关于公路工程计量支付中几个问题的探讨

摘要：在路网拓宽改建工程中，计量时经常遇到一些工程量不大，但却普遍存在，如清表宽度、拆除梯田、旧路堤挖台阶等，这些工程细目如何计量，怎样计量的问题，意见往往不一致，易引起争议。

关键词：公路工程计量支付探讨

中图分类号：X734文献标识码： A

１．前言

为了使港口、原材料基地、农副产品基地等重要经济发展区，更安全、快捷地通往高速公路大动脉，一些运行多年的国省道就需要加宽、升级、改造。路网改造工程虽不象高速公路那样规模浩大，占用资金之多，但涉及到的工程细目一样繁杂。工程计量时，在大型工程中可以忽略不计的较小工程量，在改建工程中，施工单位会斤斤计较，往往与监理工程师难以达成一致。下面分别就路基、路面、桥涵工程计量时存在的问题进行分析和探讨。

２．路基工程

１．１清理与掘除的宽度问题

施工图纸一般会给出征地图及路基标准横断面图，但这两处图纸给出的或算出的工程量往往不一致。

征地图，设计时考虑并结合城镇的长期规划，给出的征地宽度一般稍大，这是其一；其二，征地图画出的线条比较方正，一般分段落按矩形来画，比较简洁，如下图所示：

征地图样式图一

标准路基横断面图，包括三个部分，路基坡脚内宽度、边沟宽度、边沟外１米的征地界，如下图所示：

路基标准横断面样式图二

由于路基高低不同，按标准路基横断面图画出的用地宽度将是锯齿形，相对征地图较小，计算也较繁琐。

于是在计量时，就出现了如下问题：第一，施工单位往往就简而不就繁、就大而不就小。这样看似没什么问题，但能多计量、多支付，有利于承包商，而损了业主的利益。第二，边沟外１米，需不需要清理，如何计量。清理与掘除的单价一般为每平方米０．７元，若清理，每公里需要资金1400元，如一条30公里的公路，就需要42000元。

尽管工程量不大，资金不多，但改建工程资金有限，且相对紧张，业主该不该再投入这部分资金？

１．２拆除梯田计量问题

在山区或丘岭地带，路线改建中，经常遇到拆除梯田的情况。梯田一般用干砌片石镶面、内衬乱石筑成，高一般为１．５米，宽度0.5-1米不等。

无论是横路向还是顺路向的梯田，只要公路加宽改造时遇到这种情况，需要拆除的工程量就非常大，少则几千方，多则几万方。若按拆除砖石及圬工结构物项目给予计量，单价一般为20元每立方，就需要支付几万或几十万元。

在实际施工中，工程一旦动工，梯田的镶面石已被附近村民拆除运走，剩余部分施工单位仅需推土机或挖掘机削坡整平即可。象整理土方一样，根本不费多少人工或机械台班。

通常情况下，监理或业主不认可这部分工程量。这样做，施工单位也勉为其难，因其确实也处理了一番；若给予计量，业主又难以接受，业主会认为这属于正常的施工。

这部分工程量计量与否，业主、施工单位都找不出充足的依据。

１．３旧路堤加宽挖台阶计量问题

在旧路加宽改造中，经常遇到沿旧路堤边坡挖台阶处理新老路基的衔接问题，如图所示：

图中虚线部分为新拓宽路基，实线部分为旧路堤

旧路堤加宽挖台阶样式图三

施工技术规范及招标文件范本中，都明确了“应沿旧路堤边坡挖成向内斜的台阶，所用填料宜与旧路堤相同或选用透水性较好的材料”。这一点，施工、监理、业主意见是一致的。

但在“范本”２０４．０６计量与支付中又规定：“利用土石填方及土石混合填料的填方，按压实的体积，以立方米计量。单价中包括运输、挖台阶、摊平、压实、整型等一切与此有关作业的费用。其开挖作业在第２０３节路基挖方中计量”。

这一条款就存在如下问题：

①好像挖台阶的挖方也与计量，但在第２０３节找不到计量依据

②挖台阶后，需要填筑，这一部分填方是否计量？若要计量，挖台阶的土方又用到哪里去了？

通常的做法是，挖台阶视为施工单位的施工工艺、工程质量的保证措施，不予计量；但挖台阶后的填筑土方，给予计量。尽管该做法都能接受，正如上述存在问题分析的一样，也不尽合理。

３．路面工程

施工图中给出的路面结构图，一般为矩形或梯形，如下图所示：

沥青面层

透层

15cm水泥稳定碎石

15cm水泥稳定碎石

路面结构图样式图四

“范本”中的计量单位为平方米，对形状的为矩形沥青面层、透层的工程量计量，施工、监理、业主都毫无疑义；而对于形状为梯形的基层或底基层，就存在按上口面积还是按下口面积计算的问题。如基层上口宽为１２米，下口宽为１２．５４米，上下口宽度不同，引起计量面积每公里相差５４０平方米，造价就相差１万多元。

通常采用折中的方法，按上下口宽度的平均值即１２．２７米计算。但这种方法也存在缺陷，第一，压路机压实范围为１２米，斜角处无法压实。即然无法压实，就不能保证斜角处的密实度和强度。第二，实际施工中，通常先培路槽，然后再铺筑基层，也不存在斜角部分。如图所示：

虚线部分为培土路肩样式图五

这样看来，尽管设计图纸上基层、底基层为梯形，实际施工中则为矩形，按顶宽面积计量比较合理，斜角部分不应计量。同时也可看出，路面结构设计也存在不合实际现象。

４．桥梁

４．１对于８米、１０米普通混凝土空心板，如图所示，有２５号封头混凝土，每块约０．０８立方米。

25号砼封头25cm

普通混凝土板一般构造样式图六

按二级公路宽度计算，每孔须１１块板，一座３孔１０米的小桥，共需３３块板，封头混凝土２.６４立方米。

这一部分工程量不大，有时施工单位上报就给予计量，不报就不给计量。但是否应该计量，计量到哪一工程细目中，找不到依据。

４．２盖板涵、园管涵，在“范本”中有明确规定，按延米计量。在路网改建过程中，需要拆旧建新，为了保证回填质量，通常要求施工单位在涵背、园管涵上用砂砾掺碎石回填。如图所示：

虚线内为砂砾回填材料涵洞回填样式图七

若旧路堤较高，这部分回填料方量大，占用资金也较多。台背砂砾回填料单价一般为每立方米４０元，每个涵洞少则１００余立方，需４０００余元。

施工单位单独往往会报这部分工程量，若给予计量，则与按延米计量的原则相冲突；不予计量，这部分资金，相对于整个小桥涵的造价来说，是相当可观的，施工单位不易接受。“范本”及“通用本”中对这一部分如何计量也未明确，编制“专用本”时，又往往忽略，故计量时，容易引起争议。

５．结语

本文仅对把握不准、容易引起争议的一些小的工程细目进行了阐述，工程量都不大，资金也不算多，但在具体操作中经常遇到，并争执不下。故利用此次机会，罗列出来，以便业内同行、专家给予支招、解惑，以避免为此类小事而进行争执，使得大家都不愉快。

参考文献

１、公路工程国内招标文件范本人民交通出版社2003

２、山东省交通厅公路局公路工程招标文件通用本山东友谊出版社2003

作者简介：籍长青，男。本科学历，学士学位。主要从事公路桥梁的勘察设计及监理工作，现从事工程管理工作。