独家原创:离退休干部服务管理工作调研报告

离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们为人民辛勤工作了一辈子，从岗位上退下来后，理应受到重视和尊敬，让他们安度晚年。我们应该看到老干部工作正面临着退休干部增多、离休干部正进入“双高期”的新特点，传统的老干部工作方式、内容，已不适应当前的形势，必须适时调整、更新。我们要响应总书记在党的十七大报告中所说的“全面做好离退休干部工作”的要求，积极探索新办法、新路子，现略谈依托社区资源，深化离退休干部服务管理工作的一些思考，我们认为，从我区情况出发，当前可以从以下几个方面入手，逐步开展社区离退休干部服务管理工作。

一、坚持“三个到位”，做好老干部工作

1、认识到位，要把社区离退休干部服务管理工作摆上重要日程。要充分认识依托社区资源、深化离退休干部服务管理是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、加强基层建设、开拓老干部工作渠道，为离退休干部安度安享晚年提供更优质服务的重要平台，是新时期老干部工作的需要，是维护社会稳定、建设和谐社会的需要。

2、人员到位，要根据社区离退休干部居住人数配备专（兼）职工作人员，做到有人管事、有人办事，为老干部做好服务工作。

3、硬件建设到位，按照社区建设的要求，明确“一站三室”建设标准，规范适宜老干部活动的场地位置和活动器材配备标准。

二、搭建“三个平台”，满足老干部多样化、多层次的需求

1、搭建组织平台，满足老干部的政治需求。按照“就近学习、方便活动”的原则，在党员居住地推行原单位和居住地党组织“双重管理”模式，使老党员在社区找到“家”的感觉，就近参加党的组织生活。

2、搭建服务平台，要突出重点，在做好服务工作上做“文章”，满足老干部日常生活需求。要把为离退休干部居家养老提供方便快捷的服务放在突出的位置上，充分利用社区和社区以外的社会服务资源，采取相应的服务措施。通过建立离退休干部档案，设置救助电话、定期上门服务、办理爱心卡等形式，建立健全社区服务网络，解决在衣、食、住、行、保健等方面遇到的难题。要特别关注进入“双高期”和身边无子女单独居住及鳏寡孤独的离退休干部，把他们作为社区老干部服务工作的重中之重，充分利用社区已有的条件，为他们提供个性化的服务，在为其“救急、解难、排忧”上多下功夫。

3、搭建活动平台，满足老干部精神文化需求。充分发挥活动室、老年学校等阵地优势，因人制宜、因地制宜，组建文体活动团队，开展丰富多彩的社区文化活动，促进交流，愉悦离退休干部身心。

三、发挥“三员作用”，引导离退休干部发挥优势、奉献社区

1、发挥政治和经验优势，当好社区文化“宣传员”。组织引导老领导、老干部积极参与到关心教育下一代、科普宣传、法制教育、文体娱乐等社区工作中。

2、发挥威信高的优势，当好社区环境“治理员”。组织引导离退休干部发挥德高望重，说话有分量，干事有威望的优势，协助社区工作人员，治理社区环境，以此带动社区居民共同参与社区建设。

3、发挥协调能力强的优势，当好社区建设“服务员”。组织引导离退休干部主动协助社区，积极争取社会各界、各部门的赞助、支持，完善社区基础设施建设，为社区建设贡献力量。

四、创建“三个机制”，开展和完善老干部社区服务管理工作

1、统一协调机制。逐步建立统一指导，原单位负责，属地管理与社会化服务相结合的管理机制。老干部工作部门要在各级党政的领导下加强对社区开展离退休干部工作的协调指导，逐步完善社区服务管理工作的组织、协调、考核等职责。

2、经费筹措机制。街道社区工作经费非常有限，在当前财政拨款有限、其它经费渠道不畅的情况下，应建立财政拨款和离退休干部原单位适当承担的经费筹措机制。一方面政府要加大投入，另一方面，离退休干部原单位可从老干部工作经费和老干部党员留存党费中拿出一部分拨给社区作为活动经费。

3、典型示范机制。社区开展老干部工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大。目前，根据我区的实际情况，重在试点示范上下功夫。老干部工作部门要敢于尝试、开拓思路，与相关部门“联姻”，与老干部原单位、街道社区党组织联合，在条件成熟的社区，尝试“关系在原单位，活动、服务在社区，奉献在社会”工作形式，探索出切实可行的模式，在此基础上，逐步推进，以点带面，全面推广。

依托社区、深化离退休干部服务管理工作任重而道远。我们要以党的十七大精神为指针，主动争取，紧紧依靠各级党政领导的支持和重视，积极探索，勇于实践，逐步建立、完善各方参与兴办、运作机制完善、政策法规配套、管理规范有序的社区离退休干部服务管理体系，积极构建和谐社会。