质监局产品质量提高总结市

*年，我局广大干部职工在市委、市政府的领导下，以“*”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，认真贯彻全国、全省质量技术监督工作会议精神和全省、全市经济工作会议精神，坚持“寓服务于监管之中”的工作理念，较好地完成了全年工作任务，现将工作情况总结如下：

一、开拓创新，扎实工作，全面推动*年质监各项工作不断迈上新台阶

（一）深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，并不断取得新成效

1、整体推进，确保整治工作目标的顺利完成。按照国务院、国家质检总局、省质监局以及*市委、市政府对产品质量和食品安全专项整治工作的部署和要求，我局克服人员少、任务重、时间紧等困难，采取多种措施，扎实开展产品质量和食品安全专项整治工作。自省、市产品质量和食品安全整治工作召开以来，我局党组高度重视，多次召开专题会议研究部署整治行动的各项工作，成立了工作领导小组以及行动方案，同时拟定了《*市产品质量和食品安全专项整治行动方案》和《*市食品生产加工小作坊监管工作意见》，经市长办公会审核后以政府名义印发，作为指导全市开展产品质量和食品安全专项整治工作的行动指南。我局围绕“三重”（即：重点企业、重点区域、重点违法行为）、“三个100%”（即：食品生产加工企业取证率100%，食品加工小作坊签订承诺书、建立台帐100%，10类工业产品生产企业建档100%），加大了整治工作力度。到目前止，我局共出动执法人员3481人次，车辆1192台次，共检查单位1183家，其中检查食品生产企业和小作坊1012家，食品包装企业11家，10类工业产品生产企业152家，农资企业8家。立案查处案件46件，涉案货值金额350.6万元，取缔食品制售黑窝点36个，取缔其他工业品制售黑窝点81个，取缔其他工业品制售黑窝点6个，移送公安机关调查案件1件。截至11月，全市食品生产加工企业应取证243家，已取证243家，取得证书269张，完成进度100％，食品加工小作坊共550家，已100％签订质量安全承诺书，建立台账550家，完成进度100％；10类工业产品建档企业119家，完成进度100%。此外，我局还加强了对基层开展整治工作的业务指导和督查工作，在8月份组成4个督查组对基层局工作开展情况进行了检查，帮助查找并协调解决问题。在此次专项整治中，我局还从有限的经费中下拨各区、县局17万元专项经费，解决基层局工作经费欠缺问题。

2、突出重点，确保整治工作取得实效。我局把对食品小作坊的整治作为此次专项整治工作的重中之重，把人民群众日常消费量大、反映较为强烈的食品列为重点产品，集中开展行业整治，力争整顿一个行业，规范一个行业，从面提高该行业的生产水平和产品质量安全保障能力。今年将豆制品行业作为整治重点，力求通过整治，使小作坊得到规范和发展。在豆制品生产行业无标准可依的情况下，组织制定了三项豆制品地方标准，为规范我市豆制品生产加工、提高我市豆制品质量安全水平提供了技术依据。在豆制品专项整治工作中，我局坚持打帮结合，一方面坚决打击违法生产窝点和条件不具备的加工点，另一方面积极扶持有条件的企业做大做强，目前我市已经在乌当区新建了一家年产量达15000吨的现代化豆制品生产企业，目前已进行了试生产，预计在11月产品正式投入市场，将确保我市人民群众食用豆制品质量安全。

（二）深入开展质量振兴工作，努力提高全市产品质量水平。

1、大力推进名牌战略的实施，努力拓展名牌工作新领域。积极开展《*市“*”名牌发展专项规划》（以下简称《规划》）的宣贯和实施,鼓励、引导更多的企业实施名牌发展战略。进一步加大了对中国名牌产品的培育力度，经过多方努力，我市有4个产品（轮胎、重过磷酸钙、过磷酸钙、数控磨床）列入*年中国名牌评价目录，是我市有竞争实力的产品列入目录最多的一年。我局多次组织相关人员到贵州轮胎、南方汇通、振华宇光、开磷集团、险峰机床厂等企业现场办公，对申报中国名牌产品企业进行帮扶，及时帮助企业解决在申报中国名牌准备工作中存在的问题，努力调动企业争创名牌积极性，扩大培育梯队。市政府分管副市长亲自组织召开中国名牌产品培育企业座谈会，宣贯国家、省、市关于加快实施名牌战略的意见的主要精神和要求，了解企业的需求，鼓励和引导企业争创中国名牌。今年，*市又有3个产品荣获中国名牌产品称号。为提高我市中小企业的名牌意识，加强企业对名牌产品申报工作的了解、认识，同时也不断提高我局系统相关人员的业务素质和工作水平，5月份我局专门针对中小企业举办了争创名牌产品培训班，有84家企业和我局系统的相关人员共计101人参加了培训。在提高我市企业名牌意识的基础上，我局积极组织企业申报省、市名牌产品，今年有22家企业33个产品获得省名牌产品，有23家企业的30个产品通过市（推荐）名牌评价公示。我局还结合*市委、市政府打造“旅游文明城市”的需要，积极开拓名牌工作新领域，在全省率先开展服务业名牌的评价工作。联合市工商联、市饮食服务行业协会等部门，在借鉴国内先进地区经验的基础上，结合*市服务业发展实际状况，从餐饮业入手开展服务业名牌评价工作，历时半年初步建立了*市服务业（餐饮业）评价体系，于8月份正式启动了*年*市服务业（餐饮业）名牌的申报工作，全市共有8家餐饮企业申报，经过专家评审组对申报企业进行申报材料综合评价和现场评价，共有3家企业拟定为*年*市服务业（餐饮业）名牌企业，目前已进入公示期。

2、继续加大质量兴县（区）活动的力度。今年，我局在巩固*县、小河区开展质量兴县（区）工作成效的基础上，进一步将各方面条件较成熟的云岩区、乌当区、修文县列为试点，并积极做好当地政府的沟通协调工作，三个区县紧密围绕地方政府经济发展的主线，相继出台了质量兴县（区）活动的实施意见，全面启动此项工作。

3、继续开展各类专项整治和执法打假工作。今年，我局陆续开展了元旦、春节期间烟花爆竹产品执法打假；3月，开展了农资打假集中月活动，检查生产企业26假，化肥经营户121家，查处化肥违法案件3起，涉案金额达290余万元。今年1季度，开展了秋冬季食品等生活用品专项执法行动，检查白酒、食品、电器、絮棉制品、烟花爆竹等生产、销售企业170家，液化石油充装站3个。捣毁非法生产月饼黑窝点1个，生产假冒茅台酒黑窝点4个。6月，开展了电煤打假专项行动，共检查煤炭身产企业36家，销售企业16家，煤炭储煤场18个，将电煤打假中存在的问题和困难向省局、市政府作了汇报。此外还组织了对两湖一库饮用水源保护区生产含磷洗涤剂检查。

（三）深入开展食品质量安全市场准入工作，努力提高对食品生产加工环节监管水平。

1、进一步加快我市食品市场准入工作步伐。今年，我局对办证的各个环节进行了规范。对提出食品生产许可证申请的企业，严格按照工作程序及时组织审查和上报。加强了管理人员的培训，组织对辖区内的40余名监管和审查人员进行国家新颁布的审查细则的学习，促进许可工作的高效开展。为切实加大豆制品等7类食品的市场准入工作，我局于6月组织辖区内的65家豆制品等企业进行了法律法规和细则的宣贯。重点扶持我市特色产业――辣椒制品生产企业完善生产必备条件，目前我市辣椒规模以上生产企业全部获得食品生产许可证。为进一步规范证后监管行为，我局组织编制了《*市食品生产加工企业监管记录》，并印发1000余份到各区、县（市）局实施，严格无证查处工作。到目前为止，共检查食品生产企业696家次，立案查处14件。按照许可证年度监督审查工作规定，组织对58家许可证食品企业进行年审，对糖果等13类食品进行了监督检查。加强对食品添加剂的监督管理。对176家食品企业使用食品添加剂的行为进行了备案。

2、进一步实施好《工业产品许可证管理条例》。截至到11月初，*市辖区内共有工业产品生产许可证获证企业260家190张证书，现已全部建立了企业质量档案，并将企业证后监管情况和处理结果及时整理归档，基本实现了对获证企业的动态监管，并将获证企业的后续监管工作纳入了区域监管责任制范围，加强了对生产风险较大、直接关系人身健康安全的产品以及抽查不合格、违反生产许可证规定的产品实施重点监管。此外，今年我局除开展产品质量和食品安全专项整治行动外，还开展了一系列整治工作：如开展对豆制品中使用工业染料碱性橙Ⅱ违法行为的查处、辣椒制品专项检查、粉丝（粉皮、粉条）产品专项整治、酱油专项检查、饮用水专项整顿以及开展严厉打击食品黑窝点和严厉打击使用非食用原料生产加工食品的“两打”专项行动等。

（四）深入开展特种设备安全监察工作，努力提高对全市特种设备的安全运行的监管水平。

1、切实加强特种设备监管的两个网络建设，进一步落实安全责任制。

今年，我局通过组织讲座、召开安全例会、培训等方式，组织全局系统内53名安全监察员学习国家新的安全技术规范，提高监察员队伍的业务能力。各区、县（市）局在辖区内结合实际初步建立了特种设备安全协管员制度，使特种设备安全监察网络得到进一步延伸。同时，充分利用市局信息化网络系统，形成统一的特种设备安全操作平台，通过利用省级特种设备安全网络，完善全市特种设备数据库，提高监管工作的有效性，市局在与各区、县（市）签订特种设备安全目标责任书的基础上，将工作重点和责任纳入年度综合目标考核，将任务落实到科、室、股，分解到具体人员，各区、县市局还与辖区内被列为重点监控对象的特种设备的70家使用单位签订责任书，落实企业的安全主体责任。

2、认真开展特种设备专项整治和重大危险源的监控管理工作。

今年我局相继开展了取缔“土锅炉”专项整治工作。结合近年来制造、使用“土锅炉”从豆腐坊等小企业逐步向乡村发展的情况，对城乡结合部的锅炉使用情况进行了检查。此外，联合政府相关部门对贵遵高等级公路*辖区内施工路段起重机械开展专项检查。我局还首次与市公安局联合开展对流动式起重机械的整治，切实解决我市流动式起重机械监管难的问题。我局全年累计检查特种设备3200余（台），其中整治142家，下发安全监察指令书186份。继续加大了对特种设备重大危险源的监控管理工作力度。修改完善了《*市特种设备重大危险源监控办法》，各区县局与辖区内被列为重点监控设备的使用单位签订了《特种设备安全生产责任书》，每半年对重点监控设备至少巡查一次，对被列为重点监控的特种设备建立一机一档，督促使用单位制定应急救援预案并进行定期演练，被列为重大危险源的特种设备做到了定检率100%，作业人员持证上岗率100%。今年陆续开展了黔灵公园游乐设施事故应急演练，*南江大峡谷客运索道应急演练，清镇兴隆半岛渡假村电梯事故应急演练，*南站装卸公司场内机动车辆救援演练等。

3、强化特种设备安全检查和服务工作。今年，我局认真开展了两节两会期间特种设备安全大检查活动，对辖区内气瓶充装单位和气瓶检验情况进行了检查，在“五一”、“十一”黄金周期间，对车站、机场的电梯和黔灵公园、河滨公园的79台（套）游乐设施开展节日期间检查，结合“3.15”“安全月”开展特种设备安全知识进校园、进社区、进农村、进企业等活动。同时，我局还积极转变工作方式，提高服务意识，为企业提供特种设备安全使用方面的服务，如主动到我市重点在建工程西南环城高速公路施工处宣贯《特种设备安全监察条例》，增强企业的安全意识；给我市龙头企业南明老干妈食品有限公司在安装使用大型锅炉方面提供帮助等等。

（五）深入开展技术标准战略，促使全市标准化工作取得新成效。

1、进一步加强农业标准化工作。今年，我局组织审定、批准了切花马蹄莲栽培技术规程》等4项花卉栽培地方标准以及《*在玉米河水稻无公害生产上的运用》等2项农业地方标准，举办了4期农业标准化培训。分别在乌当、小河、*、息烽等地举办《奶牛标准体系》、《桃、杏、梨、葡萄无公害种植技术规程》《*富硒茶标准体系》标准化培训，培训相关技术人员及农户近400人。积极开展农业标准化科学研究，启动了《*市农业产业化进程中的农业标准化研究》课题，在前期对全市农业产业化、农业标准化现状进行调研的基础上，现仍在进行课题研究报告的撰写以及总结工作，预计在年底申请结题

2、推进高新区技术标准战略的实施。我局联合高新区启动了高新标准化服务平台建设工作。在高新区设立了一个标准查询窗口，可直接查阅标准文本，并对标准化专家资源库和技术检测资源库相关信息进行了收集，专家资源库收集了高新区23名相关专业人士信息，检测资源库以贵州省具有行业检测资质的单位为基础，两个数据库正在建立完善中。同时完成了《*市高新技术标准信息服务平台建设》课题项目书的编写，已报市科技局立项。下一步，我局将在经费到位的情况下，启动平台的信息软件设计与运用。今年9月，我局还邀请了中国标准化研究所王金玉副所长作了题为《国外标准战略动向以及我国对策》的标准化学术讲座，共有企业代表200余人聆听了报告，使我市企业及时了解国外标准发展动向。

3、进一步加强旅游标准化工作。我局与市旅游局共同制定了《关于转发〈关于加强旅游标准化体系建设，提升我市旅游业服务质量和管理水平，促进旅游业健康快速发展的工作意见〉的请示》报市政府，市政府已组织召开专题会议讨论，拟通过市长办公会后组织实施。现和市旅游局正着手相关标准的制定工作。

（六）深入开展计量监管工作，发挥好计量技术支撑作用。

1、抓好强制检定计量器具的监督检查。为维护市场正常的经济秩序，保护消费者的合法权益，今年我局对餐饮业、加油站、出租车、集贸市场、眼镜制配场所的计量器具进行了专项检查，检查计量器具1418台件，检查强制检定计量器具184台件，再用汽车衡214台，抽查定量包装商品313组，合格率为96.81％，并帮助不合格企业进行整改。

2、加强能源计量工作，积极为全市节能减排工作服务。我局与市经贸委、市环保局联合召开了“*市节能减排与能源计量工作交流会”，邀请省质监局、市政府的有关领导以及全市186家用能单位的负责人参加，并对186家用能单位的220名具体负责节能降耗工作的人员进行了《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-*）的宣贯培训。为切实帮助重点耗能单位达到国家节能指标，提高能源利用率，我局对186家重点耗能企业进行摸底调查，并对其中被列入全省重点耗能企业名单的15家企业进行了重点检查，针对企业的实际情况开展计量工作培训与指导。此外，我局还在8月成功举办了全国部分城市计量协作网第22届年会，共有全国31各城市的质监部门近90名代表参加了会议，武汉、南京、成都、郑州、青岛、宁波7个质监局的代表围绕“节能降耗与计量”作了交流发言，各单位也开展了热烈的讨论和交流，年会的召开不仅推进全国各兄弟单位的业务联系，同时对推动能源计量工作起到积极作用。

3、继续加强强检网络建设。在巩固去年强制检定计量器具管理网络建设成果的基础上，我局今年继续组织并扩大建立强制检定计量器具的管理档案，并把“民用三表”―――电能表、水表、煤气表纳入统计的范围，今年共对4524家企业的14178台（件）在用计量器具进行了登记建档，为下一步的监管工作奠定良好的基础。

（七）深入开展质监行政执法和法制宣传工作，努力提高依法行政水平。

1、加强执法队伍建设。我局积极组织全局系统执法人员学习相关法律法规，重点学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪立案标准规定》等。加强了对全局系统行政执法评议考核，重点考核各单位执法程序、案件审理把关、文书制作、罚没财物管理等方面，通过考核，旨在加强第基层单位行政执法工作的指导，进一步规范行政执法行为，提高办案质量。

2、创新行政执法工作，推行“说理式执法”。*年，我局在广泛征求和汲取一线执法人员、法律专家以及司法部门意见和建议的基础上，对全局系统26种执法文书进行了修改完善，并以新修改完善的行政执法文书应用为切入点，推行“说理式执法”试点工作新模式（即对当事人违法行为的认定要说清；实施处罚的法律依据和有关证据要说清；当事人可以运用的行政救济、司法救济手段要说清。）在执法工作中贯彻以人为本，努力促进规范执法。试点工作开展以后，取得明显的社会效益，省、市新闻媒体以及各级政府门户网站都刊登了这一执法新举措，引起了社会的广泛关注和好评。我局系统今年共查处行政案件457件，其中立案查处301件，现场处罚案件156件。全年没有出现违反法律法规造成的行政过错行为。

3、认真抓好质监宣传工作。今年，我局宣传工作紧密围绕全局中心工作，以“3.15”“质量月”为平台，开展两个“安全”宣传进社区、进学习、进商场、进机关活动以及“质量、标准、精品”三下乡活动，并以产品质量和食品安全专项整治行动为重点，精心组织，全面报道整治工作的进展、案件的查处以及取得的成果等，取得较好的宣传效果，为整治工作的深入开展营造了良好的舆论环境。截至到11月，我局在各类新闻媒体上发稿414条，在我局网站上信息674条（次），网站点击率累计到36万人次。

（八）切实加强信息化建设，提高质监部门信息化应用水平和办事效率。

1、抓好政务网络平台建设。为进一步提高我局系统办公自动化工作水平，我局在充分利用政务网络的基础上，对办公自动化软件系统进行了完善，目前我局系统内的非文件的传送均通过这个系统完成，极大地提高了办事效率，节约了办公成本。

2、加强组织机构代码办理工作和网站建设。截至到11月，共为8953户组织机构颁发了代码证书，进一步加大了代码数据清理力度，提高代码数据质量，全年共建立电子档案30000余份，清理代码问题数据3000条，极大提高了档案查询效率。在网站建设方面，今年初我局对网站进行了升级，增加了“办事大厅”功能，对食品生产许可证受理和办结情况进行了公开，并建立额食品生产许可证查询系统，为广大市民提供了识假工具，同时对已取得食品生产许可证的企业进行宣传，搭建了企业、消费者与质监工作的桥梁，充分发挥了宣传窗口的重要作用。

（九）认真开展机关作风教育整顿活动，切实加强党风廉政建设。

1、认真开展机关作风教育整顿活动。*年4月16日，我局召开机关作风教育整顿活动动员大会，对全市质监系统的作风教育整顿活动进行了安排部署，整个工作做到了行动快、抓落实、重实效。在学习动员阶段，我局通过多种形式的学习和思想发动，使广大干部职工提高了思想认识，参与作风建设的自觉性增强。在查找问题阶段，我局三次召开座谈会，广泛征求社会各界的意见和认真组织自查，对查找出的十个方面的问题制定了详细的整改方案。在整改提高阶段，我局对本单位和党员个人作风方面存在的突出问题制定整改措施和整改时限，坚持边整改边抓好建章立制。

2、切实抓好干部职工的党风廉政教育工作。我局认真抓好党组中心组和以党支部为单位的学习教育活动，重点学习了总书记、吴官正同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神、石宗源同志在省纪委七次全会上的讲话精神、王晓东同志在市纪委二次全会上的讲话精神等等，市局党组成员还分别作了省十次党代会精神、加强党风廉政建设的专题辅导，邀请市委党校老师作了“领导干部作风建设新标杆”的作风建设专题党课等一系列学习活动。我局还积极开展以案说法警示教育，以河南省质监局原副局长陈学升案件为例开展了警示教育。年初，我局还邀请了市纪委、政协以及有关部门的负责同志到我局座谈，听取对质监部门党风廉政工作的意见和建议。同时，对整肃损害群众利益的不正之风进行了全面的检查清理。

3、进一步加强了制度建设。今年，我局在全局系统内建立了纪检监察联络员制度，在基层单位的各科（股）、所设纪检监察联络员，前移监督关口，这是我局积极探索纪检监察工作新模式、有效预防职务犯罪的重要举措，对于加强党风廉政工作，推进行风建设，保证干部队伍的安全起到促进作用。同时，我局还进一步清理内部管理制度，制定和完善了包括人事、财务、办公、纪检、业务等各方面的规章制度86项，基本覆盖了全部岗位，对全局的重大工作进行公开，明确了“一岗双责”责任制构架，做到责任细化，奖惩分明，有效防止腐败现象的发生。

（十）切实加强机关党建工作，努力提高机关党建工作的针对性和有效性。

*年，我局机关党建工作紧紧围绕全局中心工作，积极转变工作观念，努力拓展机关党建工作新思路，加大创新力度，首先是创新学习机制，采取集中学习与分散学习相结合、个人主讲与集中讨论相结合、业务学习与理论学习相结合，提高学习质量。其次是创新思想政治工作方式，建立健全了思想政治工作的一系列保障制度，如职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度等。积极做好关心干部职工生活、离退休职工的各项工作，让广大职工充分感受党组织的关怀，最大限度地调动干部职工的工作积极性，增强单位的凝聚力。再次是创新组织生活，努力使党支部工作贴近业务工作，今年组织开展的“保持先进性、服务新农村”――农资打假下乡活动，“质量监督进机关、进社区、进企业、进学校”活动以及“抓专项整治、保社会和谐，以实际行动迎接党的十七大胜利召开“等一系列活动，通过这些主题活动的开展，使机关党的工作与业务工作有机融为一体，切实增强了机关党建工作的针对性和有效性。