关于进一步推动我省制药业发展的建议

我省是制药大省,既有长白山的丰富制药资源,又有很好的发展制药工业基础。在全球金融危机的大气候下,由于省委、省政府的重视,2009年创工业产值1200亿,比上年增长20%,并涌现一批具有自主知识产权的创新药品。这个成绩来之不易,需要在新的一年里继续抓紧抓实,把我省制药工业的发展推向一个新的高度。

在总结成绩的时候,我们也应当看到,障碍我省制药业发展的问题仍然很多:一是新产品开发太少,特别是具有自主知识产权的新产品开发得更少,企业用于新产品开发的资金和人才缺少储备,形成了低档药品多、重复品种多、老旧品种多的局面,致使药品缺乏核心竞争力;二是受制于企业发展的外部环境,我省制药企业的销售市场主要集中在经济发达的南方各省,近年来,江、浙、沪等南方发达省市先后出台了在药品采购过程中优先使用本省药品的规定,规定只要本省有的药品就不再采购其他省份的药品。去年6月份以来,我省有近百户制药企业的几百个药品品种在南方有关省的药品招投标中,被以各种理由拒之门外,虽经省政府及省药品监督管理局和省纠风办、物价局等有关部门的多方协调,部分药品得以中标,但价格被压低了很多。针对上述问题,提出如下建议:

一、设立新产品开发基金,加快药品创新步伐,不断开发适合市场需求的新产品。我省在新药研究上有一定的实力,但大专院校、科研单位和制药企业之间的联系不够密切。一方面,大专院校、科研单位的科研人员不清楚市场需要什么样的药品,开发无路;另一方面,制药企业想开发产品既缺资金,又缺设备、人才。因此,建议省政府设立新产品开发基金,由省政府的有关部门组织大专院校、企业、科研单位共同研究开发新品种。

二、成立药品推广协调小组。针对市场变化特别是南方一些省份优先采用本省药品的规定,省政府应该组织医药卫生、工商、物价、纠风等部门的有关领导分别到有关省份进行走访协调。介绍我省医药产品的特点、质量、价格,沟通我省与南方各省在医药采购、招投标中的联系,特别是要保证我省一些具有核心竞争力、自主知识产权的药品能够在其他省份招标中得以中标,以促进我省制药企业平衡、协调、快速发展,并争取在三两年内形成一批产值超十亿、缴税超一亿的小型巨人制药企业。

三、加大对知识产权保护的力度。对具有自主产权、驰名商标、中药保护的药品品种要通过协调国家发改委、卫生部、食品药品监督局、人事劳动保障部在药品专利保护、定价、基本药物目录、招标等方面予以重视,落实国家规定。

(作者系省人大代表、白山天风制药有限公司董事长)