中国联通无线城市建设思路及优势分析

【摘要】文章分析了无线城市的内外部环境，对无线城市的功能进行分析，并针对无线城市的建设路线及网络技术进行了阐述及对照，提出了无线城市的构成元素及结构，对其组成结构进行了说明。最后，结合中国联通的优质网络资源及中国联通的特点叙述了中国联通在无线城市建设运营方面的优势。

【关键词】无线城市 移动网络　城市信息化 中国联通　WCDMA

1　概述

目前我国城市化进程不断加快，城市间及城乡人口流动逐年加大，这使得人们对城市信息化需求加大。在此背景下，在党的十七大中国家明确提出要求中央及地方政府加快推进城市通讯技术及信息网络的基础设施建设，以信息化带动城市化进程快速前进的发展方针。当今社会正快速进入信息时代，信息时代的城镇化建设对信息化提出了迫切需求，为信息化的发展提供了广阔空间。这些都为无线城市的建设及其服务市场的发展提供了广阔的市场空间。

无线城市是国民经济和社会信息化的重要组成部分。它对于改善城市商务投资环境，促进旅游、消费等服务业的发展，降低电子政务和电子商务建设成本具有重要的意义。无线城市是未来城市信息化发展的重要方向，是提高城市信息化水平的重要手段。

“无线城市”一般是在政府统一领导、规划下，借助于通信运营商提供的移动通信技术，在城市范围为各类客户提供无线宽带数据接八、无线政务、无线商务、无线生活等各领域的移动信息服务，提高城市管理水平和运行效率，方便人民群众的信息生活体验，进而提高城市的综合竞争力。

从城市建设和吸引投资的角度看，城市信息化水平已经成为投资商评估其投资环境的一项重要经济指标。各个地方政府在发展当地经济的迫切要求下，都提出了城市信息化建设的策略。如当前北京、上海、广州已经有部分区域无线城市已经建成，而且也推出了相应的业务，用户人数正在快速增长。以奥运会为契机，中电华通在北京建设无线城市，通过与政府捆绑，为用户免费提供服务。广州以亚运会为契机，投资10亿，到2010年建设覆盖广州的无线城市。上海以世博会为契机，在2010年前建设覆盖上海的无线城市。山东省也计划在全省建立无线城市。但根据国内外无线城市的发展来看，无线城市的建设也存在一些需要进一步研究的课题，在国内后奥运时期，北京无线城市目前发展已趋于缓慢。美国费城是最早建设无线城市的案例，它以免费提供无线服务为主，但目前商业模式也出现一些问题。台湾正在建设由政府独立建设运营的PWLAN以提供上网为主，目前由于缺乏资金支持处于停顿状态。从国内外无线城市的运营建设经验来看，无线城市的发展需要合理的商业模式，才能保证无线城市的持续发展。

目前国内无线城市逐步选择由政府指导，运营商承建，这样既充分利用运营商的运营经验和成熟商业模式来保证无线城市的健康持续，又可以由政府通过指导、管理、规划实现无线城市的最大社会效益。

2　无线城市建设分析

2.1　无线城市能力分析

无线城市的用户涉及到整个城市居民。对于政府用户，是无线城市的重要服务对象，需要满足市政执行公务，政府公众信息，提供电子化市政服务的能力；需要满足警务人员随时随地安全的接入网络，以查询必要的信息和记录；需要满通部门在各交通要道和重点地区进行实时视频监控；需要满足紧急救护部门进行远程医疗救护，远程监控和诊断；需要满足市政监察进行实时的市政工程监督和管理；对于企业用户，需要满足企业电子商务交易；企业员工进行移动办公；企业员工之间的协作工作。企业信息等；对于城市居民，需要满足其了解政府信息，进行电子化市政服务操作；满足其享受无线社区业务，了解社区信息，享受社区服务；满足其享受互联网的信息服务，如网上信息浏览、资料下载等。此外，对于旅游城市，需要满足旅游人员的旅游信息咨询；方便的、快速的提供旅游、交通、餐饮、住宿等信息；提供旅游人员的信息沟通的快速稳定渠道；提供旅游商务撮合等。

无线城市首先是一个信息传递平台，通过信息带动经济，提升城市在区域生产中的竞争力；无线城市又是信息流整合平台，整合企业个体信息平台，汇聚为统一信息平台：提高政府、企业、个人之间的信息交互性；帮助企业实现信息分析与综合利用：无线城市还是一个强化城市能力的平台，通过无线城市有助于实现城域安全监控网络；建立随时随地可用的多方位应急系统和调度系统；帮助实现“精密电子政务”；随时随地帮助城市管理部门工作的开展。

从无线城市的职能方面，又可以细分为无线政务、无线电子商务、无线城管、无线社区、无线景区、无线医疗、无线校园、无线古城等。无线政务是政府信息化的前提，电子政务是未来国家核心竞争力的重点要素之一。在信息高度发达的今天，通过信息化的手段提高政府的办公效率，改变政府职能，实现政府流程再造，提高政府为公众服务的水平，是各级政府实施电子政务建设的核心目标。结合电子政务建设， “无线城市”建设方案将无线宽带网络应用于移动办公领域，形成“无址办公”应用模式，有效拓展电子政务信息覆盖范围，提升政务信息流转和交互效率。无线商务是基于现代移动通信技术和无线互联网技术实现的移动电子商务，进一步拓展传统电子商务的应用范围和方式。包含企业无线信息化、商务信息、电子交易等。无线城管依托无线城市的宽带移动支撑网络，以各个城市为基本单元，建设省级集中的无线城市应急指挥系统，增强各级政府对突发事件、重大自然灾害、的预警和应急处理能力。

2.2　无线城市建设路线

(1)统筹规划，分步推进

从城市信息化发展的整体出发，立足现实需求，适度超前服务，制定统一的“无线城市”发展规划，由各有关部门共同参与、协调配合，按“试点一个、推广一个、成熟一个”的路线，分阶段、分步骤逐步推进实施。

(2)整合资源，区域共享

依托无线宽带城域网，进一步整合城市网络资源、数据资源、服务资源等各类城市公共资源，打造无线数字化服务平台，逐步实现统一平台下的区域资源共享共用。充分考虑现在和未来的互通性，规避投资浪费、保护应用演进。

(3)统一标准，互联互通

制定统一的接入和应用标准，通过网络互联充分共享业务资源，尤其是完善的固定网络，要充分利用好现有的光纤进行建设网络。重视终端推动的作用，推广能够兼容多种接八方式的终端。做到账户互通，以市民使用方便为重：推动多网相同达成漫游协议，结合政府监管的统一认证；确保应用互连，要促进应用联合，减少信息孤岛，来凸显信息增值。

(4)政府支持、企业运作

政府牵头组织。运营商具体负责，积极引导社会各方参与，采取“上级争取一块、政府投入一块、社会筹集一块”的方式，按照社会化运作方式进行项目建设、系统管理和社会服务。

2.3　无线城市技术分析

无线城市建设中涉及到的网络技术包括了WiFi、wiMAX、Mesh等技术，如图1所示，每一种技术都有其优缺点和其相应的应用场景。

目前电信运营商都积极推动3G的建设，以3G为基础建设无线城市，成为运营商建设无线城市的一种方案，以3G+WLAN作为无线城市的技术路线，在目前对于无线城市的可运营、可管理具有重要意义。

2.4　无线城市建设分析

无线城市平台是无线城市的主要内容，无线城市基本包括如下部分：无线终端子系统、综合无线接入子系统、IP承载子系统、接入控制子系统、业务子系统，如图2所示。

各子系统的功能如下：

(1)为保证各种应用而提供的信息终端承载平台，无线城市运营商需要联合各种终端厂家。提供形式多样的数据、语音终端，保证终端的智能性、多业务适应性。

(2)根据环境、业务需求，无线城市需要提供以3G网络为主、以WLAN等多种接人为辅的技术手段实现“无线城市”的全面无线覆盖，以满足无线城市的各种部署环境需求，是无线城市建设的重点。

(3)无线城市的数据信息通过无线接入，针对政府、企业、个人的数据流被汇聚到核心骨干网络，中国联通的高速出口、丰富的运维经验可保证IP骨干网络的稳定业务承载。

(4)无线城市需要根据不同服务对象设置不同的安全策略，保证相符的服务质量和服务控制。通过接入控制子系统，每种用户群都可以访问相应的资源，并且得到相应的服务质量保证和安全保证。

(5)无线城市的真正价值所在是提供符合城市居民使用的业务。业务子系统需要提供无线城市所有已经可以实现的各种业务，并且具有未来业务的扩展能力。

3　中国联通承建无线城市的优势分析

中国联通获得WCDMA制式的第三代移动通信牌照，随即在全国启动了以宽带无线互联网为重点、累计投资超过900亿的第一期WCDMA网络建设工作。联通正在建设以WCDMA为主，WLAN补充的融合网络建设，依靠WCDMA的网络技术和WLAN的宽带将是无线城市的最优网络技术选择。

联通3G网络所运用的WCDMA技术，是目前全球普及率最广、产业链最成熟、技术最先进的3G通信制式：高达80％的普及率，使得全球各地都有组网，保障了“无线城市”用户拥有最先进的信息应用技术、最前沿的信息服务产品和最便捷的全球漫游服务。WCDMA成熟的产业链优势，受到了包括诺基亚、爱立信等90多家手机终端厂商的拥趸，终端数量已超过1000多款，终端外形、重量和种类大大丰富，终端价格也在不断下降，大大降低了“无线城市”应用终端的门槛，从“无线城市”建设期即奠定了能够大范围推广应用的基础。在技术成熟度方面，WCDMA遥遥领先，3.5G的HSPA业已成功商用；在4G演进路线上，以明晰的技术演进路线获得了全球大多数运营商的支持，依托WCDMA网络建设的“无线城市”，更好地保证了项目的延展性和平滑升级。

中国联通积极响应无线城市的建设，按照“政府引导、企业配套承建、市场化运作”的模式积极参与全国无线城市的建设。作为北方十省的主导运营商，中国联通承担着北方的“电子政务”网的建设任务，并在全国各省市承担了“数字城市”项目的建设工作。长期以来，联通深入“数字城市”应用的研究和开发，在电子政务、电子商务、信息化建设等方面积累了丰富的运营经验和成功案例。作为无线城市建设内容中最重要的“无线政务”领域，联通具备了独特的优势，在当前公司已实现宽带网和移动网融合的基础上，能够快速完成“无线政务”的建设工作。此外。联通与广播电视系统就“三网融合”进行了较长时间的研究和准备工作，也为未来“三网融合”打下了坚实的基础。

中国联通的3G网络建设已经覆盖全国300多个大中城市，解决了支撑系统建设中最庞大的一块投资。对于不同的项目支撑平台，可根据当地的建设规模和投资计划，由当地政府投入部分引导资金，公司按一定的配套比例具体实施建设。在系统维护方面，可通过获取相关单位代维服务费的方式保障各项目的正常运营。

4　小结

无线城市的建设对于推动城市信息化的发展具有重要的意义。无线城市的运营模式优劣决定了无线城市的是否具有科学可持续发展，目前由政府指导规范，运营商承建并运营无线城市是很好的无线城市发展路线。中国联通具有优质的网络资源和运营经验，将致力于推动无线城市的建设，探索无线城市的运营。