青海省第三产业比重偏低的原因分析

摘 要：2013年以来我国服务业增加值占GDP比重为46.1%，首次超越第二产业。2014年第三产业增加值占GDP比重继续提升，达到48.2%，但是青海省第三产业占比为37.1%，明显低于全国水平，本文旨在探讨造成这种现象的原因，并提出在“十三五”期间如何加快服务业的发展的建议。

关键词：第三产业;生产业;消费业

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2015（10）-0043-04

2013年以来我国服务业增加值占GDP比重为46.1%，首次超越第二产业。从产业结构看，2014年第三产业增加值占GDP比重继续提升，达到48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点，这意味着中国经济正在由工业主导向服务业主导加快转变。然而2013-2014年，青海省第三产业增加值占全省生产总值的比重分别为32.8%和37.1%，分别低于第二产业24.3和16.4个百分点，2014年较2013年提升8.1个百分点。服务业比重提升是需求因素和效率因素共同作用的结果，是经济发展过程中产业结构演化的自然趋势，当前青海省应重点发展生产业，在降低物耗、减少投资的情况下保证经济增长的持续性。

一、青海省第三产业发展现状

2014年，青海省三次产业结构为9.4：53.5：37.1，其中第三产业对GDP的贡献率34.5%，拉动经济增长3.2个百分点，是全省经济发展的重要力量。

近两年，青海省第三产业比重低于全国平均水平，但其增速明显高于全国平均水平。2014年，青海省第三产业增加值853.08亿元，增长8.8%，比全国平均增速高0.7个百分点。其中交通运输、仓储、邮政业、金融业和房地产业增加值增速分别高于全国平均水平1.8个百分点、8.1个百分点和2.2个百分点;而批发和零售业，住宿和餐饮业增加增加值增速分别低于全国平均水平2.8百分点和3.8个百分点（见表1）。

二、影响青海省第三产业发展的因素分析

总的来看，青海省服务业比重偏低，主要原因是经济发展整体水平不高、工业化快速发展、城镇化水平低和经济发展方式不合理等。

（一）工业快速增长挤压服务业比重空间

在GDP总量一定的条件下，三次产业结构存在此消彼涨的关系。1998年之前青海省第一产业占GDP的比重一直稳定在两位数以上，2014年第一产业增加值占GDP的比重回落到9.4%。1999年国家实施西部大开发战略以来，省委、省政府大力推进工业强攻战，工业经济发展势头迅猛，成为领跑全省经济的主力军。相比之下，服务业起步晚、总量小，在一定的资本、人力、技术等各种要素资源约束下，工业的快速发展势必使服务业的发展空间受到相对挤压。服务业增加值占全省GDP的比重由1999年的43.2%下滑至2014年的37.1%，而同期第二产业增加值占GDP的比重逐年提升，占生产总值的一半以上，2014年达到53.5%（见表2）。

（二）生产业发展不足制约服务业纵深推进

服务业内部按照功能差异可划分为生产业和消费业。生产业是与物质生产过程直接相关的配套服务业，其发展受到知识资本的积累和专业化细分等多重因素的影响。青海省生产业未得到充分挖掘，是省内服务业结构的一个缺陷所在。在青海省工业生产快速增长的情况下，包括信息、咨询、设计、研发、物流、广告、包装等一系列工业生产服务需求资源却没有得到充分挖掘。国内外服务业内部结构中，生产比重较大，主要工业城市达50%以上，而青海省比重仅占20%以下。

（三）消费业下滑减缓了服务业发展

消费业是指直接向消费者提供服务产品的服务业，包括餐饮旅游、金融业、商贸服务、市政公用事业、社区服务等行业，其发展与居民消费偏好变化和服务业劳动生产率特征有直接联系。近年来，青海省消费率逐年下滑，低于2014年全国51.2%平均的消费率。从增长的速度上看2014年较2013年第三产业下滑1个百分点，其中金融业下滑3.2个百分点，批发和零售业下滑5.8个百分点，房地产业下滑1.6个百分点。再从结构上看，只有金融业一枝独秀，2014年较2013年比重上升1.5个百分点（见表3），其他消费业比重均处于下降的趋势，从而减缓了第三产业的发展。

（四）企业市场化组织化程度较低制约了服务业发展

一是市场在服务业的资源配置中没有发挥基础性作用。主要集中表现在服务业行业进入门槛和行业垄断两个方面，民航、金融、保险、电信、电力、通讯以及地方公用事业，不同程度地存在着部门所有或行业垄断，缺乏竞争;同时，教育、医疗、文化、广电、保健等行业进入门槛较高，将绝大多数潜在投资者拒之门外。二是缺乏带动区域性发展的上规模服务业企业。服务业企业集中度不高，产业链条较短，规模效应不明显，缺乏有带动力和影响力的服务业品牌。

三、提高服务业占比对青海省经济的重要意义

（一）服务业的发展将降低固定资产投资占比

当前青海省制造业增加值与该行业固定资产投资的比例大约为1：0.66，而批发和零售业、金融业和科学研究三个行业增加值与固定资产投资的比例仅为1：0.15、1：0.04和1：0.14。这说明与工业部门相比，服务业对于物质资本的需求量较低，所需投资额也相对较低。从长期看，服务业在国民经济中的比重提升后，经济运行的物质资本量必然降低，会抑制投资增速。