市委林牧业工作思路

时间:2022-10-06 01:41:22

市委林牧业工作思路

今年是全面贯彻落实党的十七大精神第一年,也是实现“十一五”规划目标、全面建设小康社会承上启下的一年,做好本年度的林牧业各项工作,必须以十七大精神为指引,认真落实中央和省农村工作会议今年农业工作的要求,全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样。按照这个总体要求,结合部门工作实际,2013年林牧业工作要突出两大主题──加强生态环境建设,加快现代农业发展。主攻四大重点──深入开展森林覆盖率达标活动,继续推进高效畜牧业发展,重点突破农业招商引资和农业项目建设,不断提升服务发展的能力水平。

一、全力以赴地完成林业绿化工作目标任务。

今年,市下达我市林业绿化工作目标7.5万亩,考核目标4.5万亩,市委、市政府确定的考核目标是成片造林8.45万亩,农田林网20万亩。我们要紧扣工作目标,紧抓有利时机,确保全市绿化造林工作再上新台阶。工作重点是组织实施“沿路、沿圩、沿河”三沿造林:圩堤外青坎和内侧10米一次性栽好防护林;四级公路网两侧按“5321”的标准全面构建绿色通道;沿河退线10—15米栽好水资源保护林。由于措施有力,责任明确,考核严格,全市秋冬季林业绿化工作快速推进,截止12月30日,全市秋冬季造林已开塘面积8.38万亩,占全年任务的99%,栽植种类苗木386万株,已造林面积7.94万亩,占全年任务的94%,如期实现了既定的工作目标。当前,要紧抓有利时机,迅速掀起春季植树造林高潮,对少数任务完成欠缺、前期行动不力的乡镇,专题组织活动,深入督查推进,确保以春补秋规划目标的实现。面上绿化要重点突出村庄绿化和围庄林建设,结合农村环境综合整治,大力推进农村生态环境建设,切实加快西北部地区湿地保护工作,按照规划要求,组织实施浅滩湿地造林。同时,进一步加强苗木栽后管理,针对雪灾造成的部分苗木倒伏、冻伤枯萎的现象,制定相应的补救措施,死亡的要重新栽植,倒伏的要扶正壅土,并在全市范围内开展一次林业产权承包到户专项活动,督促少数经营管理主体不落实的明确产权关系,强化管理责任,努力提高绿化造林的成活保存率。

二、全力推进现代高效畜牧业建设步伐。

围绕省和市畜禽规模养殖比重提高5个百分点的考核目标,我们力争实现10%的工作目标。工作的重点是突出市高效农业“5218”工程──靖靖线特色畜禽产业带建设,以提高集约化、规模化、产业化水平为目标,以双平、明灿、隆康、兴昌、兴沪、联富、邦成、三寸草、太子乳业等九大养殖基地为依托,形成生猪年饲养量30万头、家禽年饲养量1000万只的生产规模。要大力发挥产业带的示范带动作用,在做大做强养殖企业的同时,充分利用各乡镇现有的产业基础,巩固发展规模场户。戴窑、合陈的生猪产业,西北部地水禽产业,大垛、获垛、大营养禽产业,永丰、城东的奶牛产业,昭阳的养兔与加工产业,对这些已有一定规模和区域特色的产业,要通过奖励扶持政策的落实,引导其扩大生产规模,形成更加鲜明的区域特色。要在产业集聚度较高的地区,推进养殖小区建设,今年要在已有35个养殖小区的基础,再发展5个。要注重小区发展的科学规划和管理规范,要研究和协调解决好用地规划、基础设施建设补助、养殖污染处理等突出问题。在推进规模化生产的过程中,要发挥业务主管部门技术、信息优势,加快畜禽品种改良、新技术推广应用的步伐,全面提升畜牧业科技贡献率,加强对规模场户和养殖大户的培训和指导,提高从业人员的科技素质,适应现代高效畜牧业发展的要求。今年全市将谋划组建家禽、生猪、林业三家产业协会,同时以骨干养殖企业为基础,组织建立各类专业生产合作社,着力研究如何带动农民致富的问题。要进一步完善市乡村户四级动物疫情监测网络,全面提升动物疫病监测预警能力,组织实施春季防疫、夏季消毒、秋冬百日会战三大战役,确保全市不发生重大动物疫情,为现代高效畜牧业发展提供有力支撑。

三、始终突出农业项目建设和农业招商引资。

发展现代农业,提高规模化水平,必须多轮齐动抓项目,围绕项目抓发展。在新的一年里,国家将在去年的基础上,进一步大幅度提高各项支农惠农的政策支撑,这为我们加快项目建设提供了极大的机遇。要认真制定发展规划,逐区域、逐项目进行分解落实。规划要做到目标明确,思路清晰,项目可靠,措施可行,规划既要有条线的整体规划,也要有分乡镇的实施方案,要确保规划能够按时按要求实现。在制定规划、组织实施过程中,要以项目为核心,突出项目的组织,通过招商引资、能人带领、村企共建等形式,调动方方面面的力量投身现代农业建设。要突出项目建设与管理,想方设法帮助项目实施单位解决经营中的问题,帮助项目实施主体引进先进品种、提供市场信息、开展技术服务,为项目实施解决后顾之忧。要注重项目效应的放大,引导项目实施者广泛联结群众,做大规模,放大效应。经过摸排筛选,全市已上报08年度高效农业项目9个,总投资1个亿。当前要抓紧这批项目的引进落实和上马速度,尽快形成一批亮点。要以省农林厅核准隆隆康猪场省级无公害高效养殖示范园区为基础,为其申报省级龙头企业,同时,为另外5家申报市农业产业化龙头企业,着力打造包装一批规模化程度高的龙头型项目。要以现有产业基础为平台,强化产业招商力度,完成市交招商引资任务,用新型工业化带动引领的思路来谋划发展现代农业。牧业要以优质瘦肉猪、优质家禽、优质奶牛产业群为依托,招引2家以上的大型畜产品深度加工企业;林蚕业重点是整合资源,克服粗加工、低产出现象,提高产品的深度加工能力和资源利用率。

四、着力提升服务现代农业的创新创优能力。

当前,农业农村经济发展的环境已经发生重大变化。面对这样的形势,要进一步解放思想,大胆创新,改进工作方法。要积极适应新形势、新要求,加强学习,勇于实践,注意研究现代农业的发展规律,切实增强做好农业经济工作的主动性和预见性,更好地为农服务。要经常深入基层调查研究,寻求工作的着力点和突破口,找准工作的方向,帮助基层解决难题。要根据农业和农村经济形势发展的需要和各项工作开展的要求,在决策、执行、监督、激励等各个环节,逐步建立和完善切实有效的工作机制和考核机制,确保各项工作任务的顺利完成。一是提高产业发展的能力。认真组织落实林牧业各项扶持政策补贴兑现,及时与相关部门对接,把党的各项惠农政策不折不扣落到实处。科学统筹规划农业项目建设和资金安排,突出农业支撑体系和现代农业产业体系建设,加大项目实施和监管力度。进一步加大林牧业执法力度,健全完善打假护农、食品安全的长效机制,严厉查处私屠乱宰、乱砍滥伐等违法违规现象,突出农产品质量、饲料药品、造林苗木的监督管理。切实维护好生产、经营、消费各方的利益关系。按照市政府的相关文件要求,妥善处理好城区屠宰场的撤并工作。二是提高为农服务的能力。依法行政是农业部门为农服务的主要内容,必须建立营造促进发展的良好环境。要全面规范农业行政许可工作,向社会公开承诺制度,公开办事程序,公开收费标准,严格规范审批行为,确保满意率达到100%,切实践行“便民、高效、规范、廉洁”服务宗旨,提升行政许可“一站式”服务效能,把行政许可工作与全面依法行政相结合,与推进政务公开相结合,与转变机关作风相结合,塑造农业部门良好形象。要切实加强执法队伍建设。进一步加强对各级农业部门工作人员特别是农业行政执法人员的法律法规知识培训,全面熟悉和正确掌握法律条款,树立新的依法治农理念,全面提高依法行政能力和水平。三是提高服务企业的能力。全体领导班子成员要根据分工范围,与重点养殖企业和规模场(户)实行挂钩联系,协调解决发展中的困难问题,所有技术干部都要深入一线,跟踪服务,并建立联系卡制度,为企业发展提供技术服务。同时,要建立信息网络,使之与生产企业、规模场户全面实行联网,捕捉国内外市场动态,努力提升行业预警预测能力,引导规模种养殖户规避市场风险,保障生产安全。

做好2013年度的林牧业工作,任务繁重,责任重大,我们一定要站在全局和战略的高度,充分认识做好今年林牧业工作重要性,全体干部职工要切实转变作风,深入群众,深入实际,按照市委十届四次会议提出部门工作要求,求真务实,埋头苦干,力争在林业和牧业跨越发展上取得新突破,s力开创全市农业和农村工作的新局面。

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