解析公路桥梁施工管理与风险

摘要：公路桥梁工程的建设是一项比较复杂的工程，在施工管理过程中，有很多不稳定因素，对工程质量造成严重的影响，同时也对经济发展产生严重的制约，但是目前，我国的公路桥梁在施工管理方面仍存在着很大的问题，这些问题导致许多安全事故出现，本文主要针对公路桥梁施工管理中出现的一些风险问题进行分析，并采取相应的解决对策。

关键词：公路桥梁；施工管理；风险管理；对策

中图分类号：X734文献标识码： A

公路桥梁施工要做好严格的施工管理，对工程施工中的质量、技术、安全、进度和成本等因素进行有效的控制，以实现公路桥梁施工效益的全面提升。在实际管理过程中，由于施工管理本身也属于一种项目活动，所以难免会受到各种施工因素影响而导致管理风险出现，这样一来，管理人员在执行施工管理任务时，就必须对施工管理风险进行管理，并采取有效措施对管理风险进行有效规避，切实保证公路桥梁工程的施工效益。

一、公路桥梁施工管理中的风险管理问题

1、我国的风险管理系统还不完善，对风险评估能力太差：目前我国大部分路桥施工企业在进行路桥施工时都没有提前建立一套完善的风险管理系统，这使得企业的风险管理水平急剧下降，没有借助于信息化技术的风险管理在实际实施时遇到大量难题，严重者还会导致企业无法对路桥施工中突生的各种变化进行良好控制，在发生风险时无法得到详细、可靠的信息数据，致使风险对企业经济造成损失，真正损害企业的社会效益；除了风险管理信息系统不完善之外，在风险评估体系上，国内路桥施工企业也并没有建立出完善、健全的评估分析体系，这便在很大程度上增加了公路桥梁施工管理分工协作的难度，再加上部分路桥施工企业领导层对风险管理的不重视，最终致使施工风险评估工作无法正常开展，更别说建立完善的风险评估体系。目前，施工风险管理已经成为了路桥施工以及建筑施工中的必须要完成的一项任务，它对施工企业的社会效益、经济效益以及未来发展都有着决定性的作用，所以，在公路桥梁中，如果想更好更快的完成施工，提高工程效益，就必须建立一套有效的风险评估体系，以风险管理信息系统为技术手段，切实做好路桥施工风险管理。

2、在施工管理过程中，管理机制不全，对风险管理的意识薄弱：尽管我国相关部门已经加大了对工程施工风险管理的力度，也形成了一套相关的施工风险管理体系，但是在实际应用中，真正负责工程施工和管理的工作人员并没有充分认识到公路桥梁风险管理的重要性，再加上受到我国社会经济体制的影响，所以在实际施工管理中并没有对风险管理产生重视，因此导致我国当前公路桥梁施工风险管理工作滞后。另外，在风险管理机制上，尽管我国路桥施工业已经建立了一套关于风险管理的机制，但这一机制在使用时并不能对施工实际加以指导，机制本身内容还存在着不健全、不完善现象，并不能在实际工作中发挥风险管理作用。

二、我国公路桥梁建设施工管理过程中的风险管理

随着工程的不断开展,公路桥梁施工过程风险监控是风险管理中不可缺少的环节,反映工程实施的信息和工程项目建设环境方面的问题逐渐增多,原来不确定性的因素也被逐渐地了解,对风险的预判是否全面和客观,需要运用最新收集到的信息做出评价和分析，首先需要对工程的风险进行识别，通过施工过程的风险监控对其做出评价,根据评价结果对风险应对措施进行继续实施、纠正和加强的调整。

1、编制公路桥梁风险应对计划：桥梁工程施工风险应对计划是指针对工程风险编制多个风险策略和应对方案,从中根据工程需要选择最优的方案,目的是最大程度上控制和减小风险因素的不确定性,为减少风险对项目目标造成的不利影响,建立风险预警机制和动态监控管理体系提供保障。桥梁工程施工风险应对计划编制的依据主要包括工程项目风险管理计划和风险清单、工程项目主体的抗风险能力、风险详细分析资料以及可供选择的风险应对措施。其主要内容包括：风险评价和识别报告,包括工程信息、风险诱发的主要条件、风险危害等级以及风险事件发生后所造成的影响和损失等；针对已识别的工程施工风险制定应对措施和实施方案,以及取应对措施后残留风险水平的分析；施工风险承担的主体和对风险责任的认定及划分；处理紧急风险事件的计划和应急管理。风险应对计划的经费预算和执行方案；

2、针对风险采取的应对措施：首先是对风险的规避，在工程建设以及效益费用比可接受的范围内，通过设计变更改变风险发生载体或限制风险发生的条件,以此达到保护工程项目免受施工风险危害的目的，彻底消除风险。其次是风险转移，用工程分包、工程保险和工程担保等方式将部分风险的权利和责任转移给他方。这种方式有效地将风险分散开来,解决了由于风险过于集中以至于超过风险管理者风险承受能力的问题。第三是缓解风险，通过降低风险发生的概率、控制风险损失和取一定的预备措施等方式,将工程项目施工过程中的风险水平降低到可以接受的程度。最后是将风险合理运用：对于工程项目施工过程中可接受的风险由项目主体在风险承受能力范围内加以利用，分析风险利用的价值和可能性,对风险事件的后果有充分的认识和准备。

3、建立完善的风险管理体体系：风险管理是指通过运用项目管理、风险控制的程序和体系,以风险分析和评价为依据,对公路桥梁工程施工风险识别、评估、监控和处理的系统管理过程。公路桥梁工程施工过程中的进度、质量和费用是风险监控的主要对象,与此同时,应该建立起风险安全管理控制体系，从管理者到项目负责人、设计工程师、施工人员建立全面的监控体系。对施工风险管理体系的建立过程中，首先建立风险动态管理，对)风险标准的建立,包括生命、财产、社会和环境标准等方面；对风险的确认，风险源的识别以及分析风险损失及其带来的影响和范围,为风险评价奠定基础；对风险分析和评价,这一阶段属于风险决策过程,对已存在和潜在的风险进行分析和评价,以决定风险是否接受以及分析判断风险监控措施是否有效。其次，建立危机风险预警体系，对公路桥梁施工来说，当所处环境突然变化时,危机处理不当会出现安全生产危机，对安全生产形成致命的伤害，为了更好地管理监测这些危机，需要建立危机预警体系，防止出现不安全事故，将经济管理学、减灾防灾和安全系统科学应用于安全生产管理当中，对公路桥梁工程施工过程中出现的各类灾害和事故,包括人身伤亡、设备损坏和结构斜塌等进行识别和分析,使工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态以及风险因子始终处于被监测、评估和预先干预的监控之中，针对桥梁施工过程中可能出现的安全和灾害事故所采取的预防和控制措施,包括组织准备、日常监控和危机管理，进行干预和防治。

4、完善管理机制，提高对风险管理的意识：要提高参与公路桥梁建设工程的每一位人员的风险意识，针对每一施工阶段、流程,建立领导负责制和责任追究制度,明确施工任务、流程和安全操作规范,从管理制度上防范和杜绝大工程事故的发生,同时,在事故发生以后,领导负责制为应急预案顺利和高效的实施起着积极的作用。

结束语

近年来，随着我国经济的快速发展，对公路桥梁的建筑设工程质量要求越来越高，其发展速度也越来越快，在公路桥梁建设发展过程中，我们要对其施工管理严格要求，尤其是对工程建设的风险管理，要提高对风险危害的认识，加强风险管理，提高公路桥梁建设的质量。

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