区政府班子年终工作总结

三年以来，区人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，按照区委提出的“三个三”的发展思路，组织和带领全区人民解放思想，与时俱进，埋头苦干，负重奋进，开创了经济和社会发展的崭新局面。20__年，全区生产总值实现76.16亿元，是20__年的1.8倍，年均增长22.1％。财政总收入突破3亿元，是20__年的1.3倍，年均增长10.2％。民营经济实现增加值57.9亿元，实现税收1.03亿元。招商引资累计引进项目1173个，其中亿元以上项目20个。

1、城市型农业初具规模。20__年，农业实现增加值2378万元，是20__年的2.7倍，年均增长38.9％。我们依托资源优势，用工业化思路谋划农业，用市场化办法破解难题，加速构建城市型农业示范区。高起点规划了2万亩“某现代无公害蔬菜基地”，吸引社会多元投资6000万元，高标准开发了第三代43型日光温室350组、精养饲舍70栋，绿色种植基地发展到20__亩，绿色养殖基地发展到1500亩。全面启动了苗木培育、特种养殖、“三北”防护林建设、中低产田改造、生态园建设5个项目。占地3000亩的生态园，已投入资金1000多万元，完成了道路、风景亭等部分基础设施建设，植树23万株。“环绿牌”粘玉米于20__年获得欧盟有机食品认证，“环绿牌”被国家农业部推荐为加入世贸组织后中国出口农产品著名商标。

2、园区型工业取得突破性进展。20__年，地方工业增加值实现31.4亿元，是20__年的2.1倍，年均增长27.2％。在载体建设上，开发区工业小区22万平方米土地得到充分利用，累计已有13家企业入驻，主要生产化工、机电、建材等3大类20多个品种的产品，年实现产值15亿元，利税8000万元。招商引进1亿元，建成了占地面积8.6万平方米、建筑面积5万平方米的国家一类标准工业厂房，达到了承载大型工业项目的能力。地企协作盘活了石油管理局萨库闲置资产，启动了恒兴塑编城，已有16条生产线320台编织机投入生产。以开发区综合工业园为基础，以工业广场高科技园为先导，带动塑编产业园、轻纺工业园等5个专业园共同发展的工业经济发展格局正在逐步形成。在项目开发上，全区共开发建设30多个工业项目，仅20__年就开发建设20个项目，总投资额6.8亿元，年可实现产值16亿元。其中，低温肉制品、降解餐具、玻璃钢压力管、高低压配电设备、溶剂油、改性沥青和油田专用套管等项目已经竣工投产或正在进行设备安装。在骨干企业发展上，金锣、北兴、美食乐、三环钻井等9家大型企业不断壮大，某晓雪、晟凯毛纺等5家企业得到盘活，全区限额以上工业企业已发展到27家。目前，金锣公司已发展成为省级畜产品深加工龙头企业，年产值突破10亿元；三环钻井公司成功开拓陕西、吉林、内蒙等油田钻井市场，年产值达到2亿元；晟凯毛纺公司年生产毛毯达130万标准条，销售收入1.2亿元，出口创汇1000万美元。

3、辐射型商业实现新发展。20__年，商贸业实现增加值43.68亿元，是20__年的1.5倍，年均增长15.7％。全区商贸业从业人员5万余人，占全市的三分之一；总营业面积250万平方米，居全市首位。我们主要是以市场为导向，以民营经济为重点，突出建设大市场、繁荣大商贸、搞活大流通，全面增强商业的规模效应、聚集效应和辐射效应，实现了商贸经济快发展、大发展。市场建设步伐加快。先后新建了万宝货物集散中心、石材大市场、旧物市场、煤炭市场、金山五交化批发市场等10多个大型专业批发市场，全区各类专业市场累计达到38个246万平方米，辐射周边县市，年交易额达120亿元。商业中心聚集效应进一步增强。香榭丽购物中心、新百大购物广场和广源步行街相继建成并投入运营，东风新村商业区正在逐步成为市级商业中心。在大商集团某百货大楼、秋林集团某秋林公司等商业龙头的影响和带动下，会战大街正逐步成为全市商流、物流、人流的中心。新型业态发展迅速。我们着力发展配送中心、连锁超市、品牌等新型业态，提高产业层次，促进商业经济的更新换代。某江铃汽车销售公司全省总达到4大品牌11个系列，辐射全省9个城市；庆客隆经贸公司连锁超市发展到9个，辐射全市4个行政区。目前，全区品牌、连锁超市等新型[！]业态已发展到329个，占全区商业网点总数的32。同时，个体 工商户发展到12506户，私营企业发展到2419家。个体私营经济发展继续保持全市领先水平。

4、城区环境进一步改善。几年来，我们按照“统一规划、合力攻关、多方融资、先建后拆、依法运作、不留后患”的原则，狠抓城市建设与管理，全面改善城区面貌，进一步增强城市吸引力和综合竞争力。改造老城区。相继完成了铁西平房区拆迁、友谊大街、中桥路、站前广场、会战西街、某*大街等环境改造工程,改造老城区32处243万平方米；开发新建了益民、万宝、义耕等10个居住小区，新增城市建筑面积276.6万平方米，城市建设步伐明显加快。特别是市、区、大企业多方合作，对铁西平房区进行了综合整治，解决了长期危害油田生产安全、“棚户区”贫困居民集中、违法犯罪案件居高不下、影响城市形象的历史性难题。强化城市管理。重点实施了亮化、美化、绿化、净化“四化”工程。三年来，共拆除违法违章建筑215万平方米，强拆超标燃煤锅炉376台，新增绿地面积335.5公顷，植树72.1万株，硬化面积3.6万平方米，主要街路亮化率达95以上。文华、广源、万宝等5个居住小区达到省级安静小区标准，我区获创建部级环境保护模范城市先进单位称号。

5、社会事业蓬勃发展。我们在抓好经济建设的同时，大力发展社会事业。在教育事业发展上，累计投资4000多万元，中小学校办学条件得到明显改善；我区作为国家课改实验区，课改经验得到了国家教委的充分肯定，基础教育水平显著提高，我区被评为省级“两基”工作先进区。高度重视科技和人才工作，我区荣获部级科技进步示范先进区称号。在文化体育事业发展上，省级全民健身示范点发展到5个，文体活动场所156家，成功举办了首届全区运动会，参加了市第八届城市体育运动会，获得金牌总数和奖牌总文秘站:数第一名，群众性文体活动健康开展。在医疗卫生事业发展上，全区已形成了完善的三级预防保健网络，初步实现了人人享有初级卫生保健的目标。人口出生率、自然增长率明显下降，持续保持低生育水平。有效应对突发性公共卫生事件，取得了抗击非典阶段性重大胜利，我区荣获省级抗击非典先进区称号。在社区建设上，通过资源共享、共驻共建，解决办公场所53个4700多平方米，街道和社区的办公条件实现了历史性突破；通过公开招聘、选举委派等途径，配齐配强了社区工作人员，社区干部的年龄结构和知识结构明显改善；按照责权利相统一的原则，建立健全了各类社区自治组织180多个，提高了社区的组织化程度和自治水平。我区被评为部级社区建设示范区。

6、社会继续保持稳定。把稳定作为压倒一切的政治任务，摆在政府工作的重要位置。大力实施就业和再就业工程。通过建基地、上项目、办市场、抓社区、搭平台等措施，拓宽就业渠道，扩大就业容量，累计安置下岗失业人员1万多人。强化社会保障体系建设。落实城市居民最低生活保障制度，救助5427人次；建设了20万平方米廉价廉租房，改善了弱势群体居住条件；下岗职工基本生活费发放率、企业离退休职工养老金拨付率、失业保险金发放率均达到100。建设启动了爱心医院、爱心小学，“七位一体”的综合救助体系初步形成。千方百计解决热点难点问题。先后处理了金田商场、冠群步行街、中贾路诉讼案件，退还房款5000多万元。采取物业管理市场化的办法，由兴荣物业公司承担铁西、铁东地区供暖和物业管理，并多方筹措资金2100万元，对铁西、铁东地区供暖管网和3个锅炉房进行了改造和扩建，从根本上解决了这一地区的供暖问题。对群众反映强烈的三环、三建等家属区多年沉积的近2万吨垃圾进行了清理，彻底解决了该地区脏乱差问题。着力抓好社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理责任制，深入开展打击“某”等组织专项斗争，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势，维护了社会稳定、政治安定，某*公安分局被评为全国优秀公安局，我区连续三年被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。

7、政府自身建设全面加强。适应时代的要求，面对艰巨任务的挑战和全区人民的期盼，我们努力建设“六型”政府，推进“六项”制度，全面加强政府自身建设。建设“学习型”政府。按照建立学习型组织的模式和要求，制定了“学习型”政府实施方案，编印了《学习型组织概述》。全区干部职工中良好的学习氛围正在逐步形成。建设“服务型”政府。开通了企业同政府间的服务直通车，采取一事一议、一企一议、一个项目一议、一章到底、一会审批，对一些重点项目实行“零等待、零审批、零收费、零租金”服务。建设“创新型”政府。进一步理顺管理体制和工作机制，全区党政机构由27个调整到22个，精简比率为18.5％，行政编制由296名减少到228名，精简比率为23％。建设“阳光型”政府。全面落实公示制、承诺制，重新公示各部门行政审批和收费事项。在全区范围内推行了首问负责制、限时办结制、失职追究制等“六项制度”；完善了领导干部收 入申报制度、礼品登记制度、业务招待费使用情况报告制度，印制了《政府各部门制度汇编》，公示了相关制度300余条、收费事项566项，提高了政府工作的透明度。建设“法治型”政府。建立了政府依法决策程序，对重大决策和重要经济行为实行集体领导、法律咨询、专家论证，把政府行为纳入法制化、科学化轨道。编印了《公务员依法行政实用手册》，组织实施了依法行政知识培训和考试，实行持证上岗。规范了各职能部门合同签订、人事变动、项目审批等10余项审批程序，使全区没有新败诉案件发生。建设“廉洁型”政府。加强干部廉洁自律教育，加大行政监察、审计力度，将离任审计与在任审计相结合，定期审计与随机审计相结合。严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处违纪违法案件，树立公正透明、廉洁高效的政府形象。20__年以来，共查处违纪案件41起，给予党政纪处分36人，为国家挽回经济损失160万元。

三年来，尽管区政府工作取得了突破性进展，但还存在一些困难和问题。一是发展空间受限。受地上服从地下制约，我区地方经济发展空间受到严重影响，一些工业、商业和老城区改造项目，与大企业协调起来难度很大。二是财政困难。区财政供养范围过大，已达到5570人；受城市改造等因素影响，税源流失较多；受一些民事案件等因素影响，造成财政欠账多，职工福利欠账多。三是维护稳定压力很大。区属大部分企业生存十分困难，很多职工下岗，就业再就业压力很大；主城区人口不断集中，流动人口逐年增多，维护社会治安稳定的压力也很大。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中认真研究解决，努力变压力为动力，视差距为潜力，化责任为力量，千方百计加快发展。在农业上，大力发展城市型农业，突出特色，开发农业资源，发展绿色食品产业。在工业上，大力发展园区型工业，建设特色园区、专业园区，培育优势产业群体，做大工业经济总量，确立支柱经济地位，提高工业化水平。在商贸业上，大力发展辐射型商业，构建专业批发市场体系，完善中区三级商业网络，壮大现代流通业，形成区域性物流中心。在城市建设上，围绕完善城市“十大功能”，高起点完善城市规划体系，高标准建设一批功能项目，高效能实施城市经营和管理，努力建设现代化新城区。在发展社会事业上，大力实施“大文化”战略，重点发展文化载体，繁荣群众文化生活；巩固基础教育，普及高中教育；完善防保网络，拓展社区卫生服务半径，实现人人享有初级卫生保健。下一步，我们将在市委、市政府和区委的领导下，以求实务实的工作作风，以敢为有为的精神状态，为率先在全市基本实现现代化而努力工作。