算工作，此时业主应及时处理与各个承包商之间的结算工作。在火电厂建工程施工中，很经常要进行现场签证，因此应严格执行现场签证的制度，并且重视对签证的管理工作，工作完成之后及时进行签证，而且在结算时，仔细核实签证，避免出现有问题的签证而造成经济损失。

（3）做好竣工结算。竣工结算是控制工程造价的最后一步，也是非常重要的一步。做好竣工结算能够节约基建投资。竣工结算主要的内容是核算结算费用、同时做好各种费用的工作，包括征地费用、开办费、监理费等等，因此在此阶段，应安排和组织专业人员共同完成工程竣工结算。

【结语】

综上所述，本文通过对火力发电厂在工程造价上所实施的措施，从中发现火力发电厂是通过科学的手段以及法律和经济的内涵，来对其工程造价中不同阶段所出现的造价问题进行合理的实施的。通过这些手段，对项目投资进行的合理估算，火力发电厂不仅对市场的经济命脉进行了合理的把握，同时还减少了在投资中建设资金的流失，最大程度的将投资的效益进行了扩大，使火力发电厂在工程的建设中取得了良好的社会、经济效益。

【参考文献】

[1]杨洪祥，张玉琴.论工程项目管理体制的改革方向[J]，？科技信息， 2009，（01） .174-176.

[2]贾春生.工程项目管理系统在哈热2台新机组建设中的成功开发与应用[J].电力信息化， 2009，（10）.216-219.

[3]徐苏宏，黄丽，刘道成.？合理控制工程造价，高经济效益[J].经济. 2009（01）.34-37.