全县科技精准扶贫工作要点

2017年，全县科技精准扶贫工作要全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻脱贫攻坚重要讲话精神，强化“四个意识”，坚持创新驱动，下足“绣花”功夫，狠抓工作落实，为全县脱贫攻坚大局提供有力的科技支撑和智力保证。

一、精准对接，强化科技扶贫队伍建设

选优配强“一长四员”技术服务队伍，强化动态管理，做到脱贫攻坚镇科技副镇长全覆盖，科技特派员、日光温室技术员、动物防疫员全覆盖，特色林果技术员应派尽派。“一长四员”中工作调整或调动的，及时协调选派配齐，科技副镇长优先考虑热爱科技事业、具备科技基础的工作人员；工作不能胜任或履责不到位的，及时予以调整退出。加强对“四员”日常监督和绩效考核评价，保证服务质量和水平。按照“派一人、抓一村、兴一业、富一方”的工作思路，今年计划选派科技特派员80名，聘用动物防疫员249名。

二、创新机制，夯实科技扶贫工作平台

（一）规范提升“四级科技工作平台”。进一步明确县科技服务中心、镇科技服务队、村科技服务站、科技示范户“四级科技工作平台”建设标准、工作职责和具体任务，提升工作规范化水平。结合工作实际，扶持有实力的农业科技企业、农业示范基地创建县级科技服务中心，开展技术攻关和科技培训，发挥辐射带动效应。年内新创建县科技服务中心1个。加强镇科技服务队服务力量，坚持分片包干和集中服务相结合，及时收集整理问题、总结推广经验，服务产业发展，各镇科技服务队年内开展集中服务活动不少于6次。发挥村级科技服务站在科技精准扶贫中的“堡垒”作用，按照“一室多基地”（一个集中培训课堂+多个产业现场培训基地）工作机制，开展经常性培训和现场示范指导，每年开展培训活动不少于12次。在种养大户、“土专家”、“田秀才”、农民党员和女致富能手中积极培育发展“科技示范户”，年内每村新增科技示范户3户以上，每个科技示范户示范带动5—8个农户增收。

（二）建设农业科技示范基地。鼓励科技特派员带着技术和项目进村入户，以技术入股、分红等形式领办、创办专业合作社或农业产业化企业，达到标准后认定为科技特派员创业示范基地，积极为受援地培养本土科技人才，达到以能人示范带动实用技术推广，以实用技术致富一方百姓的效果。全县集中培育建立2个科技特派员创业示范基地，示范带动周边发展。

三、持续用力，落实科技扶贫重点活动

（一）扎实开展“双联双带”。动员和组织全县农业科技人员深村入户，加强管理，搞好服务，扎实开展“双联双带”活动。推行“1+X”联系机制，一名科技人员重点联系一户、共同联系多户，注重专业搭配，为农户提供菜单式贴身科技服务。结合群众需求意愿，精心制定培训计划，按照缺什么、补什么的原则，因村因户制宜，突出实际、实用、实效要求，现场指导，现场示范，理论知识讲解与实地示范指导相结合、集中培训与个别培训相结合、课堂演示与进棚入户指导相结合，真正让群众听得懂、学得会、用得上，带动扶贫产业发展、贫困户致富能力提升。全年计划开展培训200场次、2万人次。

（二）深入实施“科技三下乡”。着眼群众生产中的疫病防控、产品保鲜、品种改良等技术难题，在专家服务团巡回服务过程中组织开展政策解读、金融服务、技术推广、产品销售分析等活动，解决群众发展之困之忧。创新科技大篷车的承载内容和宣传形式，完善科技大篷车功能，精心谋划科普路线、形式和内容，使科技大篷车覆盖全县所有的行政村，做到与群众所需所求高效对接。同时开展好科技活动周等大型宣讲活动，利用冬春季节和在外群众集中返乡的有利时机，组织群众坐下来学习提升、算账对比，走出去参观考察、观摩交流；算投入产出账、算增收效益账，进一步提高学科技、用科技的自觉性和主动性。

（三）积极助推设施农牧业提质增效。立足全县生产发展实际，坚持“引进来”和“走出去”相结合，推动全县设施农牧业提质增效、贫困群众增产增收。加大新品种引进力度，积极引进适合日光温室种植的优质瓜菜品种和适合暖棚养殖的优良畜禽品种；加大新技术引进力度，着力引进日光温室水肥一体化、立体栽培、高效养殖等技术；加大新装备引进力度，引进日光温室温湿度自动调控、饲草料收割贮藏加工等先进设施设备，降低劳动强度，提高生产效率。引进农产品加工知名企业和名优品牌，实现龙头企业与农产品资源的高位“嫁接”，提高农产品附加值；积极发展农产品营销、农资销售和农业服务电子商务，实现农业产前、产中、产后各环节的高效对接。加强病虫害和动物疫情防控，编制设施农牧业提质增效技术规程，大力发展农产品品牌建设，积极培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，扩大惠农贷款覆盖面，发展政策性农业保险，拓宽人民群众增收渠道。

（四）主动开展农业科技信息服务。在设施农业智能管控、防灾减灾、农机监管调度、农产品溯源、农村电商等方面开展技术推广应用，培育网络化、智能化、精细化农业发展新模式。促进农村科技信息服务平台与电商平台融合发展，拓宽农产品销售市场。组织广大群众扫码“科普”微信公众号，利用“科普”微信公众号定期推送精选科普知识、种养养殖常识、疾病防控等实用信息。加大“科普点餐”培训力度，组织农业科技专家及时向广大群众培训宣传农业实用技术和信息，解决群众发展之困之忧，提升农业科技靠前服务水平。

四、强化引导，推动科技扶贫创新创业

（一）着力打造创新创业基地。围绕全县产业发展规划，帮助农户创办、协办科技型企业、科技服务实体。加大政策、项目和资金的扶持力度，依靠项目示范带动，搭建“院地、院企”合作交流平台，实现科技人才向贫困地区流动，项目经费向贫困地区倾斜。围绕“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，搭建产业链，提升产业附加值。积极创建农村众创空间、“星创天地”，对接落实各项金融扶贫政策，鼓励和支持已退职农业专家、专业技术人员、回乡大学生入园创业，带动农村创新创业。

（二）促进农业科技成果转移转化。加大科普宣传力度，通过赠送书报光盘、开通远程教育、开设宣传专栏等形式，不断提升群众的科学素养和科技意识。鼓励群众在生产实践中进行发明创造、技术攻关，争取享受国家相关补助政策。在试验、评估的基础上，积极推动新技术、新品种在农村转移转化，使新技术、新品种成为贫困群众脱贫增收的“利器”。年内全县农业科技进步贡献率和科技成果转化率达到58.5%。

五、统筹推进，提供科技扶贫坚强保证

（一）加强领导，统筹安排。各镇、有关部门单位要立足职能职责、结合工作实际，将科技精准扶贫纳入重要的议事日程，精心安排、经常督促；与教育扶贫、电商扶贫、劳动力培训等其他扶贫专项、扶贫政策紧密衔接、有机融合。农业科技服务单位在“一长四员”人员选派、“双联双带”技术人员选派中要与精准扶贫驻村帮扶工作有机结合，尽量避免“一人多向选派”，按照驻村工作规定，落实食宿交通补贴，解决好生活实际问题，发挥工作叠加效应，在职称评聘、科技成果鉴定、科技进步奖项评定方面对在科技扶贫中成绩突出的人员给予倾斜，确保选派人员蹲得下、稳得住、见实效。

（二）加强宣传，营造氛围。通过电视广播、报刊杂志、手机短信、新兴媒体等途径，广泛宣传创新创业政策，宣传农业科技知识，宣传新品种新技术的示范应用实践，宣传工作推进中的先进典型和鲜活经验，积极示范、引领带动。在霜冻、冰雹、大风等灾害性天气前，及时预警信息和应对要领，尽量避免或降低群众损失。广泛赠送农业科技资料，刷写墙体科技标语，举行农业科技学习竞赛，不断激发群众学科技、用科技、依靠科技脱贫增收的热情。

（三）加强督导，推动落实。县科技扶贫工作实施办公室将组成工作督查小组，定期不定期对各镇工作推进情况进行督导，既要加强面上工作的分析研判、总结评估，又要注重调研分析、具体指导，及时研究解决存在的共性问题和突出问题，强化工作交流，推进工作落实。各镇督导情况要及时向县科技扶贫工作实施办公室反馈，对工作推进不力、落实不到位、敷衍应付的单位和个人，将严肃追究责任、问责处理。