供销社应急体系健全计划

2012年是我区建设“双百”现代化大城市之城市突破年，也是全面实施“十二五”规划承上启下之年。全区供销社系统应急管理工作要紧紧围绕全区“应急救援队伍建设攻坚年和基层基础起步年”，以打牢应急管理根基为主题，以提升突发事件应对能力为主线，以体制机制、人员队伍、物资装备、宣传教育、信息平台为重点，全力减少突发事件及其损失，确保人民群众生命财产安全，为全区经济社会及供销合作事业又好又快发展提供坚强保障。

一、进一步规范应急管理机构建设，建立健全应急管理体系，着力完善工作机制。

切实做到“三有一强化”。一是有足够的人员，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人担责。二是有专门工作经费，要把应急管理工作经费纳入预算，充分保证必要的经费支出，建立应急保障资金投入机制和保险机制。三是有必需的装备设备。四是强化应急管理的职能职责，增强应对突发事件的统筹协调能力。区联社将进一步完善应急管理目标考核体系，加强对应急管理工作的日常督促检查，检查考核结果纳入对各单位年度综合工作目标考核内容，全面推进应急管理体系建设各项工作有效开展。

二、切实加强应急管理宣传教育与培训。

各基层社、直属（含参控股）企业要结合实际，创新形式，深入开展以《突发事件应对法》、《市突发事件应对条例》为主的应急管理法律法规宣传教育，加强对应急管理人员业务知识的培训，切实增强应急管理能力。要丰富宣传手段和宣传形势，组织开展“5·12”防灾减灾主题宣传活动，推进应急管理知识的普及，营造“人人关心应急，人人参与应急”的良好社会氛围，促进应急管理工作的深入开展。

三、建立和完善事故应急处置预案，开展救援演练，增强应急救援能力。

市烟花爆竹（集团）恒展有限公司、市乾宜再生资源有限公司一是要完善预案体系，按“四化”（实化、简化、流程化、图表化）要求，完善综合应急救援队伍抢险救援预案，推进重大危险源和灾害点“一对一”应急预案的编制修订工作。二是要加强实战演练，每年要组织一次以上的应急救援演练，要切实通过演练检验预案的操作性，提高救援和实战能力，要进一步规范应急演练程序，强化应急演练总结评估，提升应急演练质量，不断总结实战演练经验，增强预案的针对性和实效性。

四、突出重点，深入开展隐患排查治理。

今年是“安全生产基层基础巩固年”，各基层社、直属（含参控股）企业要继续按照“隐患排查要认真，隐患整治要坚决，整治成果要巩固，新的隐患要杜绝”的要求，结合实际，以抓烟花爆竹安全生产标准化建设及安全经营、报废汽车拆解、再生资源回收安全监管为重点，深入开展安全隐患排查治理，着力提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故的发生，构建安全生产长效机制。

五、认真搞好政务值班与信息报送。

各基层社、直属（含参控股）企业一是要完善和落实政务值班工作制度，严明工作纪律，确保值班联络畅通。把政务值班作为应对处置突发事件的首要环节，进一步加强值班工作规范化、制度化建设，建立由常态值班转入应急值班的快速响应机制，特别是要认真做好重要时段、重大活动和重大节日期间的值班工作，严格执行领导到岗带班和职工值班的24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。二是要加强应急管理基础工作，及时报送信息资料，确保信息畅通。加强信息研判，规范信息首报、续报和终报以及“边处置、边报告和边核实”等操作规程。